美日想复制冷战时秘密组织，联手扼杀中国尖端科技

         日本《读卖新闻》10日披露了日本和美国勾连针对中国的一个新方向——高科技领域。该媒体援引多名相关消息人士的话透露，为防止尖端技术流向中国，日美两国政府正在商议设立一个出口新机制，并考虑让所谓“志同道合”的欧洲国家加入。不过，日本国内有声音担忧此举会对日本企业造成负面影响。一位日本问题专家接受本报记者采访时说，日美搭建所谓“新框架”牵制中国的意图比较明显，但实际操作层面困难重重，不一定能达成太多实质性内容。

         据《读卖新闻》报道，日美打算搞的新机制直接针对中国，是为了阻止中国利用民间尖端科技提高军事实力的“军民融合”战略。虽然限制尖端技术出口的新框架尚未确定具体目标对象，但可能包含半导体制造设备、量子密码、人工智能等相关技术。日媒认为，这或将发展成为遏制中国崛起的“现代版出口管制统筹委员会”，即所谓的“巴黎统筹委员会”。

    “巴黎统筹委员会”正式名称为“输出管制统筹委员会”，是日美英澳等国在冷战时期设立的一个非正式国际组织，于1949年11月在美国提议下秘密成立，因其总部设在巴黎，通常被称为“巴黎统筹委员会”。该组织旨在限制成员国向社会主义国家出口战略物资和高技术，1950年1月开始活动，1994年正式宣布解散。列入禁运清单的有军事武器装备、尖端技术产品和稀有物资三大类、上万种产品。

《读卖新闻》报道称，中国正在推进“军民融合”战略，利用民间的尖端技术提升军事力量，将从他国进口的产品用于本土技术开发，从而强化经济、军事等能力。日美两国政府对此十分戒备，美国国会此前声称“美国的半导体设计软件被中国用于武器开发”。另有观点宣称，日本、荷兰的半导体制造设备出口带动了中国生产力的增强。

报道提及，美国政府迄今为止已对华为等中国高科技企业实施了严格的出口管制，但美方认为仅凭自己采取的措施是不够的，有必要拉拢他国构建共同的管制框架。与此同时，日本政府也认为，与同样拥有先进技术的国家构建新机制会更有效果，若以主导国身份加入，可以更容易预测该机制对日本企业的影响。

实际上，在当今国际社会，已经有一个名为“瓦森纳协定”的多边出口限制框架，用于管制常规武器及军民两用产品和技术出口，日本和美国是参与者之一。但日媒称，由于参与该协定的多国利害关系不尽相同，确定管制对象和种类耗费时日，因此日美两国希望拉拢少数拥有尖端技术且和它们想法一致的国家，一起组建并加速推进出口管制新机制。

复旦大学日本研究中心副教授王广涛对本报记者说，日美此举，牵制中国发展的意图比较明显。但从实力对比看，中国不是当年的苏联，美国也不是当年的美国。在涉及出口管制的具体领域，日美难以达成共识。若将该框架扩展至欧洲国家，更是难上加难。

王广涛认为，想将新框架落地，形成针对中国的小圈子，在实操层面相当困难，无法与冷战时期的“巴黎统筹委员会”相提并论。当年美国和苏联的经济原本就处于剥离状态，所以“巴黎统筹委员会”可以发挥作用。但现在，中国和世界上绝大多数国家均有较为密切的经济往来，形成互相依赖的关系，实施“出口管制”绝非易事。因此，虽然日美在舆论宣传层面“拔高”这个新框架，但不一定能达成太多实质性内容。

南京大学国际关系研究院副院长郑安光接受俄罗斯卫星通讯社采访时也表示，在全球高技术创新领域深度融合的今天，没有哪个国家可以脱离全球创新链条而能保持技术优势，更不用说美国和日本的高技术创新需要中国的市场、供应链、关键资源和人才供应。他认为，美日的这一构想不可能实现。他解读说，这是美国实施对华全面竞争战略的一个手段，美国还可以借此束缚和制约日本对华高科技贸易，影响日本高技术产业的发展，维护美国在该领域的地位。

对于日美试图联手打造“现代版巴黎统筹委员会”，日本国内已经出现不少批评声音。日本著名经济记者井上久男公开评论称，若是形成这种框架，将为那些以中美为研发和生产基地的日本企业带来巨大的供应链管理问题。还有人表示，在日企严重依赖中国市场的情况下，根本无法实施出口管制措施，构筑类似于“巴黎统筹委员会”的框架没有任何实质意义。另有评论称，日本政府有义务保护本国尖端技术，但更应从规范自身法律法规做起，没必要专门针对中国或某个特定国家，更没必要急于和美国打造所谓“现代版巴黎统筹委员会”。

王广涛告诉本报记者，这些日本国内比较理性的主张，反映出日本看待中国问题的复杂心态。中日经济往来盘根错节，相互依赖，在此背景下，若以“防止尖端技术外流”为借口限制对华出口，相当于断送日本本国企业的发展前景。理性的日本企业并不愿意看到这种“杀敌一千，自损八百”的互损新框架。