乌克兰对中国恩将仇报？事情不是那么简单…

大家好，我是刀剑笑，我是鸽子叨，欢迎大家收听今天的补壹刀。今天我们跟大家聊聊最近乌克兰突然下令制裁4家中企的事，很多网友说乌克兰这是在恩将仇报，是在给美国递投名状，事实究竟是怎样的呢？乌克兰究竟在打着哪些算盘呢？

我们先来看一下基本的事实。乌克兰总统泽连斯基1月29日签了一纸政令，决定对北京天骄航空产业投资有限公司等4家中国公司以及3名中国公民实施制裁。这些企业和个人，都是乌克兰航空发动机生产商马达西奇的投资方。当时就有乌克兰媒体批评，说泽连斯基卷入“中美马达西奇之争”，并向美方妥协了。

你还别说，这事也确实有华盛顿的影子。我们看一下这个马达西奇公司，它是世界最重要的飞机发动机生产商之一，被认为是乌克兰具有“战略意义”的企业。它曾是苏联的重要国防企业，主要经营军用飞机、巡航导弹和直升机的发动机。2014年之前，马达西奇一直与俄罗斯保持密切合作，但克里米亚危机后，相关合作停止了，公司收入随之锐减。就在马达西奇走投无路的时候，天骄公司等中企加入，成为了主要战略合作伙伴。2016年，天骄公司等中资与马达西奇公司达成协议，中方打算收购马达西奇56%的股份。

对，这个本来是一件双赢的事，大家也都知道发动机对咱们很重要，乌克兰也可以盘活它的企业，当时乌克兰媒体还称“这笔交易看起来很美丽”。不过，也就是因为太重要，这个交易也被美国反华鹰派盯上了。蓬佩奥、时任总统国家安全顾问博尔顿等华盛顿高官，曾分别借通话或亲自到访等形式，表达对这笔交易的“关切”。今年1月14日，美商务部更是将天骄公司列入了制裁名单。

美方这些反华鹰派的意图很明显了，破坏中企收购马达西奇股份，也被纳入了他们对华科技遏制的议程。这个过程中，乌克兰相关部门也被认为是在“配合”美方。乌克兰反垄断委员会、国家安全局和法院，耗时两年时间完成对这笔交易的“刑事调查”。最后判决结果，是不批准，并且还冻结了天骄公司在马达西奇公司的股权。协商无果，去年12月份，天骄公司向乌克兰政府提起国际投资争议仲裁。不料一个多月后，乌克兰总统泽连斯基突然签署对天骄等中方企业和人员的制裁决定。

为什么突然发起制裁，原因至今没有公布。乌总统府方面的信息，只说泽连斯基是“根据乌克兰国家安全和国防委员会的决定”签署的。但有乌克兰问题学者分析，原因至少有三。一个原因，就是泽连斯基有所顾虑，担心批准股权收购会危及他的执政；第二个是泽连斯基对于中国反应的错误预判；第三个就是美国因素。

我们先来看看这第一个因素，泽连斯基执政以来始终面临着寡头、地方精英和其他政治力量的挑战，他所领导的人民公仆党在地方选举中失败，政党内部出现裂痕。2020年乌克兰经济下滑4.4%，疫情形势严峻，克里米亚和顿巴斯仍处于分离状态，他的支持率大幅下滑，政权根基并不稳定。当下乌克兰国内民族主义、民粹主义和激进主义情绪高涨，而马达西奇是乌克兰工业的骄傲，股权收购具有一定敏感性。他可能会担心，同意股份收购会被政治对手攻击。

后边两个原因也不难理解。乌克兰决策层中亲西方者不在少数。虽然也会顾忌与中方在各领域合作中的利益问题，但其中还是一些人认为，中国外交通常在合作中较多照顾合作对象的感受。而制裁主要涉及天骄公司等少数中企，预判中方对制裁的反应不会给其造成较大损失。最近几年，美国对乌克兰内政外交的影响力直线上升。基辅把俄罗斯看作安全最大威胁，把加入欧盟和北约作为破解威胁、恢复领土完整的战略方针，对美依赖日益增强。这次也不排除，基辅想借制裁中企吸引美国关注。

不过，乌克兰政府中这些人显然估计错误呀。他们没有想到，基辅一宣布制裁决定，我外交部发言人就做出严正回应：反对这种做法。而且制裁令出来以后，在咱们的网络上也引起轩然大波。

是呀，一些网友认为，虽然基辅还没公布制裁理由，但从决策依据来自国安部门来看，八成也会用上“国家安全”这个幌子。那样的话，就真跟华盛顿反华派的调子对上了。还有人甚至更加悲观，说制裁事件标志着乌克兰“彻底倒向美国”，甘当美国抗中的棋子。

网友们的愤慨也可以理解，不过我们也去咨询了长期研究乌克兰学者的意见，咱们到底该怎么看这个制裁，他说，乌政府单边制裁中企性质恶劣，我们当然要予以抗议并采取行动维护中企权益。但同时，我们也切忌不能太“上纲上线”，尤其不能就此对中乌关系太过悲观。

他的这个判断也有一些事实基础。首先，制裁举动并不必然意味着泽连斯基准备完全放弃中乌合作，而唯美国马首是瞻。目前来看，他这次对天骄公司等中企和个人采取的制裁措施，是有针对性且有节制的。至少目前来看，无意扩散到中乌合作的其他项目和其他领域，更无意伤及中乌两国关系。另外就像一些网友所质疑的：这个“被美国糊弄惨了的小国”，难道还没长教训吗？

对，就连美媒都提到，克里米亚危机后，美国多次承诺保卫乌克兰，但却总是口惠而实不至。另外泽连斯基还得应付美国的其他“背叛”，比如他曾希望获得特朗普政府的军援，但对方却只关心如何利用乌克兰找到对手拜登的“黑料”。类似经历屡次三番，他也不可能对华盛顿一点“心结”没有。

另外我们还看到，泽连斯基在签署制裁令后立即做出维护对华关系的举动。他接受了美媒的采访，当被问及是否同意在美国流行的一种观点，即中国是“头号地缘政治威胁时”，泽连斯基表示他不同意：“我们在乌克兰没有这种感觉。”他说，“美国的企业在乌克兰有代表，但同时我们也有中国的企业”。采访他的记者也说，泽连斯基对中国的看法与美国两党国家安全代表相左，可能引发他与拜登府和美国国会之间的“摩擦”。

还不能将制裁风波“上纲上线”到中乌关系还有第三个原因，就是我们还要“察其言观其行”。较之前任总统波罗申科，泽连斯基上台以来的对华政策已经更加积极和务实。他当选后立即会见中国大使，表达重视双边关系，欢迎中国投资，并将采取一切必要措施保护中资合法权益；去年疫情暴发之初，他曾致信北京支持中国抗疫举措。去年10月接受新华社采访时，泽连斯基再次强调，“中国一直以来都是乌克兰外交政策的重点”。

对，2020年中国继续保持乌克兰最大贸易伙伴地位。双方在各领域的深度合作使美国把乌克兰“推离”中国的杠杆十分有限。尤其是在乌克兰急需疫苗的时候，又被美国“晾在一边”......根据俄媒消息，乌克兰外交部发言人2日证实，他们已收到中方有关制裁事件的抗议照会。

不过，最后我们也要再提醒基辅一下，不要把经济合作“政治化”，我们也希望，这只是中乌经济合作中的一个个案，不会改变两国经济合作不断推进的大势。好了，今天的内容就到了这里，喜欢的朋友欢迎关注和订阅补壹刀，咱们下期见。