8.沈河区朱剪炉街道回民社区：与“邻”为伴，常“回”家看看

                     沈河区朱剪炉街道回民社区：与“邻”为伴，常“回”家看看

      “两邻理论”指的是与邻为善、以邻为伴。着眼于解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，解决的是中国特色社会主义进入新时代之后“人与人”之间的矛盾关系。“两邻理论”坚持以人民为中心的思想，努力构建睦邻爱邻、守望互助共建共治共享充满亲情的新型社区治理共同体，开拓了新时代社区治理思想新境界。

      社区是城市的基础，为积极响应“两邻理念”建设，沈阳市各社区积极响应号召，其中，沈阳市沈河区朱剪炉街道回民社区为其中的一个典型代表。

      朱剪炉办事处是沈阳市少数民族回族人口的聚集区，俗称“回回营”，辖区内共有回族3944户，11864人，约占全市的1/7。

      回民社区是全市唯一一个以少数民族命名的社区，位于市府大路以南，中山路以北，东临睦邻巷，西至市政府广场，共分为：东寺、回民、文慧三个小区占地面积总计0.47平方公里。

      目前有自管党员556人，其中回族党员218名，社区工作者党员8人为党员占社区工作者总数40%，辖有四个党支部，十个党小组，八个特设党支部，非公党支部二十一家，联合公会两家。

      社区面临人口多，基础设施差，多民族聚居造成的管理难度大等问题，需要一个行之有效的能够凝聚多方力量，促进民族团结，推动社区发展的管理工作机制。由此，需要解决因多民族聚居造成的问题，做到践行贯彻两邻理念，百姓和睦相处。

      为加强推进“两邻”社区建设，区民政局政权科科长徐嘉楠，工作人员张鹏来到回民社区指导工作，朱剪炉街道办事处于海东主任，回民社区党委李秀华书记陪同指导。

      指导小组一行对回民社区近期的“两邻理念”建设情况进行了实地参观，并对社区下一阶段的推进工作提出了指导意见。通过开展各项服务活动，例如建设爱邻日间照料站等多个功能区，建设沟通交流平台，引导各族居民积极参与，互通信息、共享成果、协同推进。

      下一步就是进一步完善各网格评理说事点的建设，进一步推动邻里之间的互信互助。拓展调解室功能建设，如若邻里之间发声矛盾，可由社区人员从中进行调解，解决百姓相处之间的问题，打造以矛盾纠纷调解为主体功能、多功能协调处理社区内各项事务的新型调解服务平台。社区要在平台建设的基础上，逐步完善网络协商群，发挥网上议事的便捷性和高效性，从而形成多领域平台为少数民族居民提供全面的服务。

      接着就是成立民族事业服务管理办公室，开展少数民族特色服务，提高办事处理能力。发展“与邻为善”的新型服务模式。社区将居民所需要反映的问题收集上来，充分了解居民心中所想，对于居民想要解决的问题进行初步探讨，制定一个方案，将方案发布下去收集意见，然后再收集意见进行修改，一环扣一环，这样不仅能够解决居民的问题，还能了解居民的所想，能够促进社区人员和居民的交流沟通。

      针对于回民社区的特殊情况，社区对于不同社区制定了不同的机制，坚持因地制宜，一院一策，充分展现出回民社区的少数民族特色。开展形式多样、内容丰富、具有少数民族特色的政法主题活动，打造新型邻里关系提升居民幸福指数，体验不同民族的文化习俗，促进文化传承的发展。把少数民族政策法规和传统文化纳入社区宣传教育的重要内容，凝聚社区居民共识传统节日相关的活动。例如每年的“开斋节”社区组织 民族和睦、宗教和顺、社会和谐”的“六和”为调解理念。

       回民社区着力打造一个综合化，网络化、智能化的一个具有独特民族意义的社区。社区工作人员坚持党的领导，全心全意为人民服务，以各民族团结为基础，形成一个良好的沟通的纽带，将社区和百姓连接起来。坚持求真务实，团结友善，邻里互助，是推进“两邻”发展的重要基础。