【中等收入陷阱】中国已经越过了中等收入陷阱吗

【中等收入陷阱】中国已经越过了中等收入陷阱吗

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很多年以来,国际上一直有一种声音,认为中国将陷入中等收入的陷进,这种声音在 中国国内也并不少见。今天我们就来聊聊这个问题。

首先,什么是中等收入陷阱呢?中等收入陷阱是指,一个国家在实现了经济快速发展 和人均收入达到了一定水平后,准确说,在达到了中等收入的水平后,也就是人均国民收入 1 万至 1.2 万美元之间,就长期停留在该收入水平的现象。比如,拉丁美洲的墨西哥、巴西 和阿根廷,东南亚的菲律宾,近几十年来长期处于中等收入的经济行列,而无法进入高收入 经济行列。

一个经济体从中等收入向高收入迈进的过程中,常常难以摆脱以往由低收入进入中等 收入的发展模式,很容易出现经济增长的停滞和徘徊,人均国民收入难以突破 1 万美元。 进入这个徘徊的时期后,经济快速发展积累的矛盾集中爆发,经济增长容易出现大幅波动或 陷入停滞。因此,大部分发展中国家长期在中等收入阶段徘徊,迟迟不能进入高收入国家行 列。

通常被困于中等收入水平的国家表现为:投资比例低,制造业增长缓慢,产业不够多 元,如仅依靠能源或者廉价劳动力产品出口,缺乏高科技附加值的产业,劳动力市场状况贫 穷,国民受教育程度较低,人口老龄化少子化严重,导致人力成本增加,收入不均,内需不 足。

国际上公认的成功跨越“中等收入陷阱”的国家和地区有日本、以色列、亚洲四小龙,但 就比较大规模的经济体而言,仅有日本和韩国实现了由低收入国家向高收入国家的转换。日 本人均国内生产总值在 1972 年接近 3000 美元,到 1984 年突破 1 万美元。韩国 1987 年超 过 3000 美元,1995 年达到了 11469 美元,2014 年更是达到了 28101 美元,进入了发达 国家的行列。从中等收入国家跨入高收入国家,日本花了大约 12 年时间,韩国则用了 8 年。

从拉美地区和东南亚一些国家的情况看,陷入“中等收入陷阱”的原因主要有以下几个方 面:

第一,错失发展模式转换时机。以阿根廷等拉美国家为例,在工业化初期实施进口替 代战略后,未能及时转换发展模式,而是继续推进耐用消费品和资本品的进口替代,即使在 上世纪 70 年代初石油危机后,还是维持“举债增长”,使进口替代战略延续了半个世纪。而 马来西亚等东南亚国家则因国内市场狭小,长期实施出口导向战略使其过于依赖国际市场需 求,极易受到外部冲击。

第二,难以克服技术创新瓶颈。一国经济在进入中等收入阶段后,低成本优势逐步丧 失,在低端市场难以与低收入国家竞争,但在中高端市场则由于研发能力和人力资本条件制 约,又难以与高收入国家抗衡。在这种上下挤压的环境中,很容易失去增长动力而导致经济 增长停滞。

第三,对发展公平性重视不够。公平发展不仅有利于改善收入分配,创造更为均衡的 发展,还能够减缓社会矛盾和冲突,从而有利于经济可持续发展。拉美国家在进入中等收入 阶段后,由于收入差距迅速扩大导致中低收入居民消费严重不足,消费需求对经济增长的拉 动作用减弱。如 20 世纪 70 年代,拉美国家基尼系数高达 0.44~0.66 之间,巴西到 90 年代末仍高达 0.64,一些国家还由于贫富悬殊,社会严重分化,引发激烈的社会动荡,甚至政 权更迭,对经济发展造成严重影响。

第四,体制变革严重滞后。在拉美国家,体制变革受到利益集团羁绊,严重滞后于经 济发展,“现代传统主义”片面追求经济增长和财富积累,反对在社会结构、价值观念和权力 分配等领域进行变革,或者把这种变革减少到最低限度。经济财富过度集中,利益集团势力 强大,造成寻租、投机和腐败现象蔓延,市场配置资源的功能受到严重扭曲。

1978 年以来的改革开放使中国经济保持了持续高速增长,居民收入也不断提高,中国 从一个人均不足 300 美元的低收入国家发展到一个中等收入水平的国家。在取得如此成就 的同时,中国也面临着陷入“中等收入陷阱”的风险。不过,这种风险在中国的表现具有一定 的特殊性。

首先,我国收入分配差距的扩大伴随着各社会群体收入的绝对增加。改革开放以来的收 入分配差距经历了一个先下降后扩大的趋势,但在收入差距扩大的同时,全社会各群体的收 入水平都呈现了增长的态势,这种绝对收入的增长使得收入差距扩大带来的风险有所下降。

其次,我国城市化进程的相对缓慢减轻了城市问题突出的程度。受到户籍等制度的限制, 我国的城市化进程落后于经济发展水平。因此在城市化进程中没有出现拉美等国家存在的城 市贫民窟问题。

虽然这种滞后的城市化进程使经济增长失去了一些机会,但也使城市化的经 济增长效应具有了可持续性。而且,我国还存在因城市化不平衡所带来的潜在经济增长跟进 效应。从这个角度来说,城市化问题所带来的风险也被大大消减了。

再次,我国的产业结构调整困难孕育着经济发展的最大风险。我国的比较优势产业主要 是劳动和资源密集产业。但在进入中等收入水平后,由于劳动力成本提高和资源价格上涨, 经济进一步增长要求产业结构必须升级。实现产业结构升级是我国面临的巨大挑战,也是我 国发展到这个阶段面临的最大风险。

最后,对外经济关系的不断扩展和加深使我国频繁受到国际经济波动的冲击。改革开放 之后的中国经济与世界经济的联系越来越频繁和紧密。随着对外经济关系的扩展和加深,中 国经济与世界经济的关系也变得越来越复杂。我国已成为世界第二贸易大国和第一出口大国。 这种对外经济关系地位的改变,既加大了对外部经济的依赖,也孕育着不断增加的贸易摩擦。

我国面临的这些“中等收入陷阱”风险,尽管有着区别于其他中等收入国家的特征,但对 未来我国经济的增长提出了挑战,因此必须设法加以规避。关于中国能否跨越“中等收入陷 阱”,习近平说,对中国而言,“中等收入陷阱”过是肯定要过去的,关键是什么时候迈过去、 迈过去以后如何更好向前发展。我们有信心在改革发展稳定之间,以及稳增长、调结构、惠 民生、促改革之间找到平衡点,使中国经济行稳致远。

自 2012 年我国经济增速换挡以来,有关中国经济可能落入“中等收入陷阱”的声音不时 响起。我国人均国内生产总值 2010 年达到 4561 美元,迈入中高收入国家行列;2016 年超 过 8000 美元,明显超过中高收入国家门槛值,但离高收入国家尚有差距。可以说,我国当 前正处于由中高收入国家迈向高收入国家的关键期。在这一时期,正确认识“中等收入陷阱”的实质和中国经济发展前景,对于保持战略定力、排除各种干扰、顺利迈入高收入国家行列 具有重要意义。

总结几点:

第一,中国目前仍处于中等收入国家,离高收入国家的行列仍有一大段距离, 这点是非常明显的;

第二,中国有自己的国情,这个国情不同于拉美和东南亚一些中等收入 的国家,因此,跨过中等收入陷阱也有自己的不同路径;

第三,从中等收入向高等收入国家 迈进,关键是两点,首先,就是经济增长方式的转变,从资源消耗型发展模式转变成依靠科 技进步发展模式,其次,必须要解决日益严重的收入两级分化问题,大幅度提高国内普通老 百姓的收入和消费水平,真正实现共同富裕。

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