湖南出生人口59年来首次低于60万，吉林出生率首次跌破千分之五

近期，各省份陆续发布2021年统计年鉴。第一财经记者根据各地发布的2021年统计年鉴梳理发现，共有15个省份公布了2020年出生率数据，其中11个省份低于1%（即10‰）。

其中，中部人口大省湖南2020年人口出生率为8.53‰，为1950年以来新低。2020年湖南出生人口为56.64万人，是1962年以来首次跌破60万。

《湖南统计年鉴2021》公布了1950年以来当地历年人口出生数据。在出生人口数量方面，从1950年到1958年这9年时间，湖南出生人口均高于100万人。1963年更是创下了172.97万人的历史新高。从1962年到1976年，湖南出生人口均超过100万人。

表：湖南历年人口相关数据（来源：《湖南统计年鉴2021》）

1985年到1992年是湖南出生人口的另一个高峰期，年出生人口均超过了100万人，其中，1990年创下了145.07万人的阶段新高。

自1993年开始，湖南年出生人口就低于100万人，其中从1998年到2005年，年出生人口均低于80万。2006年后逐渐提升，其中2010年到2017年均处于90~99万人之间。随后几年迅速下降，2020年受疫情影响，叠加二孩效应减弱，当年湖南出生人口仅为56.64万人，是近59年来首次低于60万人，比1990年下降了61%。

湖南之外，包括江苏、河南、吉林等地的出生人口在2020年也都创下新低。其中，在东北省份吉林，2020年出生人口仅为11.66万人。第一财经记者根据吉林统计局公布的历年统计年鉴，梳理了1997年以来该省的历年出生人口、出生率数据发现，2020年吉林出生人口数量仅为1997年的36.5%，相当于近24年来，下降了63.5%。

从1997年以来吉林的历年人口出生率来看，2000年，吉林出生率跌破1%，也就是千分之十。到2020年，仅为4.84‰，首次跌破千分之五。

1997年以来吉林历年人口出生数据（来源：第一财经记者根据历年吉林统计年鉴整理）

吉林大学东北亚研究院教授衣保中分析，近年来东北经济下行压力大，就业机会少，部分年轻人口外流，这也影响了出生率。另一方面，过去东北的计划生育执行较好，尤其是东北城镇化早，很多就业人员在国企、行政计划单位，体制内的人员占比较大，过去计划生育执行得比较严格，独生子女多，目前这批独生子女进入婚育阶段，因此出生率也比较低。

据吉林省政府官网2021年12月23日消息，近期中共吉林省委、吉林省人民政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》提出了一些鼓励生育的措施。其中，将实施生育奖励政策。同时，提供婚育信贷支持。《方案》提出，支持银行机构为符合相关条件的注册结婚登记夫妻最高提供20万元婚育消费贷款，按生育一孩、二孩、三孩，分别给予不同程度降息优惠。

为符合条件夫妻提供婚育消费贷款，这也是全国首例。

在第二经济大省江苏，《江苏统计年鉴2021》公布了1978年以来的出生人口数据。其中2020年江苏出生人口为56.43万人，创下了43年来新低。户籍人口第一大省河南出生人口为92万人，创下1978年以来的历史新低，比2016年下降了36%。

人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整教授对第一财经分析，出生人口持续下降，有多个方面因素，首先就是育龄妇女数量的减少，这是出生人口逐渐减少的源头和基础。其次，当前婚育成本显著上升，在现实的意义上挤压了生育意愿。同时，新冠疫情也对生育有所影响。新冠肺炎疫情发生以来，已经明显地影响了人们的生育观念、生育行为和生育水平。