美国不肯承诺不首先使用核武，英法呢？

中俄美英法五个核武器国家领导人3日共同发表《关乎防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》，强调核战争打不赢也打不得，强调要避免核武器国家间爆发战争和减少战略风险，重申不将核武器瞄准彼此或其他任何国家。

这是五国领导人首次就核武器问题发表声明。五国领导人表示必须防止核武器进一步扩散，并且对核裁军谈判表达了积极态度，共同声明要防止一场毫无裨益且危及各方的军备竞赛。

老胡看到，联合国秘书长古特雷斯迅速通过发言人发表声明，欢迎五个核国家领导人的联合声明。不过，美国方面在联合声明之外的相关信息让人忧虑。美联社说，由于担心中俄威胁，美国改变核武政策的可能性大减。《华盛顿邮报》也说，拜登总统去年上任后，试图减少对核武器的依赖，但由于中国扩张核武军备，持续侵扰台湾等，拜登要转向“减少核武器的政策”恐将停滞。

作为中国媒体人，我首先非常高兴有这样一个联合声明出来，它无论如何都是一个积极的迹象。我同时想提醒的是，在签署上述联合声明的五个核大国里，只有中国是公开做出了不首先使用核武器承诺的国家。中国的核武器数量即使在增加，与美国也有巨大差距，完全不是一个数量级的，而且中国有不首先使用核武器的自我约束，美国没有这一约束，华盛顿拿中国来做继续扩大核武库的借口，未免太牵强，不合基本逻辑吧。

现在连西方的战略学者也不会否认，中国的国际战略环境是大国里最糟糕的之一。美国已经将中国列为头号战略竞争对手，并且在台湾和南海方向向中国施加强大军事压力，中国如果没有足够的核威慑是根本保持不了战略稳定的。而且中国决意不搞军备竞赛，我们不会与美国比有多少核武器，我们只在意自己的核威慑是否真正有效，足以镇住美方一些疯子的冲动，我们没有用核武器压服美国的野心。

美国的核武器显然太多了，它的经济和科技实力最强，常规军事力量独步天下，光是它的11个大型航母战斗群和超级庞大的海外军事基地群就是任何对手都无法比拟也难以超越的。美国根本不存在传统意义上的外部军事威胁，所以当年小布什总统上台后，就惊讶于美国要那么多核武器干什么。奥巴马的民主党政府期间，动了宣布美国“不首先使用核武器”的念头，还一度提出建设无核世界。但是特朗普政府逆转了美国的核武器态度，转向加速推动美国核武库现代化。

拜登这届民主党政府如何对待核问题面临新的考验。几个月前曾有消息说，拜登政府在探讨是否应该对美国核武器的使用实施限制，包括宣布“不首先使用核武器”，或者宣布使用核武器“单一目的”政策，比如在遭到核攻击时才能使用核武器进行报复。但是拜登在对华对俄问题上采取了咄咄逼人的政策，推动了全球地缘政治紧张，他们自己就陷入了自相矛盾之中。

在这个时候，美国的盟国都没有起好作用，英法德，还有唯一遭受过核打击的日本据报道都坚决反对美国对使用核武器进行限制。东京长期的反核主义看来是假的。

这种情形下，五个核武器国家能够搞出上述联合声明，实属不易。这至少表明各方避免核战争、不相互核讹诈、防止核扩散和军备竞赛的基本态度有很多一致的地方，理性处于上风。

现在看来，让美国和俄罗斯很快做不首先使用核武器的承诺会有困难，牵涉面也比较大，但我认为，英国和法国、尤其是英国应该朝这个方向迈出积极的一步，像中国一样宣布在任何情况下都不首先使用核武器，不对无核国家和地区使用或威胁使用核武器。

因为英法都没有紧迫的战略威胁，而且美国向盟国提供核保护伞。特别是英国，它与美国保持特殊关系，是美国盟国中的盟国，美向英国提供核保护伞应当是最可靠的，英国理应从善如流，在西方核国家中带头做不首先使用核武器的承诺，为消除核战争风险并最终构建一个没有核武器的世界做出它应有的贡献。

另外值得注意的是，这次参与声明的只有中俄美英法五国领导人，包括印度在内的其他实际拥核国家都没有被邀请加入。这表明国际社会核不扩散的决心依然坚定，那些国家的拥核地位很难得到承认。