环球视线|拜登也要“美国优先”，对队友欧盟下手了

在经历过特朗普时期的各种“退群”模式后，美国在总统拜登的带领下，又一次对队友欧盟下手了。

据外媒报道，法国总统马克龙将于12月1日访问美国。报道称，双方要讨论的一个重点是美国的《通胀削减法案》。欧盟认为，该法案是对欧洲企业的歧视，正在损害欧盟的工业基础。

美国总统拜登和法国总统马克龙 图源网络

距离该法案生效只剩下一个月，但欧盟似乎还没有针对性的具体方案。如果美国不重新思考，欧盟可以做些什么来减轻损失？双方会爆发贸易战吗？

“美国优先”，拜登准备牺牲欧洲经济

拜登签署的法案包括3690亿美元的绿色技术补贴，旨在吸引对美国的投资，鼓励消费者购买美国产品，包括汽车、电池和可再生能源。该法案于8月签署，将在2023年1月1日生效。

欧盟委员会指责法案中的五项措施规定了税收抵免和政策补贴，明显“歧视欧盟汽车、可再生能源、电池和能源密集型行业”，等同于“从欧洲搜刮投资”。

由于俄乌冲突，欧洲的能源价格本来就远高于美国，而该法案的出台使人们更加担心许多欧洲旗舰企业可能会搬迁到大西洋彼岸，以利用当地国家的补贴来降低能源成本。在欧盟陷入困境之际，作为盟友的美国非但没有施以援手，反而为了缓解自身的经济压力落井下石，以至于法国总统马克龙喊话美国，称“这可不是友谊的表现”。

拜登签署法案

在此背景下，马克龙试图通过访美来说服总统拜登，使得欧洲企业获得与墨西哥、加拿大企业同等进入美国市场的机会。此前，双方便成立了一个欧盟-美国联合工作队来解决存在的分歧，并希望在12月5日之前找到具体的解决方案，届时美国和欧盟将举行一次例行贸易和技术理事会会议。

但据了解谈判情况的人士表示，拜登政府尚未要做出让步的姿态。无疑，美国依然在坚持前总统特朗普开创的“美国优先”，至少在经济和贸易问题上，两任总统有惊人的相似。

另起炉灶，欧盟和美国要迎来贸易战？

如果谈判未果，欧盟能采取的选择是有限的。

选择之一是将争端提交给世贸组织，但此法在很大程度上被认为是一条死胡同，因为对该组织的改革多年来一直停滞不前，主要问题是解决机制的争端。美国或多或少已经放弃了该体系，转而采用双边方式解决与其他国家的问题。

法国则公开支持所谓的“购买欧洲商品法案”，以对抗美国。该法案将鼓励欧盟各国的消费者购买欧洲制造的商品。如果美国不改变政策导致补贴战升级，欧盟还将对美国制造的商品征收报复性关税。

法国的这一想法也受到了欧盟另一领头羊——德国的支持。法国和德国经济部长22日在巴黎举行会谈后保证，两国将“站在同一条战线上”，一致认为欧洲需要对此做出强烈反应。倘若不能与拜登政府达成任何妥协，两国将不排除在欧洲增加对产业的支持力度。

美欧贸易冲突漫画

这表明，欧盟已经做好了最坏打算。美国《政治报》等外媒评论道，欧美这场争端很可能危险地滑向特朗普时代那种针锋相对的关税战。

但欧洲要制定“购买欧洲商品法案”，也并非轻而易举，在两个关键方面受到限制。

首先，如果欧盟采取了美国同样的做法，可能会使其面临来自其他贸易伙伴的挑战。

更重要的是，欧盟没有与美国相抗衡的财力。在新冠疫情和俄乌冲突的双重打击下，全球能源价格冲击导致通胀飙升，欧盟各成员国都面临着巨大的财政压力，今年欧元区的公共债务已经徘徊在GDP的93%以上。

如果再和美国展开贸易战，欧洲本意羸弱不堪的经济会遭到致命一击。对此，欧洲内部也有着清醒的认识，捷克贸易部长约瑟夫·西克拉就警告不要进行补贴竞赛，称这是“非常危险的游戏，没有人从任何贸易战中受益。”

显然，即使受到来自美国的不公正待遇，欧洲也很难摆脱美国的控制，只能寄希望于美国念在盟友的情谊上，多“谈友谊”以“索公平”。