经济日报：深圳将有哪些新动作？

近日，财政部发布《关于支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制的实施意见》，从5个部分14个方面支持深圳探索促进公共服务优质均衡的财政政策体系，支持深圳探索促进经济高质量发展的财政政策体系，支持深圳加快建立与先行示范区相适应的现代财税体制，支持深圳探索提升财政管理效能的有效路径。

深圳市财政局局长代金涛表示，《意见》的出台，契合了深圳正值“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范时代背景下的财政发展需求，是对深圳财政工作继续探索创新、再上新台阶的充分支持。

《意见》明确，支持深圳在促进公共服务优质均衡、经济高质量发展等方面，探索相关财政政策体系，同时支持深圳加快建立与先行示范区相适应的现代财税体制，并探索提升财政管理效能的有效路径。中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇表示，这是《意见》最大的亮点，建立了一个支持地方财政高质量发展的体制机制，能为地方高质量发展提供一个样板。目前，我国已先后围绕长江经济带、黄河流域、浙江、贵州等区域和省份出台文件，支持地方加快提升财政治理能力，完善并发挥税费政策。

根据《意见》，深圳将强化民生财政投入保障，推动形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局，打造美丽中国深圳样板。同时，深圳将在全国税制改革中先行先试，重点在探索粤港澳大湾区融合发展、支持科技创新、支撑深圳国际消费中心城市建设、推动绿色发展等方面承担国家重大税收改革工作和研究课题，努力为全国创造更多可复制可推广的制度经验。代金涛表示，深圳财政将坚持以人民为中心的发展思想，不断创新财政政策体系，推进财政管理体制改革，优化财政资源配置，助力深圳打造民生幸福标杆和可持续发展先锋城市。

《意见》把探索促进公共服务优质均衡的财政政策体系排在了首位。在公共服务中，深圳有哪些和老百姓生活相关的领域将会得到改善？据介绍，近年来，深圳在推动形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局中，排在第一位的就是教育。深圳将加快构建义务教育投入足额保障、非义务教育成本合理分担、规范鼓励支持社会力量投资办学的教育投入体制，建立健全教育经费保障体系，在“幼有善育、学有优教”上取得新进展。深圳将努力构建支撑教育先行示范的教育经费保障体系，建立动态调整各级各类教育生均拨款标准的经费保障机制，适时调整公办普通中小学运行经费生均标准，建立健全“生均+项目+绩效”高校财政投入政策，着力解决教育发展不平衡不充分问题，推动各级各类教育高质量发展。

《意见》提出，指导深圳研究制定支持做好“双碳”工作的财政政策措施，鼓励深圳增加应对气候变化投资、推行以减污降碳指标为基础的奖惩试点，支持深圳开展污水收集处理收费试点，综合运用多元化投融资工具推进水污染治理全面达优。“近年来，深圳财政牢固树立生态优先、绿色低碳发展理念，持续加大生态文明建设资金投入，推动深圳生态环境质量显著改善。”代金涛表示，深圳将进一步建设财政保障机制，着力推进生态文明建设，制定支持做好“双碳”工作的财政政策措施，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力形成一批示范引领、走在前列的标志性成果。

（来源：经济日报）