蓝天白云下,山东省青州市高柳中心幼儿园传出阵阵欢声笑语。这所农村幼儿园,跟城市幼儿园没有两样:宽敞明亮的教室、舒适的塑胶活动场、各式各样的玩具。提起家门口的幼儿园,学生家长李树庆非常满意:“在幼儿园,孩子开心,我们也省心。”
李树庆的感受是近年来我国学前教育跨越式发展的一个缩影。人生百年,立于幼学,学前教育关系亿万儿童健康成长。记者从教育部了解到,2021年我国幼儿园在园幼儿数达4805.2万人,比2011年增加1380.8万人,学前三年毛入园率由2011年的62.3%提高到2021年的88.1%,增长了25.8个百分点,学前教育实现基本普及,广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系基本建成,幼有所育取得历史性成就。
——围绕破解“入园难”,学前教育资源供给不断扩大,确保“有园上”。
贵州省松桃苗族自治县正大镇盘塘村的小朋友吴六丝,上的是村里的公办幼儿园。幼儿园设施设备完善、玩教具充足,深受周边村寨居民的好评。“家门口的幼儿园,办得跟城里一样好。孩子吃得好、教得好、收费还低,把娃娃放在这里,我很放心。”吴六丝的爸爸说。
10年来,学前教育普及水平大幅提高。学前教育资源总量迅速增加,2021年我国幼儿园数达29.5万所,比2011年增加12.8万所,增长了76.8%,有力保障了不断增加的适龄幼儿入园需求。新增的幼儿园,80%左右集中在中西部,60%左右分布在农村。10年间毛入园率增长幅度超过30%的13个省份都在中西部,“三区三州”等原深度贫困地区入园率显著提高,甘肃临夏回族自治州从15.8%增长到95.5%,云南怒江傈僳族自治州从25.6%增长到90.01%,学前教育区域、城乡差距明显缩小。
——围绕破解“入园贵”,着力构建以普惠性资源为主体的办园体系,实现“上得起”。
江苏南京明发东方幼儿园被认定为普惠幼儿园之后,保教费降了一半多。家住附近的许先生说:“二孩出生后,生活支出增加,这项惠民政策来得太及时了。”南京市通过政府购买服务、开展城镇小区配套幼儿园治理等,引导270所高价民办园转为普惠性民办园,月保教费平均下降700元左右。
10年来,学前教育普惠资源广泛覆盖。资源结构发生格局性变化,2021年我国普惠性幼儿园达24.5万所,占幼儿园总量的83%,其中公办园12.8万所,比2011年增长了近150%,充分发挥了公办园兜底线、保基本、平抑收费、引领方向的重要作用。城乡学前教育公共服务体系基本建成,2021年农村普惠性幼儿园覆盖率达90.6%,每个乡镇基本办有一所公办中心园,大村独立办园、小村联合办园;城镇小区配套幼儿园治理全面展开,共治理2万多所幼儿园,增加普惠性学位416万个,基本满足了老百姓在家门口入园的愿望。
——围绕破解“师资弱”,坚持多措并举,不断提高学前教育教师队伍整体水平。
重庆市潼南区公办幼儿园数量增多后,教师需求相应增加,解决编制成为当务之急。潼南区教委副主任杨权武介绍:“相关部门共同调研摸底后,建立了编制‘蓄水周转池’,将学前教育编制单列,每年统筹出60多个新的编制专项用于招聘学前教师。近3年来,潼南招录本科学历以上学前教育教师180多人。”
10年来,学前教育教师队伍建设不断加强。教师培养规模不断扩大,2021年我国学前教育专业的本专科高校毕业生达26.5万人,为持续补充幼儿园师资提供了有力支撑。教师配备基本达标,2021年幼儿园园长和专任教师总数超过350万人,比2011年增加200万人,生师比从2011年的26∶1下降到2021年的15∶1,基本达到了“两教一保”的配备标准,师资短缺问题得到有效解决。教师学历结构进一步优化,2021年专科以上学历的园长及专任教师占比达到88.2%。2012年至2020年连续实施幼儿园教师“国培计划”,累计投入43亿元,培训幼儿园教师超243万人次,教师专业水平明显提升。
——围绕破解“小学化”,坚持学前教育内涵建设,力保“上好园”。
在四川成都第十六幼儿园,孩子们自发玩起了落叶游戏,老师抓住这一契机,引导孩子修建不会被风吹散的落叶路、探究幼儿园里有多少种不同的树叶、追问为什么叶子落下后几小时就干枯了。一个个有意思的小游戏,寓教于乐、寓学于趣,点亮了孩子们的童年。
10年来,学前教育保教质量明显提升。科学保教理念深入人心,以“游戏点亮快乐童年”“幼小协同 科学衔接”等为主题,每年开展“全国学前教育宣传月”活动,面向全社会持续传播科学保教理念和方法,促进科学育儿知识走进千家万户。专业指导持续加强,教育部先后印发《幼儿园教育指导纲要》《3—6岁儿童学习与发展指南》《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》《幼儿园保育教育质量评估指南》等一系列文件,建立了比较完善的指导体系,为科学保教提供强有力的专业引领。保教实践深化改革,深入开展“小学化”专项治理,积极推进“幼小衔接”攻坚行动,不断完善学前教研体系,建立一批幼儿园保育教育改革实验区,发挥示范引领作用,推动“以游戏为基本活动”有效落实,有力促进幼儿身心健康成长。
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