上海抗疫观察上海团长能给基层治理带来什么启示

上海抗疫观察| “上海团长”能给基层治理带来什么启示?

紧张抗疫中的上海，涌现出无数个“团长”。

他们是在封控的生活中，自发为社区居民联系生活物资团购的“作战团”。手机是他们的作战武器，微信群是他们的主阵地，小区门岗是他们的主战场，将生活物资供应到每家每户，是他们的作战目标。

在这场超大城市、超大规模的疫情防控阻击战中，上海许多家庭能及时缓解生活上的燃眉之急，“团长”们功不可没。他们中有认真严谨的大学教授、有年轻能干的都市白领、有在家带娃的年轻妈妈、还有专职的社区工作者……来自各行各业的他们有一个共同点：热心的社区人。

“建设‘韧性城市’，是城市建设的重要目标。在这波来势凶猛的疫情袭击下，上海开始显得有点脆弱，就是因为我们城市的基层社区力量不足。“团长现象”让我们看到了上海民间自发力量巨大潜力、强大韧性和生命力。”同济大学建筑与城市规划学院刘悦来副教授说，“这支在抗疫中形成的宝贵民间力量，创新了基层自治的手段和路径，今后应纳入韧性城市的建设之中。”

作为一名老党员，在小区开始封控的第一时间，刘悦来便向社区报道，成为一名志愿者，还自告奋勇当上了代理楼组长。由于他所在的小区很大，有1700多户、3600多人，封控前，有80%的楼栋都没有建立微信群。许多平时根本不关心社区的年轻人，被封控后“找不到组织”无法团购，通过刘悦来的微博定位找到他，“求入业主群”。

小区业主的微信群建立以后，刘悦来发现通过居民接龙的方式进行团购，信息很乱，产品质量良莠不齐。经过与居委会商量，他决定做一个“大团长”，成立一个民间的“守护林绿家园”志愿者组织，将小区所有志愿者分为信息组、团购组、运输组，有序自治。

信息组每天负责在群里发送通知、核酸检测信息、以及各种辟谣；团购组有13名团长，每位团长分别负责联系不同的生活物资团购，确保货源质量和多方比价；运输组负责表面消杀和物资分发。为加强管理，“守护林绿家园”还发布了自律公约。

在团购中，为了帮助不会使用手机的老人也能买到东西，刘悦来和志愿小组推出了“小树苗计划”，招募小区里的年轻人，点对点帮助老人们买东西、送东西。团长们联系到的物资，也优先让“小树苗”给需要的老人送去。

目前，小区里已有100多位“小树苗”，覆盖到95%的楼栋。除了帮助老人，同时协助楼组长进行抗疫物资发放、信息发布等工作。他们的行动得到了业主点赞，年轻人也在小区里找到了荣誉感、归属感。

运输组的志愿者感染风险大，需要购置一批防护服保障安全。“守护林绿家园”的募捐活动发起不到半个小时，就完成了募集1万元购买100套专业防护服的目标，数百位业主竞相捐款，这让志愿者们十分感动。

为了让居民的封控生活尽量过得丰富多彩，刘悦来还策划了让疫情不“抑情”的N件小事活动，开展线上读书计划、云端茶话会、观赏窗外计划、阳台小菜园行动等，吸引了很多社区居民积极参与。

“面对疫情，我们就是一个社区共同体，许多人都深刻体会到什么叫‘远亲不如近邻’。通过‘守护林绿家园’的有序组织，大家由生人变熟人、由熟人变朋友，这将使我们的社区变得更有温度。现在我正在思考，疫情过后，如何让这个非正式注册的草根社会组织延续下来，让热心的社区人继续为社区服务。”刘悦来说。

相信群众、依靠群众、“从群众中来，到群众中去”，是我国各级党组织和政府开展工作的优良传统和法宝。上海市美国问题研究所胡华研究员认为，上海抗疫中涌现的“团长现象”启示我们，必须大力加强基层社区的党组织建设，要像“支部建在连上”一样，将“支部建在各个社区”，关键时刻有党的组织，才能发挥战斗堡垒作用。

每一名共产党员，既是单位人，也是社区人。此次疫情，还充分暴露出小区业委会的党组织建设亟待弥补空白。今后，需要建立一整套机制，引导每一位共产党员积极参与社区治理工作，将“要带头担起政治责任、要带头发挥党员作用、要带头联系服务群众、要带头做好宣传引导”的号召落在实处。这是在新的历史时期，创新社会基层管理模式，确保党对社会的全覆盖，亟待解决的一项重要课题。

来源：半月谈新媒体

半月谈评论员 张建松

监制：孙爱东

主编：王新亚

责编：郭艳慧

校对：黄琛茜（实习生）