铺红毯、撒美元，美国为抗衡中国大办太平洋岛国峰会

当地时间9月28日至29日，美国与太平洋岛国的领导人或高级官员在华盛顿举行首次峰会。“德国之声”说，为了应对中国在太平洋地区日益增长的影响力，美国展开“前所未有的”外交努力。

这是太平洋岛国领导人首次被邀请到白宫参加此类会议。华盛顿邀请了密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛、帕劳、瑙鲁、基里巴斯、巴布亚新几内亚、所罗门群岛、瓦努阿图、萨摩亚、图瓦卢、汤加、斐济等14个太平洋岛国。除了瓦努阿图和瑙鲁的领导人因为选举，派代表参会，其他国家出席峰会的都是本国领导人。澳大利亚、新西兰和太平洋岛国论坛秘书长，也作为观察员出席。

美国这边也摆出很大的阵仗。在第一天的日程安排中，美国国务卿布林肯负责主持会议；美国商务部长雷蒙多和美国副贸易代表比安奇，负责与太平洋地区领导人讨论加强经济、投资和贸易关系的机会；气候特使克里主持午餐会，负责讨论气候变化和清洁能源等问题；海岸警卫队司令部在新的海岸警卫队总部举行晚宴，讨论如何提高海域意识、打击非法捕捞活动。出席者包括美国海军部长、国土安全部部长、国安顾问沙利文等。

第二天，也就是当地时间29日，美国总统拜登在国务院主持峰会并发表讲话。在这之前，由国会众议院议长佩洛西为太平洋岛国领导人主办午餐会。抗衡中国，美国大办太平洋岛国峰会

一名美国高级官员对法新社说，虽然美国政府曾经同太平洋岛国领导人举行过会晤，但那些通常都是在夏威夷举行，会议可能一个小时就结束了。“我们从未组织过这样规格的峰会，这是史无前例的。”

那么，美国为什么突然对这个地区如此上心呢？英国路透社说，自二战结束以来，太平洋地区一直被美国视为“后花园”。但近年来，中国在该地区不断扩大影响力。今年4月，所罗门群岛与中国签署一份安全协议，引发美国和澳大利亚的巨大关注，疑心中方可能在距澳大利亚东北岸2000公里范围内建立中国海军基地，增加军事存在。

长期关注太平洋岛国地区问题的陈弘告诉《环球时报》记者，美国举办此次峰会的目的很明确，就是遏制中国。一方面，美国将该地区视为与中国进行地缘政治博弈的竞技场，试图将该地区变为一个封闭的小圈子；另一方面，由于南太地区仍有个别国家未与中国大陆建交，美国也希望利用这些国家给中国的和平统一进程制造障碍。

为此，华盛顿不仅准备了红毯，还有美元。在峰会开幕式上，布林肯承诺美国将提供经济援助，来加强“蓝色经济”，也就是让海洋更干净，并确保渔业的永续性。他还承诺美国将对气候变化采取坚定的立场。这些与生存危机有关的问题，都是太平洋岛国最关心的。布林肯暗示中国在该地区和亚洲越来越强硬的态度，并且非常直白地说，“你们可以指望美国与你们合作”。据《华盛顿邮报》提前披露，拜登将宣布投资8.6亿美元，扩大援助太平洋岛国的项目。白宫匿名官员说，这笔钱是在过去10年给予这些国家的超过15亿美元支持的基础上，另外提供的。

然而，在美国政治新闻网看来，华盛顿的很多承诺都只是“空洞的流行语”，除非拜登政府能够证明将为太平洋岛国提供实质性的长期利益。斐济总理上周在联合国大会的讲话中，敦促发达国家在今年11月埃及举行的第27届联合国气候变化大会上，兑现1000亿美元的气候融资承诺。澳大利亚智库洛伊研究所太平洋岛国研究员基恩说，本次峰会必须带来真正的成果。美国过去也曾就此类议题做出过承诺，但最终的兑现力度明显不够。

据澳大利亚广播公司报道，华盛顿和地区国家，最近几周一直在谈判一项关于美国和太平洋岛国之间伙伴关系的新联合声明。但据悉，所罗门群岛已于27日向其他太平洋岛国发出外交照会，宣布将不会签署该声明，并强调该国并未就文件内容达成共识。照会提到，所罗门群岛需要更多时间考虑该提案内容。萨摩亚总理则表示，太平洋岛国同美国之间的声明“相当笼统”，他同时强调，不希望看到美国在太平洋地区增加军事存在。帕劳总统在采访中称，他希望与拜登的会面“不仅仅是在白宫拍照的机会”。

事实上，一些太平洋岛国已开始担心被卷入大国影响力的争夺中。陈弘认为，所罗门群岛宣布不会签署联合声明，凸显美国的目的与太平洋岛国的诉求不相匹配，地区国家不希望自己被当成“工具”或“武器”。