奋勇争先 不断推动提案工作创新发展——政协第十二届河南省委员会常务委员会提案工作报告摘编

省政协十二届一次会议以来，省政协常委会进一步加强和改进提案工作，坚持围绕中心、服务大局，主动适应新形势新任务，认真探索提案工作新方法新途径，积极回应人民群众新要求新期待，提案工作实现新突破，履职成效实现新提升，为推进现代化河南建设作出了积极贡献。

十二届省政协期间，累计提交提案6432件，经审查立案5346件，已全部办结。提案站位全局、着眼长远、聚焦民生，许多具有重要参考价值的意见建议，得到有关部门吸纳采用，体现到相关发展规划、法律法规和制度文件中，转化为推动河南经济社会发展的具体举措，有力助推了人民政协制度优势转化为国家治理效能。

为高质量发展建真言

提案者围绕黄河流域生态保护和高质量发展、脱贫攻坚与乡村振兴、构建现代产业体系等提出综合性、科学性建议。

沿黄九省政协主席形成联名提案提交全国政协，为黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略发挥了重要作用。关于制定我省“十四五”规划和二○三五年远景目标的提案，承办单位从中梳理整合56条建议，吸纳到《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》中。关于巩固粮食安全的提案，为保障粮食安全夯实基础。关于新发展格局下把河南打造为全国先进制造业基地的提案，承办单位实施“新技改”“智鼎中原”等工程，提升我省制造业发展水平。

为国家创新高地建设做贡献

提案者围绕完善科技创新体制机制、办好人民满意的教育、培育引进人才等提出针对性意见建议，加速推进国家创新高地和重要人才中心建设。

关于营造一流创新生态、加快河南国家创新高地建设的提案，承办单位积极推动省科学院重建重振，重构重塑省实验室体系，构建一流创新生态。关于加快“设计河南”建设的提案，承办单位大力实施“六大行动”，统筹推进“设计河南”建设。关于加强青少年心理健康教育的提案，承办单位指导各地各校成立专业组织，形成省市县三级中小学生心理健康教育服务网络。关于完善招才引智政策的提案，承办单位深入落实“1＋20”一揽子人才引进政策措施，加大招才引智力度。

为法治河南建设聚共识

提案者围绕法治政府建设、司法体制改革、法律法规宣传等积极建言献策。

关于推进重大行政决策法治化建设的提案，承办单位加强对重大行政决策制度出台前的调研谋划，加大领导干部法治培训力度，发挥政府法律顾问作用，推动依法决策。关于加强我省法律服务体系建设的提案，承办单位推动将公共法律服务体系建设纳入基本公共服务均等化规划，列入政府为民办实事项目。关于增强政府部门行业监管效能、切实提升治理能力的提案，承办单位创新运用“1543”立法工作机制，加强重点领域立法，严格重大行政决策合法性审查，落实行政执法责任制，推进服务型行政执法，不断推进政府治理体系和治理能力现代化。

为文化强省建设添助力

提案者围绕传承弘扬黄河文化、保护发展红色文化、打造文旅文创品牌、讲好河南故事等提出可行性建议。

关于河南黄河文化保护传承弘扬的提案，承办单位认真研究黄河文化的内涵和时代价值，支持举办各类黄河文化研究学术交流和成果发布活动，积极筹划建设黄河国家文化公园，打造黄河文化古都旅游带，发展黄河文化相关产业。关于传承保护和发展我省红色文化的提案，承办单位加强红色文化宣传和传承创新，开展“学党史提品质”全省A级旅游景区质量提升年行动，推动全省红色旅游发展。

为提高人民生活品质出实招

提案者围绕完善分配制度、推进“技能河南”建设、健全社会保障和公共卫生服务体系、发展养老事业等献计出力。

关于加大创业就业扶持力度的提案，承办单位研究提出稳就业“十六条”措施，出台了一系列扶持政策。关于防范和治理脱贫攻坚工作中返贫问题的提案，承办单位聚焦因病致贫存量和因病返贫增量，防治结合，保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务。关于加强我省基层公共卫生体系建设的提案，承办单位全面推行紧密型县域医共体建设，实现对口支援县乡医疗卫生机构全覆盖，加强基层疫情防控和医疗救治能力建设。

为生态文明建设汇众智

提案者围绕发展绿色产业、推进污染防治、保护生态系统、推进碳达峰碳中和等提出建议。

关于提升我省绿色发展水平的提案，承办单位大力推进环境治理，健全环境预防体系，推进生产生活方式绿色化。关于建立我省黄河流域大气污染联防联控机制的提案，承办单位着力加强生态环境保护法规制度建设，推进产业结构和能源结构优化升级，加强与周边省份有关城市联防联控。关于健全生态补偿机制、加强黄河湿地保护的提案，承办单位建立健全流域生态补偿机制，优化目标考核体系，改进补偿资金分配办法，提升黄河流域生态环境治理能力。

为促进安全稳定献良策

提案者围绕增强国家安全意识、疫情防控、灾后重建、防范化解重大风险、完善社会治理等出谋划策。

关于高度重视和加强中医药疫病防控体系建设的提案，承办单位组建省市县三级中医专家智库，建立健全应对新冠肺炎疫情中西医协同机制。关于水利工程灾后重建的提案，承办单位专题研究水利工程灾后恢复重建工作，编制并推动《河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建水利基础设施专项规划》实施。关于做好重大涉稳风险防范化解工作的提案，承办单位建立工作台账，实行领导包案、挂牌督办、结案销号等举措，实现各类案件动态清零目标。关于治理校园非法网贷的提案，承办单位持续开展隐患摸排，加强教育引导，完善资助体系，形成防范“校园贷”诈骗犯罪工作合力。

努力做好新时代提案工作

做好新时代提案工作，是践行全过程人民民主，为党和国家事业发展广泛凝聚智慧力量的生动实践，责任重大，使命光荣。

今后工作中，省政协提案工作将立足提案工作新定位新要求，强化责任担当，创新方式方法，推动提质增效，不断开创提案工作新局面。

提高政治站位，把牢提案工作方向，在提案办理协商中增进共识，在提案服务过程中传播共识，推动党中央和省委决策部署更好贯彻落实。

聚焦中心任务，服务全省发展大局，坚持议大局之事、立发展之论、建为民之言，找准提案工作的切入点和着力点，主动谋划重大课题，推动政策决策落实。

坚持质量导向，打牢提案工作基础，强化精品意识，提高提案质量。

深化协商民主，增强提案办理实效，进一步推进提案办理结果公开工作，建立健全知情和反馈机制，及时回应公众关切，推动提案办理落地见效。

注重统筹协调，提高提案服务水平，注重运用多种方式、多种渠道，对提案工作进行深度宣传报道，弘扬主旋律，凝聚正能量，展示政协委员履职风采和党政部门工作成效。