报告摘编｜人民至上 让公平正义常在身边

1月14日，在省十四届人大一次会议上，省高级人民法院院长胡道才向大会作法院工作报告，总结过去5年全省法院工作所取得的成绩，并对今年法院工作作出安排。

■五年成绩单

过去五年，全省三级法院审判效率指标自2020年起稳居全国前三，核心质量指标跃居第一方阵。府院联动工作机制、涉军维权“信阳模式”、环境司法保护体系等经验做法走在全国前列。“电梯劝烟案”“刑事缺席审判第一案”等一批案件在全国成为标杆示范。兰考法院等18家法院获评全国模范法院、优秀法院、为群众办实事示范法院。

全省法院涌现出“全国模范法官”“河南省优秀共产党员”李庆军、王凤强，全国“人民满意的公务员”李玉香、张顺强为代表的一大批先进典型。

五年来，全省法院共受理各类案件1040.6万件,审执结1028.8万余件,收、结案分别居全国第三和第二。

■八大亮点看成果

亮点一： 突出政治建设,确保法院工作正确方向

扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育、党史学习教育，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

亮点二： 贯彻总体国家安全观,推进更高水平的平安河南建设

严惩危害国家安全和社会治安犯罪

从重从快惩治间谍、邪教等犯罪,坚决维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全。严厉打击杀人、抢劫、强奸、毒品等犯罪,审结案件31364件，36592人，暴力犯罪、毒品犯罪连续3年下降。

严格规范“醉驾”案件量刑，2019年达到峰值后开始下降，2022年降至20414件，降幅34.4%。“断卡”行动，审结电信网络诈骗犯罪案件15256件39716人。依法惩处非法集资犯罪,审结案件4524件8129人，为群众挽回经济损失163.2亿元。

严惩涉黑恶犯罪

三年扫黑除恶专项斗争共审结一审涉黑恶案件2254件16481人，处置黑恶财产140.4亿元。

严惩侵害未成年人犯罪

审结性侵、拐卖、虐待等侵害未成年人犯罪案件16618件22708人。

严惩腐败犯罪

审结贪污贿赂等职务犯罪案件4206件5079人，依法追缴赃款赃 物36.3亿元。持续加大行贿犯罪惩治力度，判处罪犯468人，对行贿人判处罚金1.1亿元。

加强人权司法保障

依法判处157908名犯有轻罪、认罪认罚的被告人非监禁刑或免予刑事处罚。依法宣告308名公诉案件被告人和118名自诉案件被告人宣告无罪。

严格规范 “减假暂”工作，裁定准予减刑、假释、暂予监外执行98931人。

亮点三： 发挥司法能动作用，服务经济社会高质量发展

服务创新驱动发展

五年共审结一审知产案件63709件，年均增长26.4%。推行知识产权刑事、民事、行政审判 “三合一”全覆盖，郑州等地法院建立技术调查官制度，广泛适用惩罚性赔偿，知识产权维权“举证难、周期长、赔偿低、成本高”问题不断破解。

服务企业健康发展

出台涉中小微企业办案指引等一系列指导意见，共审结一审涉企案件222.7万件，同比上升105.2%。

审结涉企物权、股权、数据产权等案件42.7万件，对799名被刑事公诉的企业经营者变更强制措施。

服务供给侧结构性改革

省建设集团、莲花健康、华英农业、少林客车、银鸽投资等194家亿元以上规模企业重整成功，2262家企业通过破产清算退出市场。

458家国有 “僵尸企业”破产案件9个月内全部办结，盘活闲置资产57.8亿元，协助安置职工6.8万人。

服务防范化解风险

审结各类金融案件87.2万件，标的额4633.4亿元。对涉农信社系统、中原银行、郑州银行等案件依职权进行“穿透式”审查，清收不良资产524.7亿元，移送涉嫌犯罪线索4005条。

会同公安、检察机关快审快判核酸检测造假、以赈灾募捐名义诈骗等涉疫涉灾犯罪案件432件623人。

服务绿色低碳发展

审结一审环境资源案件63337件，同比上升36.8%。

设立郑州环资法庭，集中管辖黄河流域环资案件，指定郑铁中院和18个基层法院集中管辖全省环资案件。

亮点四： 加强法治保障,助推治理体系和治理能力现代化

助力法治河南建设

2022年全省行政机关负责人出庭应诉率82%，是2018年的2.8倍。

全省法院切实履行行政审判的监督支持职能，判决撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责和赔偿23337件。

融入基层社会治理

邀请5294个调解组织和13916名调解员进驻人民法院调解平台，111.3万件纠纷化解在诉前。

调整优化310个法庭布局,建成144个金融、“少家融合”等专业法庭，就地高效化解纠纷254.3万件。

引领法治文明风尚

依法判决“电梯劝烟案”“私自围挡占用公共车位被劝阻后猝死案”的劝阻者不担责。依法制裁“伪造离婚协议逃避执行案”“串通虚构330万元假债案”的当事人，让造假背信付出代价。

亮点五： 全力破解执行难，促进全社会重信守诺

执行效果力求“好”

五年共执结案件334.8万件，执行到位5439.2亿元。网上协作查控657.8万件次，网上拍卖成交额855.6亿元，为当事人节省线下处置费用27.5亿元。

执行措施力求“严”

省委政法委协调36家省直单位完善执行联动机制，为综合治理执行难提供强力支持。

失信惩戒力求 “准”

从严打击规避执行、抗拒执行，拘留6.98万人次,以拒执罪判处刑罚6947人。76.8万人迫于惩戒压力主动履行义务，对13.6万个履行义务的企业和个人恢复信用。

亮点六： 坚持人民至上，让群众切实感受到公平正义就在身边

努力让诉讼群众能享受到优质司法服务

全面推行网上立案、跨域立案、“容缺”立案，当场立案率98.6%。推行立案、交费、调解、速裁、信访等各类事项线上“一网通办”、线下“一站全办”。

努力让有理有据的群众能打赢官司

持续深化“让审理者裁判、由裁判者负责”的司法责任制改革，98%的裁判文书由独任庭、合议庭直接签发；严格落实“终身负责制”。

压实院庭长带头办理重大疑难复杂案件、监督管理“四类案件”双重责任，2022年三级法院院庭长办案58.7万件。全省法院生效裁判服判息诉率连续4年保持在98.5%以上。

努力让当事人能在短时间获得公正裁判

2022年一、二审案件平均用时45.2天、43.1天,分别比2018年缩短27.5天、16.2天。自2020年起，我省一直是全国一年以上未结诉讼案件最少的省份之一。

努力让每一名群众能感受到司法温暖

审结婚姻、教育、就业、住房、医疗等案件108.7万件。专项整治养老诈骗，坑老害老行为。积极参与“问题楼盘”整治,助力1168个烂尾楼项目复工。持续在岁末年初开展讨薪维权活动，帮助10.4万名农民工追回劳动报酬49.6亿元。

亮点七： 推进全面从严管党治警，淬炼忠诚干净担当法院队伍

选拔培养高层次司法人才

注重选拔培养高层次司法人才，21.9%的法官为法律专业研究生以上学历，68名法官被评为全国、全省审判业务专家。

25个案例入选最高法院指导性案例和公报案例、年度十大案例，27次中标国家级课题，632篇调研成果获全国性奖项。

亮点八： 践行全过程人民民主，接受各方监督成为习惯和自觉

主动接受人大政协监督

226件建议、提案全部办结,邀请代表委员视察调研、旁听庭审、见证执行2.3万人次。

自觉接受法律职业共同体监督

邀请检察长列席审委会2978次，2249件检察建议全部办结并及时回复。邀请律师评查案件、化解信访、座谈交流11380人次。

广泛接受社会监督

21200名人民陪审员参审案件56.8万件；开展“法院开放日”活动，有组织邀请156万名学生、人民群众旁听庭审。

累计直播庭审101.8万场,上网文书705.5万篇，召开新闻发布会,1509场,“豫法阳光”连续11年蝉联全国法院十大微博。

■今年工作安排

一、强化政治引领，坚定不移走中国特色社会主义法治道路

二、依法履职尽责，全力服务现代化河南建设

三、践行为民宗旨，不断实现人民群众对公平正义的向往

四、深化改革创新，加快推进审判体系和审判能力现代化

五、推进自我革命，努力锻造堪当时代重任的过硬队伍