《中国通史》第二十五集《王莽改制》下集

理想与现实、动机与效果之间正在出现巨大的鸿沟，王莽改革遇到了重重阻力与困难，而人口数量的激增，不仅是西汉末年的难题，同样是王莽必须面对的难题。为了管控阻力与不断暴涨的大量流民，王莽规定：凡是无业的游民每人每年罚布帛一匹，无力缴纳的由政府组织强迫劳役，劳役期间由政府供给衣食，这项政策同样是善意与富有理想的，然而实施起来却非常困难，于是王莽把目光投向了遥远的青海湖。