据《工人日报》报道,春节前后,一些外卖平台推出了激励外卖骑手的活动,跑单数量越多,获得活动奖励的机会越大,赚取的奖励金额也越高。但名为奖励、实为门槛的设置,也使骑手陷入不停接单的劳动困局,甚至产生安全隐患。
跑单奖励的逻辑是直接的:多劳多得,越勤快、跑单效率越高的骑手就能获得更多报酬。春节之前,为鼓励更多从业人员留在城市,一些地方还推出了稳岗留工补贴,平台也加大投入,推出奖励政策调动骑手跑单的积极性,在缓解运力紧张的同时增加骑手收入。这个出发点是好的。
实打实的奖励数字,对骑手而言是有效的激励,却也给他们带来苦恼:一旦某段时间跑单量下降,不仅影响当时收入,还会对后续收入产生影响。由于完成任务量按接单时间计算,有骑手为了接够活动时间段内的单量,还会冒险接单。
正如有专家指出,这种额外激励,很容易诱导骑手产生“跳一跳就能够着”的挑战心理,这就无形中延长了骑手的劳动时间,增加了骑手身心健康风险。如此看来,在鼓励骑手“多跑多得”的同时,如何在平台利益与骑手个人付出、收入和健康权益之间达成更好的平衡,要有更多考量和安排。
2021年7月,人社部等八部门印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》提出,完善休息制度,推动行业明确劳动定员定额标准,科学确定劳动者工作量和劳动强度。浙江则规定,对连续工作超过4小时的,应当设置不少于20分钟的工间休息。这种以明确“强制休息”为骑手兜底的做法,为平台划定了红线。
在规制平台算法方面,国家市场监管总局等七部门印发的《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》提出,不得将“最严算法”作为考核要求,而应通过“算法取中”等方式,合理确定订单数量、准时率、在线率等考核要素,适当放宽配送时限。
具体到跑单奖励,更合理的管理思路或许是,一方面平台要科学合理设置奖励目标和规则,不能诱导骑手过度接单、透支健康,对工作时间明显超时的,要有预警、提醒和强制休息制度;另一方面,骑手也应根据身体情况选择合适的工作量,不要把奖励看作是必须完成的任务。
应该看到,新就业形态劳动者的工作性质有一定特殊性,平台既要允许他们“多跑多得”,也要从可持续的角度,充分保障骑手的休息权和健康权,不要让他们过度抢单跑单。这考验着平台的治理智慧。
让骑手适度“慢下来”,更轻松、更安全、更有尊严地奔波在城市的大街小巷,也有利于整个行业服务水平的提升,最终受惠的是包括平台、骑手和消费者在内的整个社会。
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