11年前大地震的噩梦，海地不想再做

海地大地震死伤人数还在持续增加。

当地时间8月15日晚间，海地民防机构公布最新数据，截至目前，海地7.2级地震已经造成至少1297人死亡，5700余人受伤。预计死伤数字还会进一步上升。

在海地遭受重创的南部省，街边回荡着民众痛苦的哭喊声，民众还在废墟之中寻找亲人、朋友和邻居。

政府救援工作也进展得十分坎坷，部分地区民众依然缺乏足够的食物、药品等基本物资。

如今的场景让人想起了11年前的地震救援，当时的救援工作混乱不堪，物资迟迟没有送达至受灾民众手中。

“我们的应对工作会比2010年做得更好。”这是海地总理阿里埃尔·亨利对海地受灾民众许下的承诺。

受灾民众依旧缺乏物资

据美国地质勘探局（USGS）地震信息网消息，当地时间8月14日，海地西部尼普斯省发生7.2级地震，震源深度约10公里。此次地震影响范围甚广，整个加勒比地区都有震感，包括古巴和牙买加。

尽管亨利已经宣布海地进入为期一个月的国家紧急状态，政府也已经协调各种资源为这场毁灭性地震的受害者提供援助，但救助情况并不乐观。

“政府的救援物资还没有到来。”海地莱凯的当地居民吉迪恩·德尔瓦向新京报记者说道。

当地时间8月15日，海地莱凯，地震之后，当地民众开始展开救援措施。人们将一个被单盖在躺在废墟中的罹难者身上。图/IC photo

莱凯是海地南部省受灾最严重的地区之一，德尔瓦表示，虽然亨利也来到莱凯查看受损情况，但他没有采取真正有意义的行动。他会见了当地官员，正在计划震后救灾的方案，但还没有发表任何声明。

医疗物资也处在紧缺状态。

“我是这附近唯一的医生。”海地莱凯救援医生爱德华·德斯廷（Edward Destine）对《纽约时报》说道。

拥有近100万人口的莱凯，却只有几十名医生。德斯廷在莱凯机场附近临时搭建的手术室里工作，他一天内要给10名患者准备手术，但是医疗物资严重缺乏，“这里亟须静脉点滴和最基本的抗生素。”

政府救援工作一波三折

海地政府救援工作的开展也是“磕磕绊绊”。

据《华盛顿邮报》报道，海地公共工程部派遣了由军民人员组成的55个救援队，但这远远不够。德尔瓦表示，莱凯到现在都是靠当地居民团结一致，彼此互相援助。

受灾民众至今“缺人少物”，这部分与政府救援工作受阻有关。

海地民防机构指出，地震还引发了山体滑坡，导致连接重灾区的莱凯和热雷米之间的主要道路被堵塞，救援工作受阻。

当地时间8月15日，海地莱凯，地震发生后，救援清理工作进行中。图/IC photo

另外，人为因素也妨碍着政府开展救助工作。

联合国驻海地人道主义事务协调办公室警告称，由于帮派暴力的存在，救援行动面临限制，这些帮派暴力团伙阻碍了行动人员正常开展工作，也使得他们无法接触到受灾群众。

目前，联合国驻海地人道主义事务协调办公室已经和帮派暴力团伙达成了一周的“停火协议”，为救援工作打开一条人道主义通道，让物资安全通过。

“紧急救援小组和医疗物资已经被直升机运到受灾最严重的地区，希望帮派团伙能履行他们的承诺。”联合国驻海地人道主义事务协调办公室官员说道。

未来几天，热带低压“格蕾丝”的登陆或使救援工作变得更加复杂。

据美国国家飓风中心消息，目前“格蕾丝”已经从热带风暴降级为热带低压，预计将在当地时间8月16日深夜或17日清晨席卷海地。据预测，“格蕾丝”将会带来约100毫米到200毫米的强降雨，同时，强降雨或将导致洪灾和泥石流，影响震后的救灾进程。

新京报记者连线海地阿坎镇当地救援医生让·保罗，他介绍，当地时间8月15日晚，阿坎镇下起了大雨，民众聚集在大街上，很多人没有帐篷，举目之处都是废墟。

除外部原因外，海地政府自身应对也存在不少问题。

《纽约时报》指出，悬而未决的总统刺杀事件、政治危机不断、严重的贫困问题以及系统性的帮派暴力，都让这个拥有1100万人口的加勒比海岛国在面对自然灾害时毫无准备、困难重重。

11年后，海地进步了吗？

如今的海地不免让人想起了2010年的那场地震。

据CNN报道，2010年1月12日，海地发生了“毁灭性”的7.0级地震，造成22万至30万人死亡，另有30万人受伤。

11年过去了，其实海地在抵御地震方面还是取得了一些进步。

2010年海地地震后，巴黎高等师范学院（Ecole Normale Supérieure）教授埃里克·加莱（Eric Calais）担任联合国减灾计划的科学顾问，负责协助海地地震安全和科学能力规划。

加莱指出，在地震后，海地出版了国际地震灾害地图、制定了国家建筑规范、根据地震规范设计和建造了若干新建筑，还培训了建筑专业人员。

但这些措施还远远不够，海地作为西半球最贫穷的国家之一，在资金供给方面总是存在问题。加莱表示，难以找到资金更新地震灾害图，也没有资金运营和维护地震（预警）网络。

新建筑在海地中占比依旧很小，美联社指出，海地的大部分建筑是典型的混凝土和煤渣砌块建筑，这种建筑类型主要是为抵御强风，一旦遭遇地震就很容易倒塌。

当地时间8月15日，海地莱凯，地震之后，当地民众开始展开救援措施。8月14日，当地发生7.2级地震，截至目前造成至少300人罹难。图为地震后在街道上的人们。图/IC photo

在救援工作方面，海地政府似乎正在吸取11年前的教训。

2010年地震后的救援工作十分糟糕。

据英国《卫报》报道，国际救援机构指出，2010年海地地震的灾后救援组织工作陷入“彻底混乱”中，后勤工作混乱以及对优先事项的争论，大多数海地人没有办法得到救助，陷入越来越深的绝望。

无国界医生组织表示，当时美国控制着海地的主要机场，联合国负责监督物资分发，两个系统在救援工作的责任上出现了混乱，导致无法将基本物资运送到海地。“搞不清楚谁是负责人。”

“2010年海地地震是我处理过最困难的灾难之一。”爱尔兰医疗慈善机构“Goal”负责人约翰·奥谢（John O'Shea）说道，在大规模救援行动面前，海地缺乏“领导”和“协调”。

援助机构表示，尽管美国等外国救援力量口头上说听命于海地政府，但当时的海底总统勒内·普雷瓦尔并没有实际的控制权。时任海地总理贝勒里夫说道，政府已经被这场危机所“淹没”。

在接受国际援助时，海地曾出过乱子。因此，在本次地震救援中，海地政府提出要统一协调、管理外国救援物资。

海地政府重申，外国慈善机构、非政府组织和志愿者团体想要向海地派遣人员、物资和设备等援助，都必须交由海地民防机构进行运输和管理。

亨利在接受《华盛顿邮报》采访时为政府的应对措施进行辩护，称这是为了防止重犯2010年的错误。海地政府确实请求外国提供援助，开展搜救工作，但是在完成更全面的（损害）评估之前，海地政府不会要求更广泛的国家援助，也不鼓励慈善组织直接来到海地分发物资。

新京报记者 栾若曦 见习记者 侯吴婷

编辑 张磊 校对 李立军