《上海市生活垃圾管理条例》实施三周年 新风尚打开生态治理新格局

今天是《上海市生活垃圾管理条例》实施三周年。三年来，浦东新区以“绣花功夫”不断提升垃圾综合治理实效，加快生活垃圾中转和末端设施改造和建设，完善生活垃圾全程分类体系，逐步开创新区垃圾分类标准化、精细化、智能化管理的新局面，持续引领低碳生活新时尚。

在垃圾分类的“第一线”，浦东各街镇结合实际“巧”出奇招，有的将垃圾分类精细化升级实行垃圾“六分类”，有的借助“黑科技”让分类投放更高效卫生，有的通过小程序对沿街商铺的分类情况进行监管，还有对农业垃圾进行资源化利用重新还田……从源头减量，到末端资源利用，浦东正通过抓好“垃圾分类”这件关键小事，夯实城市治理、生态文明的大事。请听东上海之声FM106.5记者唐周丽的报道。

随着垃圾分类意识深入人心，浦东市民对生活垃圾“四分类”已经驾轻就熟，而对于花木街道的居民来说，垃圾分类已经可以实现更精细化的“六分类”。也就是在可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾四分类基础上，调整增加了餐前湿垃圾、餐后湿垃圾和旧衣物回收。别看只是将餐前、餐后分开投放，源头减量的效果立竿见影。花木街道办事处副主任王波向记者举了一组数据。“去年，我们在培花社区的5个小区及周边菜场进行试点。从试点情况来看，我们每天源头减量的餐前湿垃圾基本上在500公斤，初步计算一下，半年里面源头湿垃圾就减量了90吨，也就产生了1.3吨有机肥。”

“六分类”表面看是精细化分类，实质是让更多垃圾得到资源化利用的可能。没有经过烹饪处理的餐前湿垃圾就地资源化利用后，能够成为涵养花草的有机肥料，“反哺”居民家的阳台，小区的公共绿地。“我们主要设计在离小区比较近的一些区域设置集中处理点，把这些餐前湿垃圾回收好以后就地送过去进行一个处置。产生的有机化肥一方面我们是免费反哺给社区居民，第二方面我们会给一些小区的物业或者说是公园，或者说市政道路养护方，多余的我们还会送往一些养殖农场，他们也会进行回收利用。”

在浦东，农业废弃物经过资源化利用也能变废为宝。书院镇是浦东新区特色农业镇，耕地面积体量巨大，每年由农业生产所产生的农业垃圾约有1.2万吨。在季节转换丰收之际，镇里都会产生大量秸秆、瓜藤、杂草等农业垃圾，如何妥善处置成了一个大难题。

书院镇副镇长王燕伟介绍说，镇里对原有的两座农业垃圾综合处置站进行了升级，采购专业农业垃圾粉碎机和湿垃圾综合处置器，通过科学化管理基本实现了镇域内农业垃圾闭环处置。“我们共有13个村，每个村有一个班组每天定点上门收集农业垃圾，根据种类不同以不同方式还田。比如秸秆，我们一般就地或集中粉碎，直接还田。像西瓜藤、扁豆藤和杂草等不适合粉碎后直接还田的，我们集中收运后进行粉碎，再放入垃圾综合处置器进行发酵，腐熟。7天为一个周期，出料后，我们无偿提供给我镇的各个农业合作社和林业部门。农业垃圾这块基本已经能实现取之于田地，用之于田。”

今年，书院镇还在创新探索农废处置联动种植，在秸秆还田循环滋养的土地上引入高经济附加值的西红花，这样既能增加农业种植效益，也提升了生态环境质量。“在秸秆产出的淡季，比如说每年的12月种植西红花，到来年5月西红花收割还田的时候，又正好是秸秆产出的旺季，可以进行处置还田，如此循环，土地能一直得到滋养，并达到种植西红花的条件。”

要想巩固垃圾分类实效，落实全过程监管是关键。浦东不少街镇运用数字化手段赋能科学管理，确保生活垃圾分类工作常态长效开展。

康沈路是周浦镇一条繁华的商业街，琳琅满目的各式商铺每天都会吸引来大批顾客，日常垃圾产量大，但沿街商铺垃圾投放质量却很高。负责康沈路段收运工作的环卫工曹师傅解释说，这样的成果和一款名为“收乐宝”的小程序密不可分。曹师傅向记者展示小程序界面，上面能在线记录商铺收运数据，包括垃圾量、分类实效情况等。“我进店会先扫码，看看商家干湿垃圾分类情况，记录当天的垃圾量。”

目前，康沈路上的商铺已经完成了一店一档，一店一码。提供小程序运营的上海莱泰生物环保科技集团股份有限公司，垃圾分类事业部副总监范伟龙介绍说，“收乐宝”小程序主要开发了三个部分的内容，除了面向收运人员的端口，还包括商户端以及后台监管大数据。“商户端小程序主要是方便商户来给我们提出一些建议，包括给我们做一个监督，发现有什么问题给我们及时反馈，相当于是我们双向监督一个机制，形成一个管理的闭环。如果商户有什么建议的话，他也会通过小程序扫一下二维码，直接填写。”

周浦镇城市建设管理事务中心工作人员陆荣华告诉记者，智能小程序的运用，实现了垃圾收集源头可溯、去向可追、监管可查，有效改善了商铺周边环境。“启用这个小程序，我们可以计算到每天的垃圾量是多少，每个商户对垃圾分类的了解度、配合度情况，对于拒不配合拒不分类的，我们形成一个有效的证据链。”

三年来，在全体市民、企事业单位的共同努力下，浦东新区成功创建“上海市生活垃圾分类示范区”，全区36个街镇全部创建“上海市生活垃圾分类示范街镇”，并通过了21年的示范街镇复核复评。数据显示，《上海市生活垃圾管理条例》实施三年来，浦东新区可回收物量逐年增长，从19年平均1127吨/日，增长到去年平均1774吨/日，生活垃圾回收利用率达到40%。

今年，浦东还将持续提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。推进“垃圾分类稳定达标小区”创建，到今年年末要完成95%小区成功创建。

浦东新区生态环境局市容环卫处四级调研员王沛表示：“我们浦东新区生活垃圾分类工作会结合“美丽家园”建设，促进居住区投放点、垃圾房升级改造。我们还将加快数字化监管应用。完善优化区、街镇两级生活垃圾分类全程管理智能应用场景。我们还鼓励部分地标区域，像小陆家嘴、科技馆等，还有窗口区域试点开展可回收物精细化分类回收，打造一批具有典型引领意义的商圈、交通枢纽、公园、绿地等公共场所垃圾分类样板区域，持续引领低碳生活新时尚，助力浦东打造社会主义现代化引领区。”