取消对华关税，拜登在纠结什么？

主播：牙牙

记者：草明

制作：王宜谦

统筹：王绍禹

就考虑取消对华关税问题，美国已经争论了近两个月了。6月14日，白宫再次放出消息称，拜登政府正在讨论削减对中国商品征收的一些“不负责任”的关税，拜登将在未来几周内做出最终决定。削减关税当然不是在对华释放善意，而是为了抑制美国创纪录的通胀。

事实上，美国通胀从去年开始便一直高烧不退，为何考虑取消对华关税现在才提上日程？如果真的取消，又能在多大程度上抑制通胀呢？今天我们就来聊一聊。

之所以现在考虑取消，是因为部分对华关税即将到期。四年前，特朗普政府依据所谓“301调查”结果，对价值数千亿美元的中国商品加征关税。第一批关税将在7月份到期。美国贸易代表办公室已于5月3日启动了相关程序，复审关税的必要性。

于此同时，美国的通胀又在爆表。美国劳工部的最新数据显示，5月美国CPI同比上涨8.6%，通胀率环比上涨1%，创下40年新高，给美国家庭带来了巨大压力。

要不要延长特朗普时期的对华关税，就成了拜登面临的艰难选择。如果保留关税，就要因通胀高企而受到民众抨击；如果取消关税，则会被指责对华软弱。

在此问题上，美国政府内部分成了以财政部长耶伦为主的“取消派”和以贸易代表戴琪为主的“保留派”。

“取消派”认为，取消关税有利于抑制通胀。

耶伦表示：“部分关税的最终买单者是美国人，而不是中国人，它们伤害的是美国的消费者和企业”，美国政府正寻求以一种更具战略性的方式重新配置关税。

什么叫“更具战略性”呢？美国国家安全事务副助理达利普·辛格更加直白地表示，“我看不出对中国生产的自行车和服装加征关税有什么战略价值”。

据美媒14日报道，拜登倾向于取消一些对于消费品（如自行车）的关税，但不太可能涉及钢铁、铝等大型工业产品。

至于取消关税的具体效果，全美零售联合会认为可以使物价下降1.3%。耶伦则表示关税政策不是解决通胀问题的万能药，对于美国8%的高通胀影响有限。因为商品消费仅占美国消费总量的1/3，大部分的消费支出都花在外出就餐、教育和医疗等服务上。

但有美国经济学家认为，这并不意味着要保留关税，因为它们在最初设置时就是不合理的。

以贸易代表戴琪为主的“保留派”认为，通胀形成原因复杂，取消关税作用不大。她还认为，取消关税将使美国失去与中国谈判的筹码。

戴琪的观点获得了美国工会的支持。拥有120万会员的美国钢铁工人联合会要求拜登政府不要取消关税。他们认为，加征关税可以保护美国的钢铁制造业和就业岗位。拜登自称是美国历史上最支持工会的总统，削减关税必将得罪工会和制造业，对拜登11月的中期选举产生不利影响。

其实加征关税让谁获利，是一个“厚此薄彼”的问题。对于美国制造业所谓的保护，是以牺牲美国零售商和消费者为代价的。至于这笔经济账怎么算，最终还是要受到政治的影响。不过，无论拜登政府做出何种选择，都不意味着美国会在经贸问题上对华转向。即便是真的取消了关税，美国也还是会找新的方式继续对华施压。我们能做的，是为迎接各种变化和挑战做好准备。

说回通胀，美国的通胀恶化是受供需问题、供应链压力、美联储误判等多重因素作用的结果，关税只是其中的一部分。如果关税取消了，通胀却还降不下来，那才真是大写的尴尬。