晚报｜总理记者会，“问答之间”透露了哪些重要信息？

【今日新闻导读】

十三届全国人大五次会议3月11日在北京闭幕；国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问；执行我国空间站建造阶段2次载人飞行的航天员乘组已选定；近期有两场冷空气，会影响入春进程吗？听专家解读；网传上海地铁停运？官方辟谣；英国制裁切尔西俄罗斯籍老板，叫停球队出售计划。

【今日要闻】

十三届全国人大五次会议闭幕

据央视新闻消息，3月11日上午，十三届全国人大五次会议在人民大会堂举行闭幕会。习近平等党和国家领导人出席。

总理记者会，“问答之间”透露了哪些重要信息?

闭幕会后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。李克强总理一共回答了中外媒体的13个问题，涉及经济发展、乌克兰局势、中美关系、两岸关系等方面， 这些“问答之间”透露了哪些重要信息?

谈中国经济

总理把中国经济增速比作登高山

国务院总理李克强在总理记者会上表示，今年经济确实遇到了新的下行压力和挑战，且不说各种复杂环境在变化，不确定因素增多，就是我们本身要实现5.5%的目标，它的增量，也就是中国百万亿元量级以上GDP5.5%的增量，就相当于一个中等国家的经济总量。十年前我们经济总量还是50多万亿，增长10%，增量有六七万亿就可以了，而今年得要有九万亿名义GDP的增量。这就好像登山，如果你要登1000米的山，想爬10%，那100米就可以，如果你要登3000米的山，想上5%，那就是150米。而且条件也变了，越往上气压越低、氧气越少，看似速度放缓了，实际上分量更重。

实现5.5%左右的增长，这是在高水平上的稳，实质上就是进，是不容易的，必须有相应的宏观政策支撑。比如财政政策，今年我们降低赤字率到2.8%，赤字比去年少了2000多亿元。但与此同时，我们加大了财政支出的力度。那你们会问，钱从哪里来?我在政府工作报告当中已经说了，我们这两年可用未用、结存的中央特定金融机构和专营机构的利润，再加上财政预算稳定调节基金，新增支出规模不小于2万亿，而且增加的规模主要用来减税降费，特别是退税，这相当于给登高山的人输氧。当然，我们还有配套的金融、就业等多项举措。

谈乌克兰局势

中方愿意和国际社会一道为重返和平发挥积极的作用

李克强表示，中国从来都是奉行独立自主的和平外交政策。关于乌克兰局势，中方主张各国主权和领土完整都应该得到尊重，联合国宪章宗旨和原则都应该得到遵守，各国合理安全关切也应该得到重视。中方据此作出我们自己的判断，并愿意和国际社会一道为重返和平发挥积极的作用。

当前的乌克兰局势确实令人担忧，应当尽最大努力支持俄乌双方克服困难进行谈判，谈出和平的结果，一切有利于和平解决危机的努力我们都支持和鼓励。当务之急要避免紧张局势升级甚至失控，国际社会和各方都是有共识的。

中方呼吁保持最大限度的克制，防止出现大规模人道主义危机。中方已经提出应对乌克兰局势特别是人道局势的倡议，并将继续向乌方提供人道主义援助。

谈减税降费

减税降费是施肥施到根上

回应减税降费问题，李克强表示，从我们这几年的实践看，减税降费效果最直接。看来，施肥还得要施到根上，根壮才能枝繁叶茂。

退税降费是在做减法，但实质上也是加法，因为今天退，明天就是增，今天的减，明天就可能是加。去年我们新增纳税市场主体交的钱，超过了我们当年减税的钱，这是有账可查的。从2013年我们实施增值税改革，以减税为导向，累计减了8.7万亿元，当时我们的财政收入大概11万亿，去年已经突破了20万亿，增加了近一倍。因为企业在这个过程中受益了，所谓受益是他的效益增加了。所谓水深鱼归、水多鱼多，这是涵养了税源，培育壮大了市场主体。

刚才你说到地方财政收入遇到新的困难，我们注意到了。所以今年中央对地方的转移支付增幅是多年来少有的，增长18%，总规模达到9.8万亿。退税主要是中央财政掏腰包，当然地方政府也得“凑份子”。我们退税的钱是直达企业，考虑到基层的困难，我们对基层的转移支付补助资金是直达市县以下基层。我们的地方政府要当“铁公鸡”，不该花的钱一分钱也不能花，该给市场主体的钱一分都不能少，多一分那是添光彩。

谈香港疫情

中央政府会全力支持香港抗疫

李克强表示，当前，香港新冠疫情形势严峻，特区政府依法决定推迟第六任行政长官选举，集中精力抗疫，我们充分理解和支持。中央政府每天都在关注着香港的疫情，十分惦念香港市民的生命健康和安全。特区政府要负起抗疫的主体责任，中央政府会全力支持抗疫。

我们将全面准确、坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针，特区政府换届将严格依照基本法相关规定进行。希望特区政府团结带领香港各界人士继续发展经济、改善民生，巩固好、提升好香港国际金融、贸易和航运三大中心地位，保持香港长期繁荣稳定。

谈就业问题

就业不仅是民生问题，也是发展问题

回应就业问题，李克强表示，就业不仅是民生问题，也是发展问题。有就业才有收入，生活有奔头，也为社会创造财富。我记得去年到企业调研时，有企业负责人跟我说，到了8月份，许多职工向他预支工资，为什么?9月份孩子要交学费。春节前我到西北农村调研，农民就告诉我，他一个孩子上大学，一年得花费一万多块钱，还有一个上高中，一年得8000多块钱，靠种几亩地是不行的，必须有打工的收入。我真是为我们的人民群众感动。他们在努力打拼，打工、就业不仅关系当前家庭生计，也在为下一代争取更好的未来。

今年需要就业的城镇新增劳动力达到约1600万人，多年来最高。高校毕业生1076万，是历年最高。还有近3亿农民工要有打工的机会，还要保障退役军人就业。还有一些企业生生死死，有些人要再就业。城镇新增劳动力是在增长的，要有新的就业平台。对于新增需就业人员，我们要给他们以培训等多方面支持举措，用市场化的方法来解决就业问题。比如这些年我们在推动大众创业、万众创新，促进发展新技术新业态新模式，培育新动能。我们相信普通人有上上智，把他们的特长、聪明才智发挥出来，那就业的大舞台会绚丽多彩。

这里还不得不提到灵活就业，因为有2亿多人，形式多样、覆盖面广。作为一个发展中国家，这种就业形式会比较长期地存在。他们风里来、雨里去，确实很辛苦，很多地方在给他们提供暖心服务。作为政府，针对他们的劳动权益、社会保障等问题，我们要逐步完善政策，也就是说要给这些“骑手们”系上“安全带”，让灵活就业等新就业形态既解燃眉之急，又激发市场活力和社会创造力。

谈疫情防控政策

根据疫情的形势变化和病毒的特点，使防控更加科学精准

中国一直统筹疫情防控和经济社会发展，积极推动国际交往合作，我们会根据疫情的形势变化和病毒的特点，使防控更加科学精准，保障人民生命健康，保障正常生产生活秩序，保障产业链供应链的安全。

疫情发生以来，我多次与国际组织负责人、跨国公司、企业家对话，他们都希望要保证必要的商务往来。我们已经开通了快捷通道和绿色通道，对一些关键环节的企业和项目，保障他们正常的生产经营。我们会不断地积累经验，及时应对可能发生的变化，逐步使物流、人流有序畅通起来。

谈营商环境

放管服改革是为市场主体改良生长的土壤

近十年，国务院每年都要召开一次全国性的推进“放管服”改革、优化营商环境的会议。我也注意到，今年开年第一年，许多地方都围绕改善营商环境的主题来开会。可以说“放管服”改革是为市场主体改良生长的土壤，减税降费是为他们施肥浇水，大众创业、万众创新是要推动更多的市场主体能够生根发芽。

这些年我们持续推进市场化改革、推进“放管服”改革，有1000多项行政许可被下放或取消，非行政许可退出历史舞台。过去办企业拿执照要几十天的时间，多时上百天。现在在全国范围内平均4天，最少的地方1天。现在大约九成的政务服务是网上办、掌上办、异地办、不见面办。

这些年通过营商环境不断改善，我国市场主体已经达到1.5亿户，比十年前净增了约1亿户，主要是民营市场主体，其中个体工商户达到1亿户。可不要小看个体工商户，他们是一头连着众多人的生计，一头连着大众的消费。我在政协讨论时，那些企业家就说，如果没有小微企业和个体工商户打通微细血管，那大中企业甚至国企央企都动不起来。

谈中美关系

双方互相打开了大门，就不应再关上

回应中美关系，李克强表示，50年前，中美两国打破坚冰，开启了关系正常化航程。半个世纪过去了，两国关系虽然时有磕磕碰碰，但一直是向前发展的。我们还是希望，双方按照两国元首去年年底视频会晤达成的共识，相互尊重、和平共处、合作共赢，以理性和建设性的方式妥善管控分歧，尊重彼此的核心利益和重大关切。还是要多对话、多沟通。既然双方互相打开了大门，就不应再关上，更不能脱钩。

中美是联合国安理会常任理事国，也是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家。处理好彼此的关系，事关两国人民的福祉。当前不少全球性的挑战都需要中美两国开展合作、共同应对。应该说，中美合作对两国、对世界都有益。

当然，中美两国社会制度、历史文化、发展阶段都存在着很大的差异，有分歧也是难免的。但我们认为，合作应当是主流，因为世界和平与发展依赖于合作。即使我们在经贸领域有市场竞争，那也应该是良性、公平的竞争。

去年，两国贸易额超过7500亿美元，比上年增长了近三成。这说明什么?中美合作领域是广阔的，是有巨大潜力的。如果美国放宽对中国的出口限制，双边贸易额还会更大，两国和两国人民都会从中受益。中方愿同美方一道择宽处行，谋长久利。

谈帮助特殊困难行业

已经出台了40多项扶持政策

李克强表示，对这些特殊困难行业，我们已经出台了40多项扶持政策。仅退税这一项，粗算一下，像餐饮、旅游、客运、文化等几个行业就能够享受1800亿元。他们不仅需要财政的支持，对那些市场前景好的，金融业也要给予“无缝续贷”。而且对他们需要阶段性减或免房租、电费的，有能力的地方也应该给予支持，这实际上也是业主在拉住客户。

谈两岸关系

两岸同胞说到底是一家人

李克强在回应两岸关系时表示，我们的对台大政方针是明确的，我在政府工作报告中已经作了表述，就是坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂行径，推动两岸关系和平发展和祖国统一。

两岸同胞说到底是一家人，手足亲情任何时候是割不断的，我们愿意继续同广大台湾同胞分享发展机遇，对来大陆发展的台湾同胞提供同等待遇，为他们办实事、做好事、解难事。只要两岸同胞和衷共济、团结向前，就一定能够推动两岸关系和平发展，共享中华民族复兴的福祉。

谈本届政府面临的挑战

最大的挑战，还是新冠疫情及其给经济带来的严重冲击

李克强表示，本届政府以来，国际形势复杂多变，国内矛盾和困难叠加。说到最大的挑战，那还是新冠疫情及其给经济带来的严重冲击。我们志不求易、事不避难、行不避险，尽了最大努力。

记得我出任总理时在这里召开第一次记者会，也就是在这个大厅里边，就明确表明，要持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正，这是我们政府的基本任务，行大道、民为本、利天下，就是要以民之所望为施政所向。

今年是本届政府的最后一年，也是我担任总理的最后一年。我们所面临的形势依然复杂严峻，困难和挑战依然众多，我在政府工作报告和刚才回答问题中已经对应对困难挑战作了说明和阐述。我和我的同事们，会以契而不舍的精神恪尽职守，用实干来践行承诺。

谈保障和改善民生

今年要实现身份证电子化

李克强表示，这些年，我国居民的收入和GDP增长是基本同步的。但是中国依然是一个发展中国家，我们的城乡差距是明显的，公共服务要均等化是一个长期的过程。

我国现在财政总收入已经有20万亿元了，但并不宽裕。连续10年了，我们尽力保证财政性教育经费不低于GDP的4%，这是很不容易的，而且主要是面向义务教育、面向农村，因为我们农村的户籍人口现在还有7.6亿，还要进一步加大向农村和边远地区义务教育的投入力度。另一方面，我们已经建立了面向14亿人的、可以说世界上最大的基本医保网，但水平还不高，所以我们今年还要增加人均30元财政补助的标准。我们建立了大病医保的制度，就是拿基本医保去购买商业的大病医保，这样使得一些病种在有些地方能报销到30万元到50万元，高的地方还有不封顶的。总体上城乡居民看病的报销比例能够达到70%，随着国力的增加还会逐步提高。特别是要巩固脱贫攻坚的成果，对因病返贫、因大病致贫的要予以特殊的支持帮助。

基本民生和日常生活息息相联，现在我们跨省流动的人超过1个亿，他们异地就业、养老、就学，办有些事往往要来回跑，“跨省通办”确实已经成了新刚需。我们今年要实施一项新政策，就是把人们常用的身份证电子化，也就是说你办有关事项，拿着手机一扫码就办成了。当然，我们也要为那些不用智能手机的人特别是老人提供便利，还要保障公民的信息安全和隐私。

这里我还要强调一点，保障人民群众的合法权益。这是人民政府必须扛在肩上的。最近，有的地方发生了严重侵害妇女权益的事件，我们不仅为受害者痛心，也对此事十分气愤。对漠视群众权益的，要坚决追责问责，对那些拐卖妇女儿童的犯罪行为要严厉打击，严惩不贷。保民安和惠民生是不可分割的，各级政府一定要把尽力惠民生、尽力保平安作为自己的基本职责。谢谢。

谈对外开放

这是个机遇的大门，我们决不会也决不能把它关上

李克强表示，相关国家和我们共同签署了区域全面经济伙伴关系协定，也就是RCEP，今年正式实施，这可以说是世界上最大的自贸区。我们会利用这一契机，继续推进自由贸易，对国企、民企、外企一视同仁，继续把中国打造成全球外商投资的热土。

我明确地告诉大家，无论国际风云如何变幻，中国都会坚定不移地扩大开放。长江、黄河不会倒流。中国这40多年，从来都是在改革中前进、开放中发展。只要是有利于扩大高水平开放的事情，我们都愿意积极去做，而且要坚定地维护多边贸易体制，这也是我们自身发展的需要。

中国对外开放40多年了，发展了自己，造福了人民，也有利于世界。这是个机遇的大门，我们决不会也决不能把它关上。

【国内新闻】

执行我国空间站建造阶段2次载人飞行的航天员乘组已选定

据人民日报消息，据中国载人航天工程办公室消息，2021年以来，我国载人航天工程已成功实施空间站关键技术验证阶段五次飞行任务，目前，核心舱组合体在轨稳定运行，神舟十三号航天员乘组状态良好，计划于今年4月返回地面，空间站建造关键技术得到全面验证，后续任务准备扎实推进。

建造空间站，解决有较大规模的、长期有人照料的空间应用问题，是我国载人航天工程“三步走”发展战略中第三步任务目标。2022年是空间站建造决战决胜之年，根据任务安排，今年将组织实施空间站问天舱、梦天舱、货运补给、载人飞行等6次飞行任务，完成空间站在轨建造，建成在轨稳定运行的国家太空实验室。目前，执行空间站建造阶段2次载人飞行的航天员乘组已经选定，正在开展任务训练。

专家解读：近期有两场冷空气，会影响入春进程吗？

冬去春来，春暖花开，气温是判断入春的重要指标。在气象学上，连续5天日平均气温稳定在10℃以上，且5天中的第1个日平均气温在10℃以上的日期即可视为春天的开始。

3月11日至13日，受冷空气影响，我国中东部地区有明显雨（雪）天气过程，全国“入春进程”会短暂停歇吗？国家气候中心气候服务室首席专家、研究员艾婉秀表示，此次冷空气势力较弱，未来10天全国大部地区气温仍将较常年显著偏高。也就是说，近期冷空气不会对气温回暖造成太大影响。

吉林农业科技学院学生全部转运

据央视新闻消息，3月10日午夜，吉林农业科技学院密接、次密接学生转运工作仍在进行。大巴车经消杀后进入学校，学生排队上车。学生全部转运学校清空后，吉林农业科技学院将进行全面消杀。截至3月11日8时5分，吉林农业科技学院共转运学生6556人，85名带队老师随车转运，实现学生全部转运。其中：转运至吉林市607人，其余6034人分别转运至辽源市、长白山、白城市、白山市、通化市、松原市。现场工作人员介绍，此次从省内各地调运了近300台大巴车支援。

【疫情资讯】

北京新增本土确诊病例5例、无症状感染者2例

据健康北京官微消息，3月11日，北京市召开第287场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。北京市疾病预防控制中心副主任庞星火在会上通报，3月10日0时至11日16时，本市新增本土新冠肺炎病毒感染者7例，其中确诊病例5例、无症状感染者2例；海淀区2例、朝阳区3例、大兴区2例。

北京三区出现感染者，呈现多条传播链，疫情防控进入关键时期

庞星火介绍，当前全国疫情散发面广，北京市近期海淀区、朝阳区、大兴区相继出现由京外输入引发的感染者，且呈现多条独立链条，疫情防控进入关键时期。

她表示，需要提高防控意识，坚持动态清零总方针，继续做好常态化疫情防控，坚持外防输入、内防反弹，要立足早发现，快速处置，从严从紧精准防控，及时有效控制疫情传播。

再次提醒广大市民，请与病例活动轨迹有交集人员、接到健康宝弹窗提示的人员、进返京风险人员立即主动向社区报告，配合各项防控措施。集中隔离、居家隔离人员要严格遵守防控规定，足不出户。需要进行核酸检测的人员要在规定时间内完成检测，检测时做好戴口罩、不聚集、保持安全距离等个人防护。核酸检测结果未出之前，自觉做到不聚集、不离京。请市民继续坚持常态化疫情防控措施，关注国内各地疫情情况，非必要不出京，尽量减少邮购境外和有病例报告地区的商品，减少不必要聚餐、聚会，尤其不要带儿童、老人及体弱者到人群聚集的场所，进入公共场所时要坚持全员健康宝扫码登记，配合做好戴口罩、验码测温、一米线等防控措施。如出现发热、咳嗽等症状，要按规定就医，不自行购药、服药，履行好个人防控责任。

上海公布近期本土确诊病例溯源：境外输入病例携带的病毒污染环境

据上海发布官微消息，市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室发布消息：根据流行病学调查、基因测序比对和专家组综合研判分析：近期上海市松江、嘉定、闵行、黄浦、徐汇、宝山、浦东新区等区疫情中均存在明确的流行病学关联，病毒基因测序显示高度同源，感染来源聚焦于：境外输入病例携带的病毒污染环境，由于管理疏漏引发本土感染并导致传播。

网传上海11日晚封城？官方回应：不属实

据新华网消息，网传上海11日晚封城？对此，上海发布回应：网传不属实，没有这样的安排。

网传上海地铁停运？官方辟谣

据上海地铁shmetro官微消息， 3月11日网传上海地铁15时停止售票，只出不进，地铁线路全部停运的不实信息。在此澄清：目前，上海地铁除11号线昆山段（兆丰路、光明路、花桥站）外，其余线路均正常运行。

【国际新闻】

英国制裁切尔西俄罗斯籍老板 叫停球队出售计划

据新华社北京3月11日电 英国政府10日叫停英格兰足球超级联赛球队切尔西足球俱乐部出售计划，原因是球队俄罗斯籍老板罗曼·阿布拉莫维奇是英方制裁对象，资产遭冻结。

阿布拉莫维奇上周宣布准备出售他2003年买下的切尔西俱乐部。英国政府10日叫停出售计划，同时禁止其转让或出借球员、发售新球赛票和周边商品。禁令即日生效。

不过，为避免“不必要的伤害”，英国政府特批切尔西俱乐部在5月底前可继续进行比赛、支付球员薪酬等“足球相关活动”。

英国等西方国家因乌克兰局势对俄罗斯政商界个人和实体实施大规模制裁。英国政府10日公布新一批制裁对象，包括7名俄罗斯知名企业家。除阿布拉莫维奇以外，还包括俄罗斯石油公司首席执行官伊戈尔·谢钦、俄罗斯天然气工业股份公司首席执行官阿列克谢·米勒、俄中央银行俄罗斯银行董事长德米特里·列别杰夫、俄罗斯外贸银行总裁安德烈·科斯京。

据英方估算，被制裁7人的个人资产净值合计约150亿英镑(约合197亿美元)，其中阿布拉莫维奇身家约94亿英镑(124亿美元)。

英国数字、文化、媒体和体育大臣娜丁·多里斯说，她知道这一举措“会带来不确定因素”，但政府承诺会“保护”足球俱乐部这类“文化资产与社群基石”。

据报道，阿布拉莫维奇耗资1.4亿英镑(1.8亿美元)接手切尔西俱乐部，多年来投入颇多。在他名下，这支球队战果累累，赢得两次欧冠联赛和五次英超联赛冠军。