李毅中：要补链、强链，积极推进以数字基础设施为核心的新基建

“我国信息通信技术、电子信息产业迅速跃升，从引进2G到现在5G也就是20多年，就已经从跟跑、并跑到了领跑。”8月6日，2021贝壳财经夏季线上峰会“数字经济：通往未来之路”进入第二天。上午的主题演讲环节，工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中在演讲中表示，“十四五”规划纲要中有一个新的重要指标，是要数字经济的核心产业占GDP的比重从2020年的7.8%提到到2025年的10%，这个核心产业、先导产业指的就是数字产业化。

李毅中指出，外部势力对我国的封锁、断供、打压不是短时的，这恐怕是长远的问题，我们要做好防范、填补和替代，稳住产业链。要加强核心、关键技术攻关，提升自主可控能力。要补链、强链，积极推进以数字基础设施为核心的新基建。新基建有通用性，但更有行业性，既有公益性，更有商业性。因此，新基建必须延伸落实到行业和企业，行业和企业应该是新基建的投资主体。数字科技赋能不存在赋方和被赋方，不存在主宾关系，而是要跨界融合，促进企业自我变革，赋能是企业的自我变革。

外部打压恐怕是长远问题，要提升自主可控能力

李毅中在演讲中表示，党的十九届五中全会强调，要加强基础研究，注重原始创新，列举了包括AI、量子信息、集成电路等等重大项目。“十四五”规划指出要创新科技成果转化机制，产学研用深度融合。

“注意，‘产学研’后面加了‘用’，要充分发挥我们市场潜能巨大、产业链完整的产业优势。我们集中力量办大事的制度优势发挥很好，但是我们的产业优势，市场潜力巨大、产业链完整这个优势发挥得不够。”李毅中表示，应该鼓励优先使用国产设备、材料和芯片，只有在适应中才能试错、改进、提高。“科研开发目的在于用，只有用才能进入市场，不能停留在发奖、评职称上。”

李毅中指出，我国数字经济发展成就显著，数字化在服务消费领域率先取得巨大成功，比如电子商务、现代物流、数字金融、远程医疗、在线教育、公共安全、线上办公、智慧交通等等，这些都是数字化首先带来的服务，在消费领域取得了巨大成功。此外还要有公共安全，“公共安全应该是首要任务，这次郑州水灾更暴露了这个问题。老百姓没有安全感，那这个智慧城市就是空的。”李毅中表示。

此外，数字化在工业制造业也取得了明显成效。李毅中表示，大中型骨干企业建立了内部物联网和数字系统，打造数字车间、智能工厂，比如关键工具的数控化率最新数据已经达到了52.4%，研发设计数字化工具普及率73.5%。企业外网与社会相联，初步实现了数字化众包众创，大数据市场分析、个性化定制、网络化协同运营、服务化延伸。

但快速发展的背后仍然存在明显的短板。以被“卡脖子”的芯片领域为例，李毅中表示，我国芯片设计具有较强的能力，但设计工具EDA软件被国外垄断。封测我们具有先进水平，但是制造环节还相当薄弱，高端芯片几乎全部委托别人给我们代工。“这些差距，折射出背后什么问题呢？一是创新能力还不够强；二是投入不足，尽管花了几千亿，投入还显不足；三是产业结构存在缺陷，尤其芯片制造环节太薄弱。”李毅中坦承。

李毅中指出，疫后全球经济大变局，在这个形势下，国际市场发生了深刻变化。“外部势力对我国的封锁、断供、打压不是短时的，这恐怕是长远的问题，我们要做好防范、填补和替代，稳住产业链。”李毅中表示，我国超大规模市场孕育着巨大的商机，所以还要进一步改善我们的营商环境，实现多边、双边合作共赢。

新基建必须延伸落实到行业和企业，企业数字化要分层次、分步进行

“新基建有通用性，但更有行业性，既有公益性，更有商业性。因此，新基建必须延伸落实到行业和企业，行业和企业应该是新基建的投资主体。”李毅中指出，要加大投资，合理布局，加强集成电路和数字基础设施建设。针对我们的薄弱环节，要着力补短板、强弱项。特别是提升半导体设备、材料和芯片制造能力，改变集成电路产业链。要加强传统产业智能化技术改造，推进智慧城市建设，优化城市大脑和城市网络神经，保障城市公共安全。

“要用好集成电路发展基金，我们政府有发展基金3000多亿元，但还不够，要带动社会和民间资本投入。”李毅中表示，工业互联网也是新基建的重点。工业互联网集成应用了多种信息技术，采用了多种信息工具，为数字技术与工业制造业融合交汇，创新各行业的应用场景，构筑了一个通道和平台，它分布在企业、行业、区域不同层面，合成一体化的全国工业互联网。

李毅中表示，工业数字化还存在不少问题和阻力，不少工业企业对信息技术了解不多，小微企业生产经营还很困难，它们没有力量去搞数字化。另一方面，信息技术企业对工业了解不深，关注不够，因此，跨界融合广度和深度欠缺，应用场景不多。我国工业互联网还处在初始阶段，各类服务平台水平重复，软硬件命门还掌握在别人手里。企业内网应用水平还不高，不少企业对信息安全和机器换人有忧虑，担心大量工人下岗失业，这些都影响了它们对数字化的积极性。

针对这些问题，李毅中提出，企业的数字化要分层次、分步进行，生产线、车间、工厂到机房、园区，不同的层面有不同的要求和任务，要根据企业不同状况，自动化、数字化、网络化、智能化逐步实现。

“这不能太着急，所谓跨越式发展也不能脱离现实，还没有自动化就要智能化，这是不现实的。”李毅中强调，智能化要建立在扎实的基础能力上，要防止急于求成。“我们国家工业参差不齐，差异太大。我们有工业4.0，也还有工业1.0，甚至还有手工劳动，一定要把基础打牢，如果基础能力建设不抓紧，就急于搞智能化，这是基础不牢。”

李毅中指出，要大力推进工业制造业数字化转型升级，工业制造业是数字经济的主战场，数字化要分行业从企业抓起，行业要因业施策。

赋能不存在主宾关系，而是要跨界融合、自我变革

“所谓‘赋能’，我理解是指信息技术和工业技术深度融合，迸发释放出巨大能量。”李毅中表示，赋能不存在赋方和被赋方，不存在主宾关系，而是要跨界融合，促进企业自我变革，赋能是企业的自我变革。

李毅中指出，多年来，信息化社会服务平台应运而生，我们要总结经验，发扬成绩，特别是巩固和发展我们在防控疫情中复工复产、复商复市中的有效做法，提升我们的服务水平。

李毅中表示，科技部2017年公布了首批国家新一代AI开放创新服务平台，分别是百度的自动驾驶、阿里的城市大脑、腾讯的医疗影像、科大讯飞的智能语音。“通过这些平台引导互联网大企业从主要为服务业消费领域服务，转到工业制造业上，现在看来是成功的。”李毅中指出，大型互联网企业在服务消费领域取得了成功，它们集聚了人才，积累了资金，掌握了技术，它们自己提出要进入互联网下半场，要加快转到工业和制造业上，发挥它们的先进优势，通过这些创新平台来促进业务转移。

而在专业化的数字化服务商方面，李毅中表示，它们与行业结合更加紧密，平台服务方式可以多种多样，比如云平台，有一类是提供基础设施服务（IaaS），用户可以租用基础设施。另一类是可以平台技术服务（PaaS），提供整体解决方案，更适合小微企业上云。

此外，行业专业联盟实体可以更好地发现行业生产中存在共性难点、痛点，迫切要求解决。在总结经验以后，走出新路。骨干企业也可以将自身数字化成熟经验总结提升为平台，比如航天科技的航天云网、三一重工的树根互联，海尔的COSMO plat等等。

李毅中强调，要加快和优化5G技术应用，智能制造精准、极致、柔性，只有5G的特性才能满足5G+IPV6（互联网第二代协议），才能实现设备、零部件应联尽联、数据的应采尽采。

新京报贝壳财经记者 许诺 编辑 陈莉 校对 杨许丽