中国宣布设立北京证券交易所，释放多重信号

2021年中国国际服务贸易交易会2日在北京隆重开幕，中国国家主席习近平在致辞中宣布了多项扩大服贸领域开放的重大措施，特别是设立北京证券交易所成为世界各大媒体报道的焦点。

法新社说，中国宣布将在首都北京建立一个新的证券交易所，显然是试图吸引中国公司在国内而不是海外上市。路透社说，中国一直考虑建立一个专门的交易所，以吸引在海外上市的公司和增强其股票市场的国际地位，其中升级为中小企业服务的新三板，设立北京证券交易所便是其中选项之一。

韩国《首尔经济》2日的报道说，“继上海深圳之后，中国将创设一家新的证券交易所”，这也是中国第三家证券交易所。在中美矛盾不断加剧和经济脱钩等导致的资本市场不安情绪下，北交所的成立堪称缓解这一局面的重要措施。

韩联社说，这是中美交锋大背景下出台的重大举措。此前，因为国家安全以及防止敏感数据外泄问题，中国主管部门曾阻止一些大型互联网企业赴美上市。如果说以前中国热门高技术企业都热衷赴美上市的话，现在由于监管环境等的迅速变化，正显现出加速回归中国证券市场的趋势。

商务部研究院原院长霍建国2日接受《环球时报》记者采访时表示，“设立北京证券交易所是一个令全国和世界瞩目的消息，”。实际上，北京建立证券交易所的条件是比较好的，资金、人才集聚程度比较高。中国的市场足够大，建立北交所是提供一个增量，不会导致上交所、深交所的严重分流。当然，未来北交所的建设也要考虑通过深化注册制改革等来激活市场，吸引更多的资金流入。

资本市场的专家告诉《环球时报》记者，化新三板改革、建北京证券交易所，再次表明中央对于解决中小企业融资问题的决心。它彰显了中央政府坚定金融要服务实体经济，金融要向急需解决融资问题的中小企业倾斜的态度。上交所、深交所、北交所三个交易所差异化定位、北京专注中小企业的资本服务，化解融资贵和融资难的顽疾，将真正实现中国资本市场的多层次发展。

据证监会介绍，北京证券交易所将“以现有的新三板精选层为基础组建”，总体平移精选层各项基础制度，并同步试点证券发行注册制。根据介绍，北京证券交易所将牢牢坚持服务创新型中小企业的市场定位，尊重创新型中小企业发展规律和成长阶段，提升制度包容性和精准性。

除了建立北交所的消息外，当晚宣布的实施跨境服务贸易负面清单、打造数字贸易示范区等重大举措也引人关注。这一系列的举措象征着服务业高水平开放的突破。

根据世界贸易组织的界定，国际贸易包括实物贸易和服务贸易，而服务贸易如今已经成为国际经贸领域中最活跃的“新引擎”。 从利用外资的角度来讲，服务业也占据着绝对优势，超过70%的外资是服务贸易吸引来的。大家知道，在国际贸易中，中国货物贸易的关税已经差不过降到跟国际同等水平，但是在服务贸易领域中国的开放度还有一定的不足。

相信大家也注意到了这次给北京提供了不少目标和机会。特意让各方面资源都比较好的北京挑战高水平的服务业开放，将为后续带动全国服务贸易的开放发展奠定基础。

与侧重货物进口和出口的上海进博会和广交会相比，在北京举行的服贸会聚焦国际贸易中最具活力的服务贸易，被认为是中国展示对外开放的第三个平台。

数字经济和数字贸易是今年北京服贸会的关键词。商务部2日发布的数据显示，今年前7个月，中国服务贸易保持良好增长态势，服务进出口总额2.8万亿元，同比增长7.3%。其中知识产权使用费、电信计算机和信息服务等的出口增长迅速。知识密集型服务贸易占比进一步提升至45.8%，尤其是出口已达到7000亿元，在服务出口总额中的比重已经达到52.7%。

商务部研究院研究员李俊2日接受《环球时报》记者采访时表示，剔除旅行服务，中国服务贸易增长已基本恢复至疫情前2019年的水平，而且还有所增长。

从全球范围看，中美两国是全球第一和第二大服务贸易大国。美国服务经济占全球的比重达到了25%，在数字贸易、文化科技、生活服务业等方面都处于领先地位。虽然美国一直坚持单方限制两国间的贸易关系，但是两国间的贸易仍然在稳定发展，并没有受到太大影响。这证明了驱动中美双边合作的是市场力量，而不是政治敌对意识。

李俊说，未来中美在服务贸易上合作空间非常广阔，美国应该积极为中美合作创造更好的氛围，放松技术管制，与中国合作以达到双赢的局面。的确，我们也看到，美国企业现在对拜登政府限制中美贸易的做法越来越不满。1日，《纽约时报》、政治新闻网等多家美国主流媒体不约而同刊登报道说，美国企业和商界开始用自己的方式与反华势力进行“战斗”。

《纽约时报》1日称，拜登政府已执政7月有余，但至今未发出任何关于重启对华谈判的信号。随着时间的流逝，美企的耐心也正在消失。美国商界呼吁白宫降低对中国商品的关税，并出台清晰的对华贸易政策。

此前，包括代表半导体、零售业等领域的30多家美国行业商会，向美国贸易代表戴琦和美国财政部长耶伦发出联名信，敦促拜登政府撤销中国商品额外加征的关税，并呼吁重启和中国在经贸领域的接触。

美国政治新闻网1日说， 几个月来，美国商会、美中贸易全国委员会和全国零售联合会在内的游说团体一直在反对国会和白宫限制美中贸易和加强针对中国的金融规则的举措。

美国有线电视新闻网1日说，尽管中国最近的监管举措导致了一些海外上市公司市值的下跌，但这些监管措施是必要且早该采取的，中国的增长故事仍然具有吸引力。“重量级的全球投资公司依然认为，目前是对华投资的大好时机。”

老胡最后想说，北交所的成立是一个里程碑式的事件，服务于中小企业是我们一贯的导向，它将有助于我们进一步夯实经济“脱虚向实”的增长基础。无论对外开放还是资本市场改革，我们都在一步一个脚印地踏实进行，近来一些西方媒体对中国经济的非议最终将被证明是想当然的，中国经济发展的动力依然是强劲的。