中美防长通话，释放特殊信号！

讲述听得懂的热点，表达看得见的情绪。大家好，欢迎来到由喜马拉雅独家订制的节目《补壹刀》，我是刀客团的花叨叨。4月20日，中国国务委员兼国防部长魏凤和应约同美国国防部长奥斯汀通电话。

在当前国际格局复杂变化以及中美关系面临艰难挑战的背景下，这一通话释放了特殊的信号。

在通话中，魏凤和与奥斯汀都表达了推动落实两国元首共识的意愿，以及希望管控风险的态度。魏凤和针对台湾问题表明严正立场，并要求美方停止在海上进行军事挑衅。奥斯汀表示，美国坚持一个中国政策，称将本着坦诚开放的态度加强军事领域交往合作。双方在海空安全、乌克兰局势等问题上各自表达了立场，延续了中美高层对话坦率面对分歧的一贯风格。通话总体是建设性的，在双方严重缺乏互信的情况下，重启中美两军高层沟通机制，有助于避免误判，为两军关系重返稳定发展创造有利条件。

关于中美两国防长的对话，为什么说这时候非常重要？

原因就在于，美方应该在各个层面落实中美两国元首达成的共识。其中，我们注意到美方领导人和一些高官相继表示，美方不寻求“新冷战”，不寻求改变中国的体制，不寻求强化同盟关系反对中国，不支持“台独”，无意同中国发生冲突对抗。

但令人遗憾的是，这“四不一无意”的表态始终漂浮在空中，迟迟没有落地。

魏凤和在通话中说，中美双方要认真落实两国元首共识，相互尊重、和平共处、避免对抗，美方要将“四不一无意”承诺落到实处。

我们看到的现实是，美国政府、军方、议会政客仍在通过各种手段，不遗余力地对中国开展零和博弈式的“激烈竞争”，不断在涉及中方核心利益的问题上攻击挑事，接连在国际上拼凑打压中国的“小圈子”，不仅损害两国关系大局，也在频频试探中国的红线和底线。

其中，对于美国军方来说，尤其要落实“四不一无意”，因为避免中美两军发生冲突对抗是一个非常关键也非常重要的底线。这是在中美关系中起到“兜底”作用的一条。双方避免因为误判而导致的擦枪走火，对华盛顿和五角大楼而言尤其重要。

这就体现了中美两军之间保持沟通渠道畅通的重要性。

但现在的问题是出在美方。众所周知，就当前而言，中美两军爆发擦枪走火的最大风险点，主要在台海和美军对我南海东海以及黄海进行的高频度的抵近侦察。

魏凤和在通话中强调，台湾是中国不可分割的一部分，这是谁也无法改变的事实和现状。台湾问题如果处理不好，就会对两国关系造成颠覆性影响。中国军队将坚决维护国家主权安全和领土完整。

自拜登上任以来，美台互动依旧保持着特朗普时期的频繁，台海局势紧张。

前不久，曾传出美国国会众议院议长，美国政治三号人物佩洛西计划窜访台湾。我方相关部门联手，对美方发出了罕见的严厉警告，一切因为佩洛西访台出现的无法预料的后果，都由美方负责。

随后，佩洛西方面突然发布消息，这位美国国会众议长因为感染新冠，而取消了亚洲之行，窜访台湾也被所谓的“推迟”了。

但是，美国6名跨党派议员依然在4月14日晚间抵达台湾进行窜访。

15日，解放军东部战区宣布出动海空军力量在东海和台岛周边组织联合战备警巡，并演练对海突击等，以示警告。而且，东部战区公开表示，这次演练就是针对美方举动的回应。

这是非常罕见的。

更加重要的是，美台军事勾连日益猖獗。华盛顿正在加紧武装台湾，除对台军售外，双方大大增加了意在提高“联合作战能力”的“军事交流”内容，甚至去年蔡英文刻意在采访中证实有美军以训练为目的存在于台湾，此外近年来美国议员多次在军方协助下窜访台湾，打“美军运输机降落台湾”的擦边球，美军航母也多次借口“航行自由”穿越台湾海峡，等等。

他们试图以此展现强硬姿态，对冲大陆方面军事斗争准备持续构建的战略威严，鼓舞“台独”势力。这种反复试探大陆红线的冒险动作极大推升了台海战争的现实风险，中国大陆则以解放军开展军事活动作为回应，展示我们捍卫国家主权和领土完整的强大决心和坚定意志。必须要说，华盛顿现在是在真正地“玩火”，在这个过程中，五角大楼扮演了重要角色。

在这次中美防长通话中，中方还要求美方停止在海上进行军事挑衅。2021年，美军围绕南海战略及行动的最大特点是威慑，也就是通过增强前沿军事存在和针对性行动，震慑其臆想当中的所谓“中国可能扩张”。

据统计，去年对中国进行抵近侦察的美军各式军机约有4000到5000架次，而水面力量方面，每天约有5艘左右军舰在南海、东海或黄海活动。而由于这样的出勤频度越来越高，美军在西太平洋早已处于过度部署、过度疲劳的状态，造成一线官兵专业程度下降，近来美军舰机频繁在南海出事已是明证，这种情况同时也意味着与中国军队发生摩擦的风险在快速上升，管控风险迫在眉睫。

此外，美军高官也多次大放厥词，比如美国参联会主席马克•米利日前声称将帮助台湾进行“自我防卫”，印太司令部司令阿奎利诺多次夸大渲染“中国军事威胁”，还带上记者乘坐巡逻机前往南沙群岛附近搞所谓的“视察”，还有五角大楼的“匿名官员”经常对媒体放出抹黑中国军力发展的虚假消息等等，这些做法对两军互信造成极大伤害。

这些做法必然将激发中国更坚决的反制。未来，威慑与反制、挑衅与反挑衅将成为美国和中国在海上互动中重大的战略与战术问题。

总体上看，中美防长通话，说明中美之间军事交流现在还有相互沟通的管道。虽然现在中美在军事上高度不互信，在行动上没有停止相互角力，但是双方都不愿意看到两国发生真正意义上的军事冲突。

现在中美之间战略合作、增进互信的空间正在缩小，而管控危机的分量在增加，美方很重视出了问题是否能直接实现高层沟通，如果是无意的摩擦就赶紧灭火，防止危机演变为战争。

然而，另一方面，我们现在没有看到美方落实中美两国元首通话的诚意。一边是拜登政府明确说了不寻求与中方对抗，另一边则是美国军舰还在过台湾海峡，还在向台湾出售武器，南海还在搞所谓的“航行自由”，这就让人对美国的诚信产生怀疑，它是不是在说一套做一套。

最大的问题还是在美国国内。有专家对补壹刀表示，美国总统在涉台问题上主导性比较弱，一方面在台湾问题上表达美方的“四不一无意”，但另一方面在具体执行和行动中间处处犯错，这无疑给中美关系埋下巨大隐患。从美国军人的角度而言，军人是不爱打仗的，指挥系统的人是不愿上前线的，现在美国文官反而动辄威胁要以武力解决，军人更愿意用外交手段解决。

我们注意到，这次中方是“应约”与美方通话，说明华盛顿也意识到问题的严重性。能通话当然是好事，但关键是美方应当拿出切实诚意，让其承诺的“四不一无意”真正落地，而绝非居高临下地来要求中国“主动做些什么”。两国防长在通话中都强调了“管控危机”，作为挑起矛盾、处于进攻态势一方的华盛顿，当然应该主动作为，取信于中方。

中美两军关系发挥着两国关系稳定器的作用，中方多次表达愿与美方共同努力，确保两军关系正常稳定发展的态度，而且也是本着高度负责任的态度这么做的。奥斯汀防长在最新通话中也明确表达了管控风险的意愿，现在是华盛顿拿出实实在在行动，来证明自己可信度的时候了。好了，以上就是本期所有内容，欢迎订阅补壹刀，咱们下期再见。