辽中区于家台村“两邻”治理做扎实 乡村治理见成效
于家台村地处辽中区北部,辖区面积6.9 平方公里,有村民 816 户、约 2300 人,共 5 个党支部,78 名党员。于家台村以设施农业为主导产业,有稻米加工企业 3 家,全村人均收入迈向 2.5 万元关口,集体收入年均达到百万元级别,各项事业蓬勃发展,乡村治理发展也进入新的阶段。在于家台村的治理中面对的挑战主要是三个方面:一是人口老龄化严重、人口负增长导致“两邻”治理主体趋于老龄化,难以受惠于未来数字乡村治理建设;二是精神文明建设仍待加强,全村百姓要进一步凝聚到于家台田园综合体建设的新时期奋斗精神中来;三是对村弱势群体的普惠性政策不足,“两邻”治理需从引导转为自发,治理理念宣传需进一步深入。
在深刻剖析目前的问题后,于家台村采取了一系列的措施开展“两邻”建设。一是党建引领,打造两邻治理的坚强战斗堡垒。于家台村党组织坚持开展党员亮身份做表率活动,组织义务劳动和志愿服务 100 余次、全民座谈会 200 余场、疫情期间讯速组建 300 人义务值班,组织“百人大献血”活动等,切实做到一名党员就是一面旗帜,一个支部就是一个堡垒。
二是自治为本,培育亲善和谐的民主协商意识。不断丰富完善“两邻”自治工作,全面推进“乡村治理积分制”和“清单责任制”,注重提升农民主人翁意识,使其主动参与乡村建设发展,化解干群矛盾,以“自治消化矛盾”。组织上,设立于家台村矛盾纠纷调解小组,分工明确,权责清晰;制度上,建立于家台村村规民约和于家台乡村治理积分制规定;矛盾排查上,梳理出工作清单,信息员对照清单定期走访,关心关注网格内人、事、物,进一步营造和谐稳定的村内环境态势。
三是法治为要,形成坚实的公平正义的法规法纪支撑。坚持在三治融合中以法治为要,不断培育弘扬乡村法治理念。在村部礼堂定期举办乡村法律教育培训等活动,面向全体村民设立常态化公益讲堂。创新乡村法治模式,打造智慧乡村,数字于台治理新模式。从2021 年5月1日起,试运营村统一官方网站,并不断建设线上服务大厅平台,法治咨询平台。将于家台村重大事项清单、权责清单、党员清单、村民代表清单、村财务清单、通知公告等内容在线上实时更新,保障群众重大事项全程动态监督,保证群众意见反馈畅通无阻。
四是德治为基,塑造团结实干的乡村德育新风。结合自身特色,全村的街路以社会主义核心价值观和传统价值观“仁义礼智信”命名并已经被谷歌等各个电子地图收纳其中。全村兴建 4 座文化广场和 3 处主题教育阵地,让出生在于家台村的小孩子们自幼便熟知社会主义核心价值观并在未来不断践行。目前,于家台村内所有主要街路实现 100%硬化,所有农田路、设施农业区道路实现100%硬化。在全村的主要路口,实现了监控的全覆盖,显著提升村民安全感。结合“一村一品”专业村、美丽乡村示范村、省级乡村治理示范村以及全国文明村的建设,积极利用庭院及院外路肩等公共空间,大力发展绿色无公害果蔬的种植,拓展庭院功能。利用深加工及电商平台销售相结合的模式,培育发展一批庭院经济示范户,坚持因地制宜,坚持市场为导向,科学选择庭院类型,以户带村,以强带弱。优先扶持收入较低的农户,逐步实现整村推进的发展模式。全村上下众志成城、团结一心,全村风貌焕然一新,生机勃勃。
岩石以隆起为奋斗所以成就高山之巍峨,江河以奔流为奋斗所以成就大海之壮阔。在“两邻”治理的宏伟蓝图中,于家台村坚持“先行先试”的创新理念和“敢想敢干”的实干精神,通过党建引领、积分制、三治融合等生动实践,不断总结经验,结合实际情况,全面推进基层农村治理体系和治理能力现代化建设,不断取得基层治理新成效。
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