中国城市大洗牌 2

中国城市大洗牌2：南北差距超过了东西差距

各位书友大家好，欢迎继续做客老齐的读书圈，今天我们继续来讲这本书，中国城市大洗牌，昨天那我们说到了，现在鼓励二线城市拉人头，主要还是跟美国学的，我们统计发现，美国前10大都市的GDP占了全美比重的39%，而我们只有23%，也就是说，美国经济的半壁江山，都集中在了10几个城市当中。而我们则不太均匀。集中度远远不够。

于是我们马上调整思路，最大的变化就是土地，以前总说土地不够，但只要他想发展大城市的时候，你会发现，土地有的是，以前只是不给征地指标，故意把指标发给那些根本就没人去的中西部城市，让大城市土地很少，造成房价很贵，希望通过房价贵控制人口流入。但这显然是非常失败的，现在正在纠正。通过地票制度，把贫困地区的土地复垦之后，腾出指标跨省卖给富裕地区。实行人地钱挂钩的配套政策，简单来说就是，人口落户多的地区，土地就可以多给。土地跟人口增长匹配。未来除了北京上海之外，其他的城市都可以在土地上扩张。

城镇化之路有两个阶段，第一阶段是农民进城，各个城市雨露均沾，都会扩张。而第二个阶段就是马太效应，大城市强者恒强，中小城市开始收缩。未来可以预见的是，除了几大都市圈之外的三四线城市，会明显收缩。人口越来越少，找工作越来越困难。房子也越来越便宜，出现明显的鹤岗化趋势。而对于二线城市，他们正在兼并重组，比如2016年成都吃下了简阳市，2017年西安代管西咸新区，2018年济南吞并了莱芜，从而火了一个词就叫做强省会。也就是说，这些省会城市他们之间已经形成了竞争，不但要对内抢夺全省资源，还得代表一个省，去跟全国其他城市PK。

再看看那些中小城市，其实已经非常困难，比如公务员开不出工资，教师集体讨薪，这几年是屡见不鲜。这些小地方的地方政府已经揭不开锅了，比如安徽合肥蒸蒸日上，但是六安这个地方，却需要地方政府发债才能给大家开支。这个地方，之前也是靠投资拉动经济，但是后来这种经济模式无以为继，投资效果每况愈下，陷入了高投入低产出的困境，企业也很多出现亏损。六安其实只是众多小城市的一个缩影，这种城市还有很多很多。原来就靠一两个支柱产业，而且还多以矿产生意和冶炼生意为主，后来大宗商品不景气，整个经济就完蛋了。每年都是入不敷出。他们还有一个特征就是固定资产投资额，要大于GDP，至少也是持平，也就是说投资基本拉动不了经济效益，投多少就产生多少GDP，不投资也就没有GDP。这就好比把高速公路修到海里，压根不会有车在上面跑。修的时候产生就业，不修的时候，就又都失业了。而健康的城市，一般这个比值在3成-5成左右，也就是说，投下1块钱，至少得产生2块钱的收入。这时候投资才有意义。

中小城市这种低效投资，在经济上隐患很大，很多政府都是诱骗企业下水的，还有从银行那里明股实债，结果投下去大量的资金，又不产生经济效益最后让债务越滚越大。这些年来，省级融资平台违约的事件每年都有发生。一些地方上的特大国企，甚至是国资委直属企业都出现暴雷，就说明了问题的严重性。这些企业的投资，大多数其实就相当于政府的投资，他们的债务也就是政府的债务。出了事很多人都还问，为什么地方政府不救，这不是废话吗！能救肯定会救，问题不就是兜不住了吗，但凡能还利息，都不至于暴雷。所以表面上看政府债务问题不大，但实际上隐性担保的债务可不少。

这两年还有一个现象，就是政绩注水，比如天津滨海曾经说自己1万亿GDP，但后来说没那么多，只有6600亿，一下就缩水三分之一。之所以会出现这种怪像就是原来考核GDP造成的，所以那些年有个怪像，每年各地报上来的GDP数字之和，要比全国统计出来的多出好几万亿，每年都得多出一个经济强省的体量。所以这个事让上面觉得很不正常，于是后来就换套路了，不是你报多少就算多少，要在统计局去核实。所以一下很多地方的业绩就全都露馅了。

这些地方官造数据的手段有两种，1是空转，投一笔钱出去，经过好几个假项目，然后又回到自己手里，因为叠加了好几层，所以政绩就出来了。2是虚增，通过虚构应税事项和纳税依据。假装自己收入很高。上面看你挺能赚钱，于是转移支付就会变少，一开始大家手里确实有钱，所以无所谓，后来经济越来越困难，这虚报的收入就要了亲命，不得不低头认罪。

根据数据统计，目前除了广东，江苏，上海，浙江，北京，福建这么几个地方，其他省市都存在着财政缺口，也就是说没办法做到自给自足，得指望着其他兄弟拉我一把。

而这几年，我们实行房住不炒，楼市政策持续收紧，这对于很多地方，特别是经济欠发达地区，更是雪上加霜，这就意味着他们的卖地收入也大幅下降。地方政府债务问题越来越突出。中央的态度十分明确，谁家的孩子谁抱，反正中央政府绝不埋单。金融机构也不要产生上面会兜底的幻觉。这几板斧砍下来，对于地方政府来说，就只好主动挤泡沫，不再好大喜功，主动承认数据造假。于是我们看到，以前突飞猛进的地方，好像突然间就踩了急刹车。

对于地方的经济运行状况，其实我们早就有所察觉，用了一套克强经济学在打假，其实就是3个指标，40%的工业增速，35%的中长期贷款增速，和25%的铁路货运增速。对于中央来说，这个指标要比GDP更加有效。客观地来说，这套东西，对于服务业和互联网经济为主的发达地区，不怎么起作用，但是对于相对以工业为主的落后地区，还是很管用的。所以这就形成了一个重要的时代背景，GDP的时代结束了，未来我们会用多元化手段，考核地方官的政绩，那么对于城市来说，也将迎来巨大的变化，很多拼命建设的造城的那种模式，估计快要破产了，

下面我们来说说，南北差距，20年前老齐上学的时候，政治课一考试必然有西部大开发，东西差距过大。而现在南北差距比东西差距还大。沿海地区的光鲜亮丽甚至超过了发达国家，而内陆一些偏远小城，感觉完全不是同一个时代。2006年东部阵营GDP，占全国比重是63%，但是到了2018年，东部只占58%，也就是说东西差距，从26个点，降到了16个点，相反南北阵营从10年前，的12个点差距，扩大到现在的18个点。南北问题，已经超越了东西问题，成为了全国经济中最重要的矛盾。在整个经济版图中，最强是东南，然后是西南，之后才是东北和西北。房价也出现了明显这个趋势，以前按照几线来划分，现在按照区位划分，南方涨的概率很大，北方大部分开始收缩。

这几年其实西南变化很大，成都和重庆，打造了成渝板块，形成都市群，拉动产业向西南内陆转移，现在两座城市双双进了GDP十强之列，成为整个西南经济的支柱。相反东北经济则进一步迷失，基本增长都排到了倒数几位，重工业难以为继，人口大量流出。目前来看，北方城市在20强榜单当中的，就只剩下了5个，北京，天津，青岛，郑州和济南，而且这几个城市，除了北京之外，还都在倒退。济南估计20强的位置，也很快就会被合肥超越。甚至郑州和青岛，估计也守不了多少年。天津作为4大直辖市之一，已经掉出了前十。

大家别小看了人口迁移这个事，他不光是人走了，是人带着钱一起走了，比如我要从东北去广州，那么肯定你是先卖房子，然后把钱带到广州去消费。或者把房子租出去，在东北收房租，然后到广州去花钱。那么也就是说，东北的财富，源源不断的流向广州。这就造成北方越来越穷，南方越来越富。甚至发改委都承认，南北差距太大了。比如山东，这是北方经济第一大省，之前跟广东差了5800亿，但是9年过去了，现在差了1.72万亿。与第二名江苏，的差距，更是从50亿，到现在差出了1.32万亿。所以别看山东还能位居第三，但其实已经差距巨大。从人口流动来看，人口净增长的城市，北方只有3个，天津，北京和郑州，但2017年之后，至少北京的人口流向在逆转，天津也不乐观。所以可见北方城市的吸引力，其实在快速的下降当中。

人才从北京离开，他不会选择去天津和河北，大部分人会直接选择南下。但是最可怕的事情，还远不止于此，北方还有一个巨大的隐患，这又是什么呢？咱们明天接着讲。