加拿大、澳大利亚，又想跟中国缓和关系了？

讲述听得懂的热点，表达看得见的情绪。各位听友们大家好，欢迎收听由喜马拉雅独家定制的节目补壹刀，我是李小飞刀。作为美国在全球盟友体系中“最忠实的小兄弟”，最近澳大利亚和加拿大正在释放“希望改善对华关系”的信号。澳大利亚国防部长理查德•马尔斯与中国国防部长魏凤和前不久在新加坡举行的香格里拉对话会上，举行了长达一个多小时的会谈。这是三年来中澳两国间举行的首次高级别外交会谈。不少外媒评价这次会晤是一场“破冰”。澳总理阿尔巴内塞则称，“中国对澳大利亚实施了制裁，他们需要取消这些制裁，以改善澳中两国的关系。”也就是说，阿尔巴内塞希望与中国发展经贸关系，但需要中国取消针对澳葡萄酒、大麦和其他商品“制裁”，并确保这种经贸往来“不会损害澳方的价值观”。作为美国另一个“忠实盟友”，今年4月，加拿大外长若利接受采访时称，“我们的目标是确保中加重新建立关系。”这被外界解读为，加拿大正试图让中加关系的历史低谷期过去。加拿大外交部还成立了“印太地区咨询委员会”委员会的成员中包括了不少加拿大对华比较友好的人士，包括加拿大前驻华大使鲍达民。而中加两国贸易也正呈现强劲增长的迹象。2021年对中国的出口年环比增长了14%，这是2018年见到过的最大涨幅而且，加拿大对中国出口的总价值超过了2018年创下的上一个记录。”上个月，中国宣布将恢复从加拿大两家公司购买油菜籽，因此出口额预计还会进一步增加。那么，澳大利亚和加拿大是不是在对华关系问题上已经要改弦更张了呢？有研究澳大利亚的专家告诉我们，中澳关系出现“融冰”信号是十分值得关注的动向。第一，当阿尔巴内塞当选澳大利亚新一任总理后，中国领导人采取主动，几乎立刻发去了贺电，而阿尔巴内塞也予以回复，表示感谢。第二，在刚刚进行的香格里拉安全对话会上，中澳两国防长举行了一个多小时的会晤，这是将近三年以来中澳两国首次部长级会晤，打破了中澳高层互动的“冰冻期”。第三，澳大利亚贸易部长法雷尔日前提出要求，希望和中国商务部长王文韬在日内瓦世贸组织部长会议期间进行会谈。虽然从目前情况来看，两人间近期举行会谈条件可能尚未成熟，但是中澳经贸领域对话是有望开展的。澳大利亚上届莫里森政府中的重要成员曾经屡屡加剧两国紧张关系，甚至于动辄对中国发出战争叫嚣，在当时那样的氛围下，两国进行对话的可能性几乎为零。澳新政府上台后，希望澳方能够相向而行，只有改变对华敌意，中澳关系才可能实现改善。事实上，中国并没有对澳大利亚进行什么“贸易制裁”，目前对澳大利亚部分产品实施的是反倾销、反补贴措施，以及针对产品质量及标签等具体问题采取的正当反应，任何国家都会根据自己的法律法规对进口产品进行管理，这本身无可厚非。澳大利亚方面需要考虑的是解决这些具体问题，而不是将问题政治化，污蔑中国对澳进行什么“贸易战”。此前，澳方在地缘战略上紧跟美国，将自己紧紧捆绑在美国的反华战车上，不断破坏中澳关系。事实上，中澳关系的恶化始于澳方对两国政治关系制造紧张，因此首先需要改善政治关系，才能实现两国关系面貌的改变。当前澳大利亚新政府方面最需要做的，就是走出莫里森政府的对华政策阴影，真正在战略思维上有所突破，放弃对中国的战略敌意，中国不是澳大利亚的“敌人”。如果阿尔巴尼塞政府继续延续上届政府剑拔弩张的对华政策，那就根本没有改善关系的诚意。研究加拿大的专家则说，虽然中加之间的经贸额在上升，但中加政治关系并未出现缓和或者改善的迹象。目前特鲁多政府在调整对华政策方面面临国内政党博弈和公众舆论钳制这两个主要因素的制约。过去几年，美加一些保守派媒体对华负面舆论出现“一边倒”现象，加拿大国内民众在民调中呈现出来的对华负面指数非常高。由于加拿大最大的反对党保守党在意识形态上持反华立场，所以其主导的对华负面叙事不仅令加拿大国内民众对华产生了较大的负面认知，甚至形成了一种“对亚裔的仇恨”，实际更大程度上针对的是华人。所以，在这种氛围下，从加拿大方来看，制约中加政治关系突破的政党政治因素和大众舆论等各种障碍不可能短时间内消除，采取“搁置”中加政治关系则可能是当下特鲁多政府的“不得已”选择。实际上，与保守党相比，相对温和的自由党政府已经是“五眼联盟”中最后一个出台针对华为的“禁令”。如果保守党上台，中加关系可能会面临更多的麻烦。当前特鲁多政府的执政纲领和首要目标还是促进国内经济发展，提高中小企业的收入和减少失业率。对中加关系的处理更多是“搁置”，保持现状，因为要想实现软着陆太难，而中加关系硬着陆又不是特鲁多政府想要的。在后疫情时代，特鲁多政府将改善经济作为巩固自己执政的最大手段，也是首要任务。