为什么中方频提“高水平对外开放”？丨北京观察

直新闻是深圳卫视全媒体新闻品牌

由《直播港澳台》团队出品

更多分析请下载直新闻APP

参与评论请在新浪微博@直新闻

“开放”一直是围绕中国经济的热词。在此次党的二十大报告中，“开放”一词共出现14 次，“高水平对外开放”的具体表述也多次出现。报告提出，推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

深圳卫视直新闻注意到，外媒普遍高度关注此次中共二十大释放何种“经济信号”。近日，美国“外交学者”网站报道称，在经济政策方面，所有迹象都表明“中国将坚持原有的路线不动摇。”

在今天（20日）的外交部例行记者会上，汪文斌借着蓝厅记者会的平台，再次阐述了中国坚定不移对外开放的立场。

外界如何评价“对外开放”？

观察指出，中国的对外开放政策具有延续性和稳定性。党的十八大报告提出“全面提高开放型经济水平”，党的十九大报告写有“推动形成全面开放新格局”，到现在的党的二十大报告提出“推进高水平对外开放”，这进一步展现我国对外开放的一以贯之。

在10月15日，中共二十大新闻发布会上，“对外开放”就是各方关注的焦点。有记者问到，党中央提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，国内外都非常关注。国外一些舆论担心，这会不会变成只关注内部循环，导致中国的对外开放程度越来越小。对此，中共二十大新闻发言人孙业礼表示，以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场国际市场更好联通。“可以说，实行高水平对外开放是构建新发展格局的应有之义。”值得指出的是，孙业礼在会上再次强调了中国“开放的大门只会越开越大。”

深圳卫视直新闻注意到，中方在多个时间节点、多场合反复强调该立场，仅在中共二十大会议期间这个表述已经多次出现。在10月17日二十大新闻中心举办首场记者招待会上，国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕表示，我们深刻认识到，对外开放是中国的基本国策和鲜明标识。未来，中国开放的大门只会越开越大，中国发展将为地区和世界提供更多的机遇，注入强劲的动力。

在今天的外交部例行记者会上，汪文斌列举了过去十年中国对外开放所取得的可喜成果。汪文斌表示，十年间，经济全球化虽然遭遇逆流，但中国的开放大潮依然汹涌澎湃；十年间，虽然单边主义、保护主义在国际上显著抬头，但中国建设更高水平开放型经济新体制的步伐从未停歇；十年间，一个更加开放的中国与世界各国共享发展机遇，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场。

目前中国已经设立了21个高水平制度型开放的自贸试验区。外商投资准入负面清单的限制措施从最初的190项缩减至如今的27项，压缩比例超过85%。中国对外签署的自贸协定由10个增长到19个，今年1月1日生效实施的《区域全面经济伙伴关系协定》创建了全球最大的自贸区……

数据显示，截至2021年末，我国已与145个国家、32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件，涵盖投资、贸易、金融、科技、社会、人文、民生等领域。2013至2021年，我国与“一带一路”沿线国家进出口总值由6.5万亿元增长至11.6万亿元，年均增长7.5%，高于同期整体货物贸易年均增速；占同期我国外贸总值的比重由25%提升至29.7%。

“未来，中国将始终坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断提升贸易和投资自由化便利化水平，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度性开放，为各国分享中国发展成果提供更多机遇，为中国与世界合作共赢开辟更大空间”，汪文斌强调。

谈高水平对外开放 为什么点出这些领域？

不过，近年来经济全球化遭遇逆流，“世界开放指数”不断下滑，一些国家还大肆鼓吹所谓“脱钩”“断链”。当前国际局势动荡多变，世界经济复苏不确定性上升，中国如何进一步对外开放是下一阶段外界格外关注的内容。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）指出，此次中共二十大为未来五年中国经济发展指明方向，并引述消息人士的话说，2023年中国经济形势好不好，重点要看中国的“开放”。可见外界对于中国推进高水平对外开放的期待。

党的二十大报告中点明了几个方向——“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”“加快建设贸易强国”“推动共建‘一带一路’高质量发展”以及“维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系”。

“‘制度型开放’的说法格外需要关注，”对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员熊李力向深圳卫视直新闻分析，党的二十大报告再提“制度型开放”指的是无论是贸易规则、投资规则，还是对于外资外贸、市场的管理都要从制度上为开放所服务。熊李力指出，这是从建章立制的角度使国内市场与对外开放相适应。这不仅是治理体系、治理能力现代化的重要体现，也是我国对外开放水平的重要提升。

“现在的高水平对外开放不仅仅要在数据上看到成果，还是要在制度上提升质量。”熊李力表示。

此外，熊李力十分关注“维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系”的论述，在他看来，对外开放呈现“多元”局面才能带来“稳定”的经济格局。

事实上，过去十年间，中国经济与世界经济进一步交融，中国的发展离不开世界，而世界的繁荣也需要中国。熊李力表示，中国坚持对外开放的势头对于整个世界经济而言是最大的底气，也是世界经济的重要“稳定器”。“在俄乌冲突、新冠疫情的背景之下，有中国这种超大经济体采取稳定的对外开放政策，为各国注入了经济复苏的信心，对国际贸易的正常运行具有举足轻重的作用。”

作者丨朱恩地，深圳卫视直新闻驻京记者

本文章版权属于“直新闻”，未经授权不得转载。

如需转载请回复“授权”

推荐阅读

▼

更多精彩内容 搜索微博“直新闻”