美国想用国内法凌驾于国际规则之上？世贸裁定了丨香港一日

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这是《香港一日》的第1227期

世贸裁定美国规定不符规则

12月21日，世界贸易组织专家组就中国香港诉美国“原产地标记措施案”发布报告，裁定美对香港输美产品实施的原产地标记措施违反世贸规则，并驳回美援引世贸组织安全例外条款进行的抗辩。

这份长达96页的裁决报告，指美方以保护国家的“重大安全利益”为由，申请对香港货品采取特别措施，但尽管美国与中国香港关系日益紧张，却并未达到启动特别对待所须的“国际关系中的紧急状况”，故此美国要求香港在其进口货品的产地来源标示为“中国制造”，是对香港给予较差待遇，不符《关税与贸易总协定1994》有关原产地标记最惠国待遇的要求，违反世贸义务。

美国自2020年11月10日起要求所有由中国香港出口往美国的产品的来源地标记不能再标示为“香港”，而必须标示为“中国”。香港特区政府随即通过双边和多边渠道据理力争。

世贸争端解决机构于2021年2月22日的会议上同意中国香港的请求，成立专家组审理有关争端。专家组已向争端解决机构提交裁决报告，明确裁定美国对香港产品实施的产地来源标记规定不符合《关税与贸易总协议1994》中有关原产地标记最惠国待遇的要求，以及全面否定美方援引有关安全例外条款的声称，并建议美方纠正其规定。

外交部发言人毛宁在例行记者会上表示，中方对世贸组织专家组作出的公正裁决表示欢迎。香港单独关税区地位是经中国政府同意，通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》确认，由世贸组织多边规则确立，不是来自某一成员的单独赋予。美方泛化国家安全概念，把贸易问题政治化，既违反世贸组织规则，也不符合其自身利益。

毛宁强调，我们敦促美方尊重专家组裁决，采取实际行动纠正错误做法，维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，维护正常的国际贸易秩序。我们将坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚决反对外部势力干预香港事务，坚决支持香港维护单独关税区地位，坚定支持香港巩固和提升国际金融、航运、贸易中心地位。

外交部驻港公署发言人昨天指出，2020年以来，美方无视香港单独关税区地位，将其国内法律凌驾于国际规则和别国法律之上，单方面要求香港输美产品修改原产地标记，企图借机诋毁“一国两制”，是典型的强权政治和霸道逻辑。特区向美方提起诉讼，是维护国际法基本原则和捍卫多边贸易体制的正义之举，也是敦促美方遵守国际义务的必要之举。

发言人表示，美方泛化国家安全概念，妄称所谓“香港局势”对其国家安全构成威胁，试图利用所谓安全例外条款“包装”其违法行为，不过是掩耳盗铃，自欺欺人。世贸组织裁决充分证明，安全例外条款不是单边主义、霸权主义的“护身符”。在以国际法为基础的国际秩序中，强权并非真理，美国没有“例外”。

发言人强调，香港回归祖国25年来，始终保持高度自由开放、畅通便捷的国际联系和独特优势，是全球最具竞争力的经济体之一，为经济全球化进程作出了不可替代的贡献。奉劝美方停止破坏多边贸易体制、停止实施单边主义霸凌行径、停止操弄国家安全双重标准，切实遵守其参与制定的世贸规则，尊重专家组裁决，立即纠正自身违法措施，早日回归真正的多边主义。

商务部发言人今天表示，对于这一公正裁决表示欢迎。中方希望美方尊重裁决，采取实际行动纠正错误做法，维护以规则为基础的多边贸易体制和正常的贸易秩序。

特区政府商务及经济发展局局长丘应桦在今天的记者会上表示，特区政府欢迎专家组在报告中清楚反驳美方错误及毫无理据的观点。在香港产品上标以“香港制造”的标记，多年来获国际接纳、认可，这既符合中国香港作为单独关税区的事实和相关的世贸规定，亦为消费者提供清晰正确的产地来源资讯。

来源：香港特区政府新闻处

丘应桦指出，关于此次裁决，已要求特区政府驻华盛顿经贸办联络美国贸易代表办公室和美国海关及边境保卫局，要求美方按专家组建议撤回规定。特区政府会继续密切留意发展，并会透过不同渠道与业界保持沟通。

他又指，美国强逼香港产品改变来源地标记，完全是出于政治动机，把贸易武器化，妄图借此干预香港内部事务，漠视以规则为本的多边贸易制度，亦不负责任地损害香港作为世贸成员的权益，特区政府予以强烈谴责。

香港工业总会和香港中华厂商联合会均欢迎世贸专家裁决。当中，厂商会会长史立德认为，裁决是还香港一个公道，对港货有正面作用；该会永远名誉会长吴宏斌亦表示，“香港制造”本身已是一个品牌，甚受外地欢迎，只是美国在中美贸易问题上把香港变成棋子。他又说，香港出口美国的贷品虽然不多，但事实不应混淆，否则是不合理。厂商会表示，目前香港出口的，主要是药物丶钟表丶食品丶调味品等香港制造的产品。

李家超：深化与大湾区内不同城市服务贸易领域合作

视频截图

香港特区行政长官李家超今日出席粤港澳大湾区服务贸易大会开幕式暨主论坛并发表视像致辞，称国家“十四五”规划支持香港服务业向高端高增值方向发展，肯定了香港服务业在国家发展的角色和贡献。香港定当进一步发挥“一国两制”下“背靠祖国、联通世界”的独特优势，透过引进国际级水平的专业服务，与广东省和澳门特区优势互补，深化与大湾区内不同城市在服务贸易领域的合作。

施政报告宣布成立“融入国家发展大局督导组”，最近已召开第一次会议。李家超表示，未来将加快推进与深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大粤港澳合作发展平台的对接，用好更多先行先试的机遇。特区政府还会善用粤港、深港的合作机制，以专班为平台，优势互补，深化对接，推动更多互惠互利的政策措施，吸引更多人才和企业共同参与大湾区建设。

李家超指出，展望未来，香港会继续为内地企业提供“走出去”的高效优质商贸平台，在大湾区服务贸易合作担当重要角色，希望与大湾区其他城市，共同把握数字化转型为服务业带来的新机遇，联动发展，创造“1+1＞2”的价值。

《香港创新科技发展蓝图》发布

香港特区政府创新科技及工业局今日发表《香港创新科技发展蓝图》，为未来5至10年的香港创科发展制订清晰的发展路径和系统的战略规划。特区行政长官在今年的施政报告中提出要全速发展香港成为国际创科中心，对接国家“十四五”规划。特区政府从顶层规划和设计着手制定蓝图，遵循“完善创科生态圈，推进香港‘新型工业化’”“壮大创科人才库，增强发展动能”“推动数字经济发展，建设智能香港”和“积极融入国家发展大局，做好连通内地与世界的桥梁”四大发展方向推进。

创新科技及工业局局长孙东表示，支持初创企业是特区政府建设科创中心的重要举措，现时约有3700间初创企业，目标10年后增至7000间。

在回答深圳卫视直新闻驻港记者关于香港与内地科创合作提问时，孙东指出，河套发展是重中之重，会采取“一区两园”的方式发展，用一些创新专属专营的方式来加快。他表示，现在计划是2023年底能够有一部分土地释放出来，进行招商引资。同时在河套区，正在新建的几幢大楼，也计划于2025年以后陆续投入运营。孙东说，希望将河套打造成香港与内地合作示范区。在这个特殊的区域内，可以实现人流、物流、资金流、信息流等自由的流动。

“我们希望河套能够成为国家参与世界先进产业布局及发展的重要的创新基地，河套也是香港未来走入大湾区，更好融入国家发展大局的桥头堡，那么向南也是发展带动整个北部都会区发展的重要发展引擎。”孙东说。

摄影：深圳卫视直新闻驻港记者杨振华

陈茂波冀港尽快加入RCEP

香港特区政府今天进一步放宽社交距离措施，包括户外范围允许饮食，工展会今日起容许在会场试饮试食。特区政府财政司司长陈茂波邀请五个东盟国家的驻港总领事一同到维多利亚公园参观第56届工展会，并到访多个参展摊位。

陈茂波表示，工展会是推广香港品牌和产品的年度重要活动。东盟是本港第二大贸易伙伴，双方的双边贸易关系越趋重要。借着今次一同参观的机会，有助加强向东盟国家推销香港的产品，为港商开拓更大发展空间。同时，这次参观中也看到东南亚国家的产品在本地拥有潜力庞大的巿场。欢迎更多当地企业及产品扩大在港的营销及发展，这样的互动交流与互惠发展将有助进一步推动香港和东盟的双边贸易和友谊。

陈茂波指，香港特别行政区政府正争取《区域全面经济伙伴关系协议》经济体成员支持让香港尽快加入，进一步巩固香港作为国际贸易中心的地位。RCEP今年元旦正式生效，由包括东盟国家在内的15个经济体组成，为全球现时规模最大的自由贸易协议，涵盖全球总人口及国内生产总值总和三成以上。

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