上台一年四位总理离职，秘鲁“农民”总统有点难

今年7月28日，佩德罗·卡斯蒂略就任秘鲁总统满一年。一周之后，他任内的第四位总理向他递交了辞呈，留给他一个愈发动荡的政治乱局。

据央视新闻报道，当地时间8月3日，秘鲁部长会议主席（总理）阿尼瓦尔·托雷斯宣布辞职。他表示，作出这一决定是出于“个人原因”，希望他的“朋友”卡斯蒂略能走向成功。

自成功当选总统以来，卡斯蒂略危机不断。他多次进行内阁重组，据统计共有50余名部长辞职或被解职。他本人经历两次弹劾，目前仍身负五项司法调查。此外，秘鲁反对派一直在呼吁卡斯蒂略辞职。

如今，随着托雷斯递交辞呈，卡斯蒂略不得不任命他任内的第五位总理，同时迎接由此可能带来的新一轮内阁重组风暴。

第四位离职的总理

现年79岁的托雷斯今年2月接任总理一职，迄今在任时间不到半年。

当地时间8月3日，托雷斯在社交媒体上公布了他递交给总统卡斯蒂略的辞职信。他在信中表示，出于“个人原因”决定辞职，未来将回到大学教书，同时继续开展自己“最怀念的法律研究”。

托雷斯是利马国立圣马克斯大学法律和政治学博士，此前曾长期在该校执教。2011年，托雷斯进入秘鲁国会，成为一名议员。2021年，托雷斯成为卡斯蒂略总统竞选团队的主要法律顾问。

据半岛电视台报道，托雷斯是卡斯蒂略最忠诚的盟友之一。卡斯蒂略当选总统后，托雷斯于2021年7月出任司法部长。2022年2月，在前总理埃克托尔·巴莱尔·平托辞职后，托雷斯成为新一任总理。

相比于前几任总理，托雷斯的在任时间是最长的。他的前任巴莱尔是在任时间最短的秘鲁总理之一。上台仅4天，巴莱尔就因为被指控家暴宣布辞职。他本人否认了这一指控。

除巴莱尔和托雷斯外，卡斯蒂略上台后任命的首位总理盖多·贝利多2021年7月29日上任，10月初就因为和反对党控制的议会矛盾重重而被迫辞职，在任时间不到3个月。

之后，米尔塔·巴斯克斯接任总理一职，但由于内阁纷争不断，在时任内政部长阿韦利诺·纪廉因为和卡斯蒂略不和辞职后，巴斯克斯于今年1月31日宣布辞职。

秘鲁总理正式称号是部长会议主席，这是秘鲁部长会议的最高职务。但秘鲁总理并非政府首脑，而是作为总统的首席顾问，负责主持内阁并帮助总统任命内阁其他成员。

据新华社报道，根据秘鲁宪法，总理也即部长会议主席提出辞职后，内阁必须全体辞职。也因此，卡斯蒂略面临着再度组阁的挑战。

法新社指出，对于秘鲁而言，政治乱局并不罕见，但一年内更换4位总理，仍凸显了秘鲁政局之动荡。有统计数据显示，过去一年内，共有50余位部长辞职或被解职。

危机重重的总统

对于52岁的卡斯蒂略来说，过去一年的总统生涯过于波折。

卡斯蒂略生于秘鲁北部的一个贫困农村家庭，曾有20余年的乡村教书经历。他曾领导全国教师大罢工，并因此赢得较大声望，之后开始从政。2021年6月，卡斯蒂略作为左翼政党“自由秘鲁党”候选人击败右翼候选人藤森庆子赢得总统大选，他成为秘鲁历史上第一位农民出身的总统。

据半岛电视台报道，卡斯蒂略在竞选中打出了消除贫困、打击腐败犯罪等口号，承诺制定新的宪法、提高采矿利润税、终结影响天然气和药品价格的垄断行为等。

然而，上台以来，卡斯蒂略面临着重重政治危机。政府与国会冲突不断，内阁多次重组，党内分歧凸显，秘鲁政治动荡长期持续。由此，卡斯蒂略政府也未能推进其竞选承诺，民众对他的不满逐渐加剧。

民调机构益普索（Ipsos）今年7月的一项调查显示，秘鲁人民对卡斯蒂略的不满意度已达到74%。

对于卡斯蒂略本人而言，他已两次面临弹劾。去年11月，秘鲁国会反对派议员以“道德无能”对卡斯蒂略提出弹劾，但因为未获得足够支持没能启动弹劾辩论和投票程序。今年3月，反对派议员第二次以“道德无能”提出针对卡斯蒂略的弹劾案，但弹劾案最终被国会否决。

针对卡斯蒂略的弹劾和他面临的多项指控不无关联。据美国有线电视新闻网（CNN）报道，卡斯蒂略目前面临着五项司法调查，包括涉嫌贪腐、牵涉军队和警察系统违规晋升以及任命备受质疑的官员担任内阁部长等多项指控。

另据土耳其阿纳多卢通讯社报道，秘鲁国会8月4日否决了卡斯蒂略前往哥伦比亚参加该国新总统佩特罗就职典礼的申请，理由是卡斯蒂略正面临五项调查。秘鲁国会有权审核总统外访行程，但这是数十年来国会首次拒绝总统公务出访的申请。

秘鲁近年来政治非常动荡。自2016年以来，该国已有5位总统上台。2018年3月，秘鲁前总统佩德罗·巴勃罗·库琴斯基因为面临弹劾指控，主动宣布辞职。之后，时任第一副总统马丁·阿尔韦托·比斯卡拉·科尔内霍接任总统之位。但到了2020年11月，秘鲁国会通过了针对比斯卡拉的弹劾案，比斯卡拉被解除总统职务。

比斯卡拉的解职导致秘鲁出现了一周三位总统的混乱局面。比斯卡拉2020年11月9日被解职，时任国会主席梅里诺于10日接任，但15日就宣布辞职。11月17日，萨加斯蒂接任梅里诺，此后持续任职至卡斯蒂略宣誓就职。