学一篇顶十篇的行政执法申论范文

         行政执法既是现实中的重要工作，也是公务员考试中重要考点。如果行政执法类只学一篇范文，那我会推荐这一篇。

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         这里是公老隔壁班王老师独创的“每天半小时･申论80分”抄写团，欢迎加入我们！

                                         让行政执法既有力度又有温度

         S市某公司开展市政施工时，损坏照明管线，由于主动报告如实陈述违法行为，后果轻微，予以从轻处罚；L村通过乡村游发展起来，但流动摊贩占道经营也成了一道执法难题，当地执法与服务并举，予以行政处罚的同时积极协调让商户“安家”……各地各部门不断规范行政执法行为，提升依法行政水平，力求执法要求与执法形式相统一、执法效果与社会效果相统一。

         【公考隔壁班王老师解析：第一段，开头，引入。万事开头难，我们在考场构思文章、面试答题时，往往会对标题或开头内容纠结好久。因为这个时候：你的脑海中往往会有很多想法，有的想法和你要表达的主旨直接关联、有的则就隔了几层。但这么多想法纷至沓来，你就容易纠结、无所适从，从而浪费了思考时间。考场上的时间那么宝贵，我们该怎么办？就需要平时学习一些比较固定的、好用的结构和表达，到了考场上就可以以此为基础，结合你想说的主题进行展开。这样不仅能节省大量的时间，还可以让你的内容更精准，毕竟我们在一天天的抄写、讲解过程中，已经把这些内容打磨的足够精炼了。

         以本文为例，首先注意题目中的“有力度又有温度”，这个标题的设置就非常像我之前给大家分析过的一篇文章《中国发展的速度与温度》和《流动中国，充满温度与活力》。几个标题的共性，就是都有“温度”二字，都表现出了人文关怀，充满了温情，同时和“行政执法”“力度”结合在一起，效果就很好。

         另外，本段一开始，就举了S市和L村的例子，简明扼要地用描绘场景的方法，勾勒出具体事情的经过，好的文章就像好电影的开场一样，缓缓引入，先打几个好镜头，通过开头的场景描摹，更加激发读者兴趣，给人不一样的感受。】

         行政执法是行政机关履行政府职能的重要方式，工作面广量大，直接关系群众对党和政府的信任、对法治中国建设的信心。/近年来，随着综合行政执法改革不断深化，行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”全面推行，我国行政执法总体上有很大改善，但法治政府建设还有一些难啃的硬骨头。/现实生活中，一些行政机关采取突击式执法，在处罚手段上层层加码；一些地方存在滥设“电子眼”引发“暗中执法”等问题。此外，不合理罚款、粗暴执法等现象仍未杜绝，不时引起社会关注。

         【公考隔壁班王老师解析：第二段，论点段。先注意第一句：“行政执法是行政机关履行政府职能的重要方式，工作面广量大，直接关系群众对党和政府的信任、对法治中国建设的信心”，这句话强调了行政执法的重要意义，属于标准表述，最好能够记下来。不过，如果同学觉得太长、有难度、不好记的话，我也给大家准备了简化版，即：“行政执法是行政机关履行政府职能的重要方式，直接关系群众对党和政府的信任”，这句短一点，就好记的多。

         接下来，再看本段结构，我用“/”给大家做了划分，第一部分讲行政执法的重要意义，第二部分讲行政执法取得的成绩，第三部分讲目前还存在一些问题，这种论点段用“意义+成绩+问题”点出论点、引起下文的方式，值得认真学习模仿。】

         公正文明执法，要强化制度。如今，人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展。实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为、每一项执法决定中都能感受到公平正义，是法治政府建设的努力方向。2021年1月，《中华人民共和国行政处罚法》修订。12月，国务院印发《关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》，聚焦行政处罚法实施中的重点难点问题，有针对性地进行部署安排，旨在回应当前的执法实践需要，全面推进严格规范公正文明执法，不断提升群众的法治获得感。

         【公考隔壁班王老师解析：第三段，分论点一，公正文明执法，要强化制度。本段我们主要学习一个知识点，就是2021年《中华人民共和国行政处罚法》修订，平时如果不太关注新闻的同学，可能对这个事不太熟悉、考场上就容易发懵。这部国家法为什么要修订呢？本段已经写了，是因为“人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展”“努力让人民群众在每一个执法行为、每一项执法决定中都能感受到公平正义”“是法治政府建设的努力方向”，那修改的作用和意义有哪些？本段也写了，就是：“聚焦行政处罚法实施中的重点难点问题”“回应当前的执法实践需要”“不断提升群众的法治获得感”，掌握了这些内容，考试所涉及的与行政处罚法相关的内容就足够用了。不过，如何还是觉得长、觉得不好记的同学，那么我再给大家提炼一个简化版本，原因咱就记：“如今，人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展”；意义咱就记：“感受公平正义，不断提升群众的法治获得感”。】　　

         公正文明执法，要提升温度。修订后的行政处罚法，强化处罚与教育相结合原则，增加首违可以不罚，明确初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。《通知》要求，不得在未查明违法事实的情况下，“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚；要综合分析研判同一区域内高频违法行为的原因，推动源头治理。各地不断规范执法言行，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，有的地方还列出包容免罚清单等，让执法更具公信力，更为社会所接受。

         【公考隔壁班王老师解析：第四段，分论点二，公正文明执法，要提升温度。“温度”这个词我曾经在咱们抄写文章《中国发展的速度与温度》中讲过，体现的是人民至上的人文关怀，那么在法律中，如何体现“温度”？本段就重点体现了几个重要知识点：一是“处罚与教育相结合”，二是“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”，三是不能“一刀切”，四是“人性化执法、柔性执法、阳光执法”。把这几个内容记住，在写执法类话题、写如何保障人民群众的利益的话题时，把这几个词直接用进去，就非常不错。】

         公正文明执法，也要加强力度。涉及群众的问题，要准确把握社会心态和群众情绪，可以广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性方式。但是，对食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域，则要加大执法力度。群众反映强烈的突出问题，还需开展集中专项整治。只有做到宽严相济、法理相融，才能让人心服口服。

         【公考隔壁班王老师解析：第五段，分论点三，公正文明执法，也要加强力度。本段分论点所强调的“力度”，是和上一段所强调的“温度”相对应的，因为法律对社会行为的作用不仅有指引和评价，也有教育和强制，是以国家强制力作为保障的。这个道理也很好理解，如果没有强制力的法律，那么就失去了爪牙，没有办法充分的惩治违法行为，保护人民的利益了。因此，要公正文明执法，就不能只有“温度”，也得有“力度”。

         那如何把握“温度”和“力度”二者的关系呢？本段给出了极好的说明，即“涉及群众的问题，要准确把握社会心态和群众情绪，可以广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性方式。但是，对食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域，则要加大执法力度。”也就是说，对于不同的问题，是有不同的处理原则和处理方式的。这段我强烈建议大家听完讲解后，大声地、快速地朗读三遍，基本就能记个差不多，能够大幅度地加深自己对于“执法”这个知识点的理解。】

         行政执法看似涉及群众“身边事”，却关乎文明与法律的界限、关系法治权威和法治信仰的形成。把规范公正文明执法落实到每一项执法活动、每一个执法环节，方能让行政执法既有力度又有温度，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

         【公考隔壁班王老师解析：第六段，结尾点题。这里注意第一句：“行政执法看似涉及群众‘身边事’，却关乎文明与法律的界限、关系法治权威和法治信仰的形成。”这句话的表述逻辑非常万用，运用了以小见大的构思。在我们前一段分析过的另外一篇文章《调解纠纷要善于画句号》里面，结尾也运用了类似的写法，原文是：“调解纠纷看似事小，却关乎文明与法律的界限、关系个人权利与自由的边界”，大家可以对比学习，认真琢磨。】

         【注】

         1.本文选自《人民日报》2022年1月12日第 05 版《让行政执法既有力度又有温度》，按照申论考试要求进行了修改和分析，仅供学习交流使用。（全文共计1163字）

         2.《人民日报》2021年4月20日《中国发展的速度与温度》

         3.《人民日报》2021年9月16日《流动中国，充满温度与活力》

         4.《人民日报》2020年11月3日《调解纠纷要善于画句号》