出口额超深圳后，越南又废除户口簿，真那么牛吗

提起越南，除了吃喝玩乐，印象最深的，还是范志毅那句——

“（国足）再这样下去要输越南了。”

不止在足球，最近的出口额、户籍改革等等，都让中越之间展开了一场激辩。近期，“深圳出口被越南超越”的事，引发热议。估计深圳人和越南人看了都觉得有点莫名其妙。深圳人会疑惑，什么时候，深圳会拿来和越南对比了。越南人也不解，明明自己是一个国家，却被拿去和一座城市比。毕竟足球输给越南就算了，在其他方面，猫崽始终坚定相信，我们不会比别人差。但这两天，越南又因为废除执行50多年的户口本制度，引发一场争论，农村人和城里人之间到底需不需要一条界限？最直接的，买房如果没有社保，就需要户口。所以户口，一直以来都对我们很重要。

以前，实行户籍制度的国家可以凑一桌麻将，中国、越南、朝鲜、贝宁。越南宣布取消户口本，但它真的走在我们的前面了吗？废除户口本制度等不等同于废除户籍？越南废除的，真的是户籍制度吗？

这个周末，陆续看到报道称，越南将于今年年底彻底取消户口本。事实上，这个消息早在2020年就已经传出。当时越南国会通过了《居住法（修正案）》，取消户口簿和暂住簿管理方式，之前签发的户口簿仍可作为有效的居住证明文件使用，至2022年底为止。

从去年开始，越南开始引入数字档案和个人身份证号码以取代户口簿。只是目前越南推进的是居民身份证的使用，代替户口簿的功能，说得通俗易懂一点，就是用电子身份证的方式代替传统的户口簿管理模式。从这点来看，取消户口簿不等于废除户籍制度。废除户籍制度是指，抹掉农村和城市之间的界限，城里人和农村人享受同等服的同时，可以迁移自由，选择居住、工作的空间。就目前来看，越南似乎还没到这种程度。不过是改变了户籍的管理方式，全面实行数字化身份证。

我国早在1984年就已经签发了第一代居民身份证，建立和实行公民身份号码制度，身份代码唯一且终身不变。一代身份证在2013年退出了历史舞台，二代身份证则始于2004年，并置入智能芯片。而越南公民身份证的首次签发时间是2016年，公民身份证背面使用电子条形码，到2017年，越南计划取消通过纸质户口簿进行常住人口管理。到2020年9月，越南政府批准了“将公民身份证从磁卡换位电子芯片卡的生产、换发提案。”随后才有了上文提及的《居住法（修正案）》。

从这个时间点来看，我国对居民的身份证管理模式似乎比越南还要更早推行，甚至早了16年！（以我国二代身份证起始的时间和越南《居住法（修正案）》通过的时间来计算）

那么回到一个问题，我国有没有可能取消户籍制度？有可能，只不过还不是现在。至少现行的国情还很难取消户籍制度的管理。一是我国城镇化率虽然逐年稳步提升，但农村常住人口的基数仍然较大，截至2021年末，乡村常住人口4.98亿人，而城镇常住人口已经有9.14亿人。如果取消户籍制度，有一种可能的局面是，大量的农村人口涌入城市，而城市的承载量有限。还有另一种情况，是农村人不愿意到城市。举个简单的例子，小鹏大学毕业后，户口从农村迁到广州，但是他的父母不愿意迁移户口。因为老家的户口还涉及到宅基地、耕地经营权等问题，这部分作为“农村人”才能享受到的利益，老一辈的人不愿意放弃。

所以就中国的国情而言，全面取消户籍制度不是不可能，只是现在时候还未到。但已经有一些城市和省份放开了的，比如吉林省，2020年发文称，全面深化户籍制度改革，全面取消农村人口进城落户限制，甚至农村籍大学生及退伍军人还可以来去自由的落户政策。拿吉林省的户籍制度改革和越南比，就又会得出一个论证，我国户籍制度改革走在越南前面。所以其实没有可比性，只要是向前发展的，都是好的。对于中国而言，因城施策是当下明智的做法。

和中国比不了，就和深圳比？再来谈谈越南出口额的问题。深圳作为“世界工厂”的地位的确正在下降了，继任者越南的势头很猛。根据越南统计局数据，2022年一季度越南的进出口总额约1763.5亿美元，其中出口额约为885.8亿美元；进口额约为877.7亿美元。而深圳今年一季度的出口额为642亿亿美元，越南超过深圳244亿美元。

但真实的情况是，越南早就在2019年开始出口额超过了深圳。原因在于，自那一年开始，深圳的劳动密集型企业就转移到东莞惠州佛山了。2019年之后，越南和深圳的出口额差距逐渐拉大。被网友比来比去，深圳市原副市长唐杰也坐不住了。前两天，他霸气回应，“大量的产业向越南向东南亚移动也表明了广东经济发展水平的成就，因为你有成就，所以中低端产业才要离你而去。”他说，越南人均收入大概是我们人均收入的十分之一，所以有了大量的产业就会挪到越南去，这是不可阻挡的。

的确不假，深圳的GDP目前来看还是高于越南的，深圳在人均GDP方面远超后者。今年一季度，深圳GDP为7064亿元，约1112亿美元，而同期越南的GDP为922亿美元，相差190亿美元。人均GDP就更不用说了，深圳人口1700万，可是越南的人口将近1个亿，约9700万，是深圳的5-6倍，这样比下来，深圳的优势不言而喻。

越南出口的品类中，最多的是电脑、电话、机械零件、服装鞋帽，这些都是人口密度较高的产业。如果仅看某项数据的情况，就没有太多对比的意义了，毕竟在GDP、人均GDP，人均创收效益等方面，深圳的优势还是很明显的，没必要妄自菲薄。但是，如履薄冰，危机意识确实还是要有的。