中国军事发展有多快？美国军费20年增长60%，中国高达600%

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据俄罗斯卫星通讯社报道，欧盟专员蒂埃里·布雷顿在荷兰举行的会议上表示，近20年欧盟整体国防开支仅增长20%，同期美国增长了60%，俄罗斯增长了300%，而中国则增长了600%。在当下俄乌战事仍在继续，并且对欧洲造成巨大影响的情况下，蒂埃里的这番发言在欧盟委员会内部引发激烈讨论，如此悬殊的数据对比也迅速引发了舆论的广泛关注。但需要指出的是，这位欧盟高级官员在公开发言中提到的4个数据，让然感觉似是而非，全都需要认真商榷。

首先谈谈“欧盟20年国防开支仅增长20%”。由于欧盟国家众多，因此具体数据很难准确统计，这就留下了不少操作空间。不过，英国、法国、德国作为欧盟内部国防开支最高的三个国家，从多年来的发展趋势，已经足以理清欧盟的整体国防开支动向。具体来说，英国2001年军费开支为342亿美元，而其2021年军费开支为684亿美元，增长了100%；法国2001年军费开支270亿美元，2021年军费开支566亿美元，增长了109%；德国2001年军费开支223亿美元，2021年军费开支560亿美元，增长了151%。这三国的军费投入，已经占到欧盟国家军费总数的大半，而且增长率也都达到了100%以上，这足以说明蒂埃里所谓的“增长20%”的数字谬并非事实。

接下来再看看所谓的“美国增长了60%”，这其实也是一个莫大的谎言。在2001年，美国军事预算最初申报的是3105亿美元，但受9.11事件影响，美国国会通过了紧急拨款，这一数字增加到3156亿美元。到了2021年，美国军费开支已经高达8010亿美元，相比20年前增长了154%，比所谓“60%”的两倍还多。事实上，美国军费自2001年开启新的冷战后，每年的增长纪录就一路飙升，并且始终保持高居全球榜首，远远超过其他国家。无论是军费总数还是参与军事行动的数量，无论是造成的破坏还是带来的平民死伤，美国都称得上真正的“混乱源头”。

当然，“俄罗斯增长了300%”的说法也很有问题。在2001年，俄罗斯国防预算为2147亿卢布，按照当时汇率约合73.6亿美元。到了2021年，俄罗斯国防预算达到31130亿卢布，按平均汇率约为659亿美元。如果按照卢布统计，那么增长率就高达1350%，而以美元为统计单位的话，增长率就是795%。考虑到俄罗斯很少从其他国家购买军事相关装备，再加上美元对卢布汇率波动较大，因此使用卢布统计可能更加准确一点。顺带提一句，印度在2001年军费开支为133亿美元，2021年军费开支则上升到766亿美元，位居世界第三，20年间的增长率为476%。如果使用卢比为统计口径的话，那么印度军费从2001年的6200亿卢比，增长到2021年的47820亿卢比，增长率为671%。

最后，再看看“中国增长了600%”的真相如何。按照我国官方发布的数据，2001年国防开支为1442亿人民币，按当年汇率约合174.2亿美元，而2021年国防开支为13557.58亿人民币，约合2090亿美元。按照人民币口径统计，20年间增长了840%，按照美元口径统计，则在20年间增长了1099%。考虑到我国早年花费大量外汇引进了苏-30MKK、S-300等一系列军事武器，在2010年之后又逐渐转变成以自产为主，因此实际增长率应该处于两个数据之间。这与印度长期从外界进口武器，实际增长率应该更接近美元统计口径，有着不小的区别。

在大致梳理了全球主要国家20年来的军费增长趋势后，许多疑惑就已经迎刃而解。首先，蒂埃里·布雷顿作为欧盟高级官员，理应掌握更为全面准确的信息，但偏偏使用这些失真的数据，试图将欧盟和美国归结为“弱势方”，明显是不怀好意。其次，俄罗斯、印度、中国20年来的军费投入，确实呈现大幅上升的态势，表明这种情况并不是特例，而自有背后的需求逻辑。最后，欧盟在冷战结束后集体放缓了国防投入，以至于增加速度明显落后于全球其他主要国家，从欧洲国家在俄乌战事爆发后的被动表现中也能看出问题。当然，这三个方面的变化，背后蕴含的全球军备发展逻辑也值得进行深入思考。

首先，欧盟对俄罗斯和中国军费的夸张描述，已经是司空见惯的事情，实质是欧盟以及美国多年来一直实施的造谣蛊惑和舆论打压。举个例子，欧美大肆渲染中国对全球的“威胁”，试图以此损害中国在欧美民间的形象，甚至在全球也引起了一定负面影响。但很少有人知道的是，在19世纪90年代，“美国军事威胁论”、“美国经济威胁论”也曾在欧洲大行其道。埃米尔·巴比埃所著的《在金元帝国旅行》一书，大肆抨击来自美国的水果、棉花、煤炭、葡萄酒，正在迅速占领欧洲市场。奥克塔夫·诺埃尔则在1899年写了一本名为《美国祸害》的书，认为“美国不久将必然与欧洲发生冲突”“对抗在所难免”，欧洲对此需要有所准备。

早在二战结束后，欧洲在美国马歇尔经济支援计划的控制下，主动或被动追随后者的脚步，苏联开始成为欧美的直接对手。“军事威胁论”“经济威胁论”为主要内容的舆论战频频向苏联泼出脏水，一直到苏联解体之后，俄罗斯继承了绝大部分遗产出现在世界舞台。此后，俄罗斯经济、军事发展颓势逐步显现，中国在进入21世纪后获得了持续高速发展，引发世界瞩目，自然就随之成为西方国家的新目标。只不过，这种手段被一位连数据都懒得查证的欧洲官员使用时，不仅难以达到始作俑者的最初目的，而且也让其显得非常尴尬。当然，从历史经验来看，这种抹黑和诬蔑是不会轻易停止的，中国想要在未来避免这种事情，必须勇敢、迅速达到世界巅峰，就像当年美国做的那样。让人欣喜的是，当下中国确实正在朝这个方向迅猛前进。

俄罗斯、印度和中国三国的军费开支，在2001年都处于非常低的水平，特别是俄罗斯这个继承了数千枚核武器的国家，一年军费居然仅有70多亿美元，这显然是一种不正常的状态。而原因也很简单，这三者的经济和军事水平正处于低谷，确切地说，在冷战期间印度和中国的经济和军事发展就已经远远落伍，这一点在苏联解体10年后还没有本质性的改变。俄罗斯在诞生后经济政策上的频频失误，以及因广泛私营化而遭受重创的工业体系，使得其境遇与中印也没有本质区别，但这一切从2001年后开始发生变化。

9.11事件后，美国开始集中精力进行反恐战争，一定程度上为中印俄三国发展腾出了不少空间。其中，俄罗斯直接受益于石油价格的高涨，军费开支也直线上升，让俄军品尝到了大规模更新武器装备的痛快。相比之下，印度军队的发展要慢一些，但仍然抓住时机大量从俄罗斯采购装备，其中就包括购买200多架苏-30MKI、购买法国潜艇等大单。中国则得益于良好的工业基础和积极的外贸合作政策，经济获得了持续迅猛发展，最终反哺于军事领域的各类资源也就非常充沛。其中海军的发展尤为明显的海军。2001年，我国海军最先进的水面军舰，还是刚刚从俄罗斯采购的8000吨“现代”级，至于国产军舰则刚刚开始尝试052系列的进一步发展，且尚未见到具体成果。

但到了2010年前后，国产052C型“中华神盾”舰早已成熟，搭载的舰载相控阵雷达、燃气轮机、防空导弹，已经结束了长时间考验，完全具备批量生产的基础。事实上，在这之后的10年中，中国海军舰艇总吨位从47万吨，飞速增长到227万吨，与美国海军的总吨位差距，已经由285万吨迅速减小到125万吨。更重要的是，快速发展的国防力量对于保障维护国家利益，特别是保证经济的健康发展起到了至关重要的作用，而后者的发展自然也能充分反哺前者。

最后，北欧、西欧国家在冷战期间长期处在双方对抗的前沿，在冷战结束后也因苏联解体收获了不少利益，在2001年前后的经济、军事发展保持在较高的水平。但在这之后，受到全球局势趋缓等因素的影响，欧洲国家的军事费用开支长期处于缓慢增长的状态，一定程度上影响了欧洲国家的军事发展。举例来说，英国近年来甚至计划彻底放弃部署坦克部队，海军、空军的装备规模也是日益萎缩。这种状况的发生，本质上是过于信任美国的安全承诺，很大程度上将自己的安全权益交给了美国，而且对国际局势的发展也存在误判，以至于在俄乌冲突中束手无策。如今，欧洲国家虽然试图亡羊补牢，但恐怕短时间内是很难取得成效。

相比之下，中国几十年来经历了太多的波折和磨难，早在1996年的危机中，就已经对于霸权和军事力量有了更清醒的认识，多年来始终保持了对国防力量的高度重视。虽然已经取得了不少成就，但由于早年的基础实在过于薄弱，以至于如今的很多发展不过是在填补旧账，实际上在战略核潜艇、战略轰炸机、洲际运输机等领域，距离世界顶尖水平还有不小的差距。因此，在没有超出经济承受范畴的情况下，继续秉承既定的军事发展战略，持续稳步发展军事力量，完全符合国家利益，也顺应了广大群众的期待。至于某些不怀好意的捧杀，我们完全无视就好。

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