业主被物业长期“监视”？别逾越法律边界

近日，一则业主被物业“监视”的新闻引起了网友的关注。成都高新区某公寓的几位业主反映，他们被小区物业经理作为“重点监控对象”进行盯梢。物业通过监控拍下他们的照片和视频发布在微信群里，几点出门、坐哪部电梯、外出遛狗、在哪家店吃饭、和异性朋友见面等信息都会被窥视。而谈到被“监视”的原因，他们猜测可能与他们发起成立业委会有关。该物业公司回应，涉事的物业经理已被停职，配合警方调查。

小区内监控摄像头的设置，本是为了保障小区的公共安全、保护业主的人身和财产安全。如今，监控被物业挪作他用，让业主没了安全感，连回家都变得胆战心惊。很显然，该物业的做法侵犯了业主的个人隐私权，应该被依法追究责任。

不能随意监视、传播他人的隐私信息，这应该是常识。这样明目张胆地对业主进行“盯梢”“直播”，也暴露着该物业公司法律意识的淡薄。这样想来，新闻中的业主发起成立业委会的原因，便也不难推测。在法律认知不到位的前提下，物业很有可能模糊权责，在日常工作中与业主发生冲突。

业主与物业是雇佣关系，业主交物业费，物业公司提供服务。业主与物业公司的矛盾，一类便是这“服务”与“收费”的矛盾，卫生打扫不到位、维修不及时、公共区域广告收入不透明等等，业主对物业的服务质量并不满意，便不愿意交纳这笔费用。另一类便是物业“越权”的问题，“居民进小区强制人脸识别”“给业主备注‘刁民’”“限制某种宽带进小区”等新闻都曾引发过舆论的关注。

物业是服务者，不是业主的上级管理者。事实上，在雇佣关系中，物业公司应该是优胜劣汰的。但现实的观感却是，小区里物业说了算。面对业主的质疑，物业也常常有恃无恐。

这一现象的背后，不只是物业的法律意识和服务意识问题，还有业主与物业关系上的不平等。以最简单的例子来看，快到年底，不少小区的物业又开始催交物业费，不交费可能会被“信息轰炸”，甚至被停水停电。而业主面对物业的不作为，却常常只能在业主群里抱怨几句。现实中，更换物业并非易事。

更换物业，首先要成立业主委员会。这则新闻中，被“监视”的业主两次发起成立业委会，都没有成功，反倒被物业当成“刺头”。笔者所在的小区，之前也曾自发组织成立业委会，结果因为投票人数不足而作罢。面对物业，业主常常因为不容易形成合力，而在维权中处于弱势一方。小区规模越大，往往越是如此。即便成立了业委会，新旧物业的交接中同样矛盾重重。

业主与物业的较量和制衡，需要更多业主增强主体意识，主动参与公共事务，也依赖社区的及时介入，提供法律和程序上的指导，帮助协商和解决问题，探索更好的治理方式。相关部门对于物业公司的监督和曝光，同样必不可少。当更换物业的门槛更低一些，当业主有了更多的话语权和选择权，当物业公司有了竞争意识，服务便就越做越好了。

（原题为《业主被物业长期“监视”？别逾越法律边界》 作者 张永群 来源 光明日报）