明确了！生产销售注水肉、添加瘦肉精等行为这样定罪

最高人民法院、最高人民检察院12月31日联合对外发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，《解释》对往猪肉里注水、添加“瘦肉精”、生产销售“毒奶粉”、利用保健品诈骗老年人等犯罪的定罪处罚作出了规定，通过完善危害食品安全相关犯罪的定罪量刑标准，进一步织密依法惩治危害食品安全犯罪的刑事法网。

最高法介绍，《解释》体现从严惩处的政策导向，如通过规定对在农药、兽药、饲料中添加禁用药物等危害食品安全上游犯罪的惩处，加大刑法对食品安全的全链条保护力度；通过规定对销售超过保质期的食品、回收食品等行为的惩处，实现刑法对食品安全的全方位保护，为打击相关犯罪提供了更加明确的适用法律依据。通过修改危害食品安全犯罪“其他严重情节”的认定标准等，加大从严惩处力度。　　

最高人民法院刑一庭庭长 何莉：

为加大面向未成年人、老年人等群体实施的危害食品安全犯罪的惩治力度，《解释》规定了多个对未成年人、老年人等群体食品安全特殊保护的条款，如第三条和第七条分别将“专供婴幼儿的主辅食品”“在中小学校园、托幼机构、养老机构及周边面向未成年人、老年人销售的”作为加重处罚情节，体现了司法机关对未成年人和老年人群体食品安全的特殊保护。　　《解释》还对依法惩治用超过保质期的食品原料生产食品等行为进行了明确。最高法介绍，生产、销售用超过保质期的食品原料、超过保质期的食品、回收食品作为原料的食品，或者销售超过保质期的食品、回收食品，均具有较高食品安全风险和社会危害性，因此被《食品安全法》和《食品安全法实施条例》明令禁止。　　

最高人民法院刑一庭庭长 何莉：

为依法惩处此类犯罪，《解释》第十五条明确规定，实施此类行为，符合《刑法》第一百四十条规定的，可按照生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。同时构成生产、销售不符合安全标准的产品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。　　

老年人和未成年人由于身体机能原因，更容易受到不安全食品的侵害。如何让“一老一小”吃得安全、吃得放心，是全社会共同关心的大事，也是司法机关义不容辞的责任。针对司法实践中“一老一小”食品安全保护的薄弱环节，《解释》从多方面对保护该群体食品安全作出规定。　　最高法介绍，婴幼儿的主辅食品往往是婴幼儿主要营养物质来源，甚至是唯一营养物质来源。为此，《解释》明确规定，专供婴幼儿的主辅食品营养成分严重不符合食品安全标准的，应按照生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚；同时还规定，

生产、销售不符合食品安全标准的婴幼儿主辅食品，将作为相关危害食品安全犯罪的加重处罚情节。

　　实践中，中小学校园周边往往成为“五毛食品”泛滥的重灾区。这些食品往往添加过量食品添加剂，甚至含有严重超出标准限量的致病性微生物等危害健康的物质。同时，学校、幼儿园和养老院的食品安全事件仍时有发生。对此，《解释》进行了专门规定。　　

最高人民法院刑一庭副庭长 安翱：

《解释》明确规定，在中小学校园、托幼机构、养老机构及周边面向未成年人、老年人销售不符合食品安全标准的食品或者有毒、有害食品的，作为相关危害食品安全犯罪的加重处罚情节。　

《解释》还针对“保健品坑老”行为作出规定。近年来，一些不良商家抓住老年人有保健需求的心理，通过“免费体检”“健康讲座”“专家义诊”“夸大疗效”等花样繁多的手段，虚构保健食品具有包治百病的神奇疗效，欺骗老年人高价购买，牟取暴利。

此类“保健品坑老”案件频发，犯罪性质恶劣，人民群众反映强烈。

最高人民法院刑一庭副庭长 安翱：

对此，《解释》明确规定，实施此类犯罪，符合诈骗罪规定的，依照诈骗罪定罪处罚。如果销售的食品不合格，同时构成生产、销售伪劣产品罪等犯罪的，依照处罚较重的犯罪定罪处罚。这些规定，有利于斩断伸向老年人的罪恶之手，有效保护老年人的财产安全和身体健康。　　

近些年来，一些不法分子为了赚取黑心钱，给进入屠宰相关环节的生猪等畜禽恶意注水，导致大量注水肉流向百姓餐桌，为人民群众深恶痛绝。更为恶劣的是，不法分子为了增加保水效果，在注水的同时还注入药物，药物残留则进一步增加了食品安全风险。不法分子还不断翻新药物配方，既有“瘦肉精”类的禁用药物，也有兽药、人用药，还有不法分子自己配制的化学物质。《解释》加大对此类犯罪的惩治力度，第十七条第二款对畜禽屠宰相关环节注水注药行为的定罪处罚作出明确规定。　　根据该条款，对于使用“瘦肉精”等禁用药物的，以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。对于使用兽药的，如果肉品中兽药残留量超标，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，可按照以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚；对于肉品中兽药残留量虽然不超标，但销售金额在五万元以上的，可按照生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。　　

最高人民法院刑一庭副庭长 安翱：

根据该条款，仅查明有注水行为的，对于注入污水，造成肉品微生物等污染物超标的，可按照生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚；对于肉品污染物虽然不超标，但肉品含水量超标，且销售金额在五万元以上的，可按照生产、销售伪劣产品罪定罪处罚；对于肉品污染物和含水量都不超标，不能认定为犯罪的，可由行政主管部门依法作出行政处罚。　　实践中，畜禽注药后，由于药物代谢原因，往往难以从肉品中检出药物残留，进而造成取证难、鉴定难、定性难的问题。　　

最高人民法院刑一庭副庭长 安翱：

根据《解释》规定，在屠宰相关环节只要证明有注药行为，销售金额在五万元以上的，即可按照生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。　　《解释》第十七条第二款的规定，不仅适用于畜禽进入屠宰场后的屠宰环节，还适用于屠宰前的运输等相关环节。　　此外，对畜禽注水注药违法犯罪通常发生在私屠滥宰窝点，根据《生猪屠宰管理条例》，我国实行生猪定点屠宰，因此私设屠宰厂(场)屠宰生猪行为违反了国家规定。　　

最高人民法院刑一庭副庭长 安翱：

对此，《解释》第十七条第一款规定，私设生猪屠宰厂(场)，从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重的，可按照非法经营罪定罪处罚。通过这些规定，实现对此类犯罪的全链条、全方位惩治，让老百姓吃上放心肉。

来源：央视新闻

新年

贺词

国家主席习近平发表二〇二二年新年贺词

新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表了二〇二二年新年贺词。

习近平在贺词中表示民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。我也是从农村出来的，对贫困有着切身感受。经过一代代接续努力，以前贫困的人们，现在也能吃饱肚子、穿暖衣裳，有学上、有房住、有医保。全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代，也是对世界的贡献。让大家过上更好生活，我们不能满足于眼前的成绩，还有很长的路要走。

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国家主席习近平发表二〇二二年新年贺词

三农新资讯

打好种业翻身仗正处于开局起步的关键阶段

12月30日，农业农村部召开加强农业执法服务种业振兴专题视频会议，农业农村部党组成员、副部长邓小刚出席会议并讲话。会议指出，种业振兴已经进入全面实施阶段，打好种业翻身仗正处于开局起步的关键阶段。加强农业执法，保护种业知识产权，事关种业自主创新的成色，事关种业振兴行动的成败。要始终从讲政治的高度，心怀“国之大者”，敢于担当，善于作为。要深入实施种业监管执法年活动，开展保护种业知识产权专项整治，依法严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法犯罪行为，全面净化种业市场。

我国现有行政村全面实现“村村通宽带”

2021年12月30日，工信部召开“村村通宽带”新闻发布会，工信部信息通信发展司司长谢存表示，截至2021年11月底，我国现有行政村已全面实现“村村通宽带”（通宽带是指已通光纤或通4G），贫困地区通信难等问题得到了历史性解决。其中超过99%的村实现光纤和4G网络双覆盖，超过97%的县城城区和40%的乡镇镇区实现5G网络覆盖。

商务部：扩大电子商务进农村覆盖面，提升脱贫地区流通水平

商务部2021年12月30日举行例行新闻发布会，发布会上，商务部新闻发言人高峰表示，2022年将以“流通提升、开放合作、就业拓展”为切入点，多措并举，积极推进乡村振兴战略。在畅通城乡经济循环方面，2022年将加快推进“县域商业建设行动”，加强县乡村三级物流配送体系建设，发展农产品冷链物流，完善农产品流通骨干网，实施“数商兴农”工程，扩大电子商务进农村覆盖面，提升脱贫地区流通水平。

民生资讯

电信网络诈骗发案数连续6个月同比下降

记者从公安部获悉，2021年6月至11月，电信网络诈骗发案数连续6个月同比下降。今年1月至11月，共破获电信网络诈骗案件37万余起，抓获违法犯罪嫌疑人54.9万余名；紧急拦截涉案资金3265亿元，拦截诈骗电话15.5亿次、诈骗短信17.6亿条，避免2337万名群众受骗。

教育部部署做好元旦春节期间教育系统疫情防控

教育部2021年12月30日召开全国教育系统疫情防控工作视频调度会议，部署元旦春节期间教育系统疫情防控工作。会议要求，各地教育部门和高校要严格落实常态化疫情防控措施，进一步健全完善应急预案，加强师生人文关怀。要确保防疫信息通畅、后勤服务保障有力、心理援助及时。

2022年春运全国铁路预计发送旅客2.8亿人次

2022年春运将从2022年1月17日开始，至2月25日结束。从12月30日召开的全国春运电视电话会议上了解到，2022年春运全国铁路预计发送旅客2.8亿人次，同比增长28.5%，为2019年同期的69%。

社会百态

消防员破冰200余米救坠河村民

2021年12月29日，青岛莱西两名村民到大沽河捕鱼时，其中一人由于冰面结冰不实坠入河水中，其同伴逃出后立即拨打求救电话，消防员火速赶往现场救援。该水域水深2至3米，被困人员在距离岸边200余米位置等待救援。此时气温在-7℃，天气严寒，冷风刺骨，落水人员已经出现失温情况。消防员立即换上救生衣，携带保暖衣物等物品，驾驶皮划艇破冰前进。近一个小时破冰行进，消防员成功到达落水人员位置，经过近一个半小时的奋力救援，落水人员被成功营救上岸，送往医院进行救治。

女子高速上手机欠费，民警紧急帮忙连线家属

12月29日，浙江温州，一名女子独自开车上高速，导航时发现手机欠费停机，随即给110报警台打电话求助，希望能帮自己缴纳话费，随后返还。接警工作人员随即帮其转接至女子老公手机，最终成功充值。网友热评：有困难找警察，万能的110。

手绘地图寻亲男子即将认亲

37岁男子李景伟凭记忆手绘家乡地图寻亲成功，2022年元旦，他将在河南兰考与母亲见面认亲。31日下午4时许，记者在李景伟生母杨惠兰（化名）位于河南周口某村庄的老家看到，杨惠兰和家属将两大袋子花生，和一大桶花生油装上了后备箱。杨惠兰说，从小景伟就喜欢吃花生，她这才亲手炒了花生，还榨了花生油。在儿子那里，她不怕东西拿不出手，“这是我的一份心意”。

今日提示

工信部在日前打击治理电信网络诈骗工作中发现部分涉案电话卡是由诈骗分子冒用他人身份信息办理的手机卡，用户本人并不知情，可能会对用户个人信用产生负面影响。

你名下有多少张移动电话卡？有没有被别人冒用的？发现有被冒名办的卡该怎么办？国务院客户端小程序上线由工信部推出的全国移动电话卡“一证通查”。凭借居民身份证便可查询你名下的三家基础电信企业、移动转售企业的全国移动电话卡数量！ 填写姓名、二代身份证号码和手机号码，核验通过即可预约查询名下所有移动电话卡数量。48小时内，专用短信端口10699000会向预留的手机号码反馈结果！

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今天是2022年的第一天，有的朋友从打开手机点开我们的早间报开始，有的朋友从给爱人一个拥抱开始，还有的朋友从一顿丰盛的早餐开始，2022年的第一天大家都是用什么方式开始这一天的呢？

天气

1月1日08时至2日08时，内蒙古东北部、东北地区大部、西藏西部等地部分地区有小雪。贵州西南部、云南南部、广西西部、海南岛东北部、台湾岛东部等地部分地区有小雨。内蒙古中东部、东北地区南部、华北北部等地部分地区有4～6级风。