陈冰：美国折戟WTO，公理终将战胜强权

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直新闻：陈先生，针对美国对华芯片出口管制措施，中国向世贸组织提起诉讼，你认为结果将怎样？

特约评论员 陈冰：针对美国对华芯片禁令，中方应该和美方交涉过多次，但最终美国执意要违反国际贸易规则，威胁全球产业链供应链稳定，那么中国只好拿起法律武器，向世贸组织提起诉讼。

中国这样做，有两个目标，第一是维护国际贸易秩序，不能任由美国欺行霸市，在对华芯片及技术出口上采取歧视性政策，影响中国的制造业发展。通过WTO来维护本国权益，中国也有成功的实践。几天前WTO就美国对中国、瑞士、土耳其等国加征钢铝关税作出裁决，认为美国的做法违法。第二是通过WTO诉讼，让世界各国都来维护以遵守国际法为基础的国际秩序，而不是以美国规则为基础的阵营秩序。天下苦美久矣，不仅因为美国为自身战略而发动和支持战争，而且因为美国随意破坏国际经贸规则而导致供应链断裂，违背基本经济规律，损害全球和平发展利益，就连美国盟友欧日韩都难以适从。

中国作为大国，有责任通过WTO机制，来反对美国的贸易保护主义，努力维护国际贸易自由化、法治化和市场化，维护全球芯片等重要产业链供应链的稳定。中国敢于和美国打官司，也将鼓励欧日韩等起来与美国打官司，从而维护自由贸易体系。欧洲已在讨论起诉美国，认为美国的新能源产业补贴政策，违背了自由贸易规则，人为扭曲市场。

王毅外长同韩国外长会晤时，就美国制订所谓《芯片和科学法案》、《通胀削减法案》表明立场，认为美方行径明显损害包括中韩在内各国正当权益，再次证明美国恰恰是国际规则的破坏者，而不是建设者。

各国应站出来，共同抵制这种逆全球化陈旧思维和单边霸凌，共同维护和践行真正的多边主义。这有可能聚集起全球力量，共同制衡美国的我行我素。根据这两个目标，结果大概是，中国会在WTO打赢官司，但时间恐怕比较长。其他国家也可能寄希望于WTO，来维护公正开放的世界贸易秩序。至于美国会不会遵守WTO的裁决，则是另一码事，要看美国明后年的经济状况。单就美国对华芯片禁令而言，要让美国改弦易辙，还得花很多气力。

直新闻：有一个现象令人匪夷所思，欧日韩对美国对华芯片禁令都表达了不满，都担心会伤害自己的企业，但据说荷兰和日本会与美国一道，将加强对华芯片设备出口限制，这又如何解释？

特约评论员 陈冰：没错，美国对华芯片及技术出口禁令发布后，荷兰、日本、韩国均表达了担忧，认为美国的做法不仅会打断芯片供应链，而且对芯片设备提供商和制造商都带来伤害，因为中国目前是芯片需求最大的市场，很多芯片企业以此为生。尤其是荷兰、韩国，对美国割裂产业链表达不满。荷兰的光刻机巨头阿斯麦还警告美国，不要孤立中国，否则半导体供应链将中断。现在在美国施压下，荷兰、日本有点而缩头缩脑，据说日本政府和荷兰政府也同意了类似的限制，但生怕企业会反对。

我个人认为，有三种可能：一是日本、荷兰政府原则上跟随美国禁令，但与企业并没有沟通好，所以媒体征询两国政府主管部门时，都没有给明确答复；二是荷兰、日本可能划分对华出口层级，有些设备禁止出口给中国，有些则不禁止，这样除尖端芯片制造外，常用芯片出口和设备出口，仍然照常。三是一种外交辞令，先答应美国有遵循美国禁令的打算，而在实际操作中采取灵活措施，按市场原则处理。

不过从美国的战略考虑看，就是要在半导体产业上霸权，就是要通过尖端芯片禁令来阻止中国的制造业发展水平，所以荷兰、日本在尖端芯片领域对华限制，可能是大概率的事。但这也不是不可改变的，日本荷兰在遵循美国禁令后，企业必然会受损，等自残后再改弦易辙也不是不可能。

总之，中国经济搞好了，市场需求旺盛，那美国禁令就要式微。因为没有人与钱过不去，尤其对资本主义国家的企业来说。

作者|陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

编辑|宋菁菁，深圳卫视直新闻主编

排版|丘慧

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