时代篇｜文景之治（12）怀柔安边：打不了就想想不打的招

汉文帝当皇帝，可以说是个历史的机遇，他自己没费一兵一卒，也没流血。但是他即位之后所面临的内外形势，可以说非常糟糕。对内安定团结的问题，他以朝廷的权力采取了有效的措施，已经初步取得了成效。但对外，却不是用朝廷的权力可以解决的，必须得用战略和实力才行。当时汉朝边境，北有匈奴，南有南越。不喜欢动用武力的汉文帝，该如何处理这两大难题呢？