报告摘编｜今年重点加强普惠性基础性兜底性民生保障

2022年钱花到哪儿了？2023年的钱准备怎么花？昨日召开的河南省第十四届人民代表大会第一次会议书面听取了省财政厅关于河南省 2022 年预算执行情况和2023年预算草案的报告，政府账本“亮家底”。

2022年钱花哪儿了

2022年全省一般公共预算收入年初预算合计4614.9亿元，实际完成4261.6亿元，为年初预算的92.3%，下降2.1%，扣除留抵退税因素后增长 7.3%。全省一般公共预算支出年初预算合计10050.5亿元，执行中调整为11670.3亿元，实际完成10644.6亿元，为调整预算的91.2%，增长8.8%。

真金白银助力市场主体纾困发展，促进消费持续回暖。大力度减税降费，全年累计“退、减、免、缓”税费1323.5 亿元，其中留抵退税983.5 亿元，惠及企业4.8万户，规模位居全国第一方阵、中部六省第1位；强化企业融资支持，全年为4800余家中小微企业实际融资631.2亿元；引导金融机构与企业签订贷款合同 59.9亿元，支持扩大制造业市场需求、增强经济发展后劲；筹措5亿元对市县开展促消费活动进行奖补，统筹3.1亿元支持全省226家旅游景区开展免门票活动。

强化创新驱动，提升产业发展水平。持续加大科技创新投入，全省科技支出 411.1 亿元，其中省本级科技支出85.9亿元，增长 40.1%；持续优化创新生态，统筹 80亿元支持一批省实验室、产业研究院、中试基地新挂牌运营，推动重大科创项目建设，统筹18.1亿元推动规上工业企业研发活动全覆盖，支持43个重大科技专项实施，对院士、中原学者、博士后等高端人才予以资助，“科技贷”全年为710家科技型企业融资44.5亿元。

扛稳粮食安全重任，加快推进乡村振兴。全省农林水支出1112.9 亿元，增长9.6%，有效促进乡村宜居宜业、农业高质量发展、农民富裕富足；统筹159.9亿元，用于发放耕地地力保护补贴、种粮农民一次性补贴、农机购置补贴等；安排125.1亿元，支持全省建成高标准农田756万亩；推动设立总规模30亿元的河南现代种业发展基金，支持打造农业“芯片”；筹措中央和省级资金99.5亿元，53个脱贫县整合资金193.3亿元，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接；筹措62.1亿元，推动农村基础设施建设，持续改善农村生产生活条件。

聚焦“一老一小一青壮”办好民生实事，全省民生支出7842.8 亿元，占一般公共预算支出的73.7%。稳就业保就业持续发力，统筹47.9亿元支持高质量推进“人人持证、技能河南”建设，统筹 34.9 亿元，支持高校毕业生、农村转移劳动力、脱贫人口等重点群体就业；社会保障水平稳步提升，统筹 679.8亿元提高我省退休人员基本养老金，企业退休人员实现“十八连增”，机关事业单位退休人员实现“七连增”；扩大教育投入，全省教育支出1896.7亿元，增长 6.2%；医疗卫生质量持续改善，全省卫生健康支出1161.4亿元，增长14%，筹措 434.6亿元推动建成覆盖全民的基本医疗保险制度，筹措67.7亿元不断提高基本公共卫生服务补助标准，筹措20.6亿元支持开展困难群众医疗救助。

报告显示，党的十九大以来，全省财政总收入、一般公共预算收入累计分别突破3万亿元、2万亿元，规模稳居全国第8位、中部六省第1 位；一般公共预算支出连跨4个万亿元台阶、突破5万亿元，年均增长 5.3%，规模居全国第6位、中部六省第1位。

2023年钱怎么花

2023年全省一般公共预算收入增长预期目标为5%，支出方面，2023 年省级可统筹财力与2022年将保持持平，但推进科技创新、建设现代产业体系、保障重点民生等方面支出需求大，2023年预算收支将依然保持紧平衡状态。

大力推进科技创新。深入实施创新驱动发展战略，坚持把科技支出作为重点领域予以保障，省级共安排资金 81.8亿元，全力支持我省争创国家区域科技创新中心。

加快建设现代产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，省级共安排资金86.2 亿元，支持加快建设制造强省，提升产业链供应链韧性和安全水平。推动产业优化升级。

深入推进新型城镇化建设。坚持规模和质量双提升，省级共安排资金61.7 亿元，支持中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”，推动大中小城市协调发展。

扎实推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，省级共安排资金 157.9 亿元，加快建设农业强省，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

支持高水平对外开放。立足我省市场规模大、人力资源丰富等优势，加快提升贸易投资合作质量和水平，省级共安排资金12.3亿元，加快建设开放强省，持续增强高质量发展动力活力。

着力改善生态环境质量。推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，省级共安排资金 50 亿元，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。加强黄河流域生态保护治理。

持续保障和改善民生，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生保障建设，增强均衡性和可及性。统筹安排资金16.5亿元，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，打造技能人才强省。推进健康河南建设，省级安排资金143.5亿元，支持健全公共卫生体系，稳步提升基层公共卫生服务能力。健全多层次社会保障体系，省级安排资金 701.8亿元，推动健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。教育为先，省级安排资金314.8亿元，发展素质教育，促进教育公平。