资治通鉴367【公元21年】多地出现起义变民 州郡地方政府已无法应付

柏杨版资治通鉴文稿 

12 本年，南郡（湖北省江陵县）变民首领秦丰，已有部众将近一万人。平原（山东省平原县）变民女首领迟昭平，也拥有部众数千人，盘踞黄河泛滥地区。

王莽向文武百官询问剿匪策略，大家异口同声，说：“这些人得罪上天，不过是一群尸体，立刻就会消灭。”前任左将军公孙禄（公孙禄因不举荐王莽当大司马被罢黜，参考前一年），也被征召前来参与会议。公孙禄说：“天文台长（太史令）宗宣，观察星象，测量天气，把凶恶说成吉祥，扰乱天文，贻害政府。太傅（四辅之二）、平化侯唐尊，假冒善良，贪恋权位，害人害己。国师（四辅之三）、嘉新公刘秀（刘歆），颠倒儒家学派的《五经》，毁师灭法，使知识分子迷惑。明学男张邯、地理侯孙阳，推行井田，使人民田产全部失去。农林部长（羲和）鲁匡，颁订六种专卖独占条例（六篼），使工商穷困。说符侯崔发，谄媚拍马，阻塞下情不能上达。应该把这几个人诛杀，安慰天下。”又说：“绝不可以对匈奴汗国采取军事行动，应该跟他们和解。我深恐新王朝的忧虑，不在匈奴，而在国境之内。”

王莽脸色大变，命武士把公孙禄架出殿门。然而，公孙禄的耿直建议，也使他反省。于是把鲁匡贬作五原（内蒙古包头市）郡长（卒正），以减轻人民的愤怒。事实上六种专卖独占条例，不是鲁匡一个人的意见，王莽贬谪他，只是安抚民心。

13 最初，变民们都是受到饥寒穷苦的压迫，不得不铤而走险。虽然聚集在一起，却总是盼望年景好转，仍回家耕田。所以，好几万人的庞大武装部队，却不敢攻击劫掠城市。抢夺到手的粮食，也只能维持当天的生活。地方政府首长们（州长、郡长）也有战死的，但都死于自己部队的互斗，变民们并不敢击杀。可是，王莽对此，一直不能了解。

本年，荆州（湖北省及湖南省）全权州长（牧），动员机动部队二万人，攻击绿林（湖北省随州市西南）变民集团。变民首领王匡等，率部众在云杜（湖北省京山县）迎战，大破州政府军，杀好几千人，把所有的粮草辎重，全部掳获。荆州州长准备向北撤退，绿林将领马武等，再迎头痛击，摧毁州长座车的篷帐，刺杀陪乘官。可是，却不敢冒犯州长。而只挥军攻破竟陵（湖北省潜江市），转击云杜、安陆（湖北省云梦县），大量抢夺妇女，退回绿林山；此时已增加到五万余人。州郡地方政府，已无法对付。

14 大司马府秘书官（大司马士）到豫州（河南省）查案，被变民集团捕获，尊敬他是官员，送他回到县城。参谋官返首都常安后，上书王莽，报告变民集团的内情及盼望。因为跟王莽所设定的内情及盼望不一样，使王莽大为光火，逮捕秘书官下狱，认为秘书官丧尽天良，欺骗政府。下诏责备七公（“四辅”加“三公”），说：“官吏的意义，是处理国家事务，传扬政府恩德。牧养人民，是仁义的基础。打击强梁，明察奸恶，捕杀盗贼，是仁义的关键。可是，现在却不然，盗贼四起，不但捉不到他们，反而成群结党，劫掠政府驿马车，掳掠政府官员。官员脱逃的，又信口胡言：‘我曾经责问盗贼：“为什么这样？”盗贼说：“只是为了贫苦。”然后盗贼送我出境。庸俗的人，论断事情，大都如此。要知道，因为贫困饥寒，而违法犯罪，大的当强盗，小的当小偷，不外这两条路。可是现在，他们却集结党羽，成千成百。这是最明显的谋反叛乱，怎么能扯上饥寒？你们七位公爵，要严格督促部长（卿）、国务官（大夫）、郡长（卒正、连率）、副郡长（庶尹），谨慎小心，照顾善良人民，加强逮捕和消灭盗贼。如果不同心合力，痛恨狡黠匪徒，而仍胡说他们为饥寒所迫，立刻逮捕，专案奏报定罪。”
新政府官员全体震恐。于是，再没有人敢反映民变实情，而州郡政府又没有权力调发武装部队，对变民遂失去控制。

15 翼平（山东省寿光市东北）郡长（连率）田况，果敢而有谋略。擅自动员十八岁以上的丁壮，集结四万余人，发给他们武器，把誓约刻到石头上。樊崇集团得到消息，不敢侵入郡境，田况上奏章自我弹劾，王莽责备他说：“中央没有颁发虎符，而你擅自征调武装部队，这是擅自兴兵，违犯军纪。只因田况自信可以消灭盗贼，姑且不交付军法审判。”

一世纪·二一年.新王朝攻击绿林兵失败

后来，田况自请出界征剿，军锋所到，无不攻破。王莽下诏，命田况暂代青州（山东省北部）跟徐州（江苏省北部）两州全权州长。田况上书说：

“盗贼初起时，事件十分轻微。州政府的小官或士兵，人人都可以擒拿。可是地方政府，并不在意。县政府欺骗郡政府，郡政府欺骗中央。实际有一百人，声称只有十人。实际有一千人，声称只有一百人。中央忽略了它的严重性，不能及时督责，遂至蔓延数州。这时候才派出将帅使节，层层追究。郡县政府面对上官，应对塞责，供应饮食，奉献金银财宝，只求自救不死，根本没有时间考虑盗贼，也没有时间处理公务。而将帅又不能身先士卒，一旦发生冲突，动辄被盗贼击败，士气沮丧，徒使人民受到痛苦。

“之前，有幸的蒙中央赦免，盗贼本来就要瓦解。想不到，反而受到拦击。他们在恐惧下，再逃入山谷，互相转告。以致各郡县已投降的盗贼，一时间大为惊骇，恐怕受到欺骗，被政府消灭。而又逢饥馑如初，群情激动。十天左右，就又集结十余万人，盗贼之所以多不胜数，原因在此。

“而今，洛阳以东，谷米一石，高达二千钱。看到陛下诏书，准备派遣太师（王匡）、更始兵团司令（廉丹）率军征剿。我认为，二人都是国家重臣。人马过多，沿途无法供应；人马过少，又无法向四方展示威力。我建议：应该火速在州长、郡长以下官员中，选拔有才干之士，申明赏罚，然后坚壁清野，对离城太远的乡村，或没有城墙的小封国，把所有老弱妇孺，迁移到附近大都市之中，多存粮草，合力固守。盗贼前来攻城，必不能攻陷。如果不来攻城，四方游击，又抢劫不到粮食，势不能长久聚集。到那时候，如果招降，他们必然投降。如果征剿，他们必然覆灭。而今，味派出将帅，郡县负担，比应付盗贼还苦。请陛下召回所有乘政府驿马车到各郡县的使节，使郡县获得休息。委任臣田况负责所属的两州盗贼，一定可以平定。”

对田况的干才，王莽忽然兴起警觉。于是暗中布置，派使节赐给田况诏书，使节到田况处，面见田况时，即宣布皇帝命令，接管田况的军权。送田况到首都常安，任命当师尉郡（东北长安市）郡长（大夫）。

田况既离职，齐地（山东省）社会秩序全部败坏。

资治通鉴原文 

是岁，南郡秦丰聚众且万人；平原女子迟昭平亦聚数千人在河阻中。莽召问群臣禽贼方略，皆曰：“此天囚行尸，命在漏刻。”故左将军公孙禄征来与议，禄曰：“太史令宗宣，典星历，候气变，以凶为吉，乱天文，误朝廷；太傅平化侯尊，饰虚伪以偷名位，贼夫人之子；国师嘉信公秀，颠倒《五经》，毁师法，令学士疑惑；明学男张邯、地理侯孙阳，造井田，使民弃土业；羲和鲁匡，设六筦以穷工商；说符侯崔发，阿谀取容，令下情不上通。宜诛此数子以慰天下！”又言：“匈奴不可攻，当与和亲。臣恐新室忧不在匈奴，而在封域之中也。”莽怒，使虎贲扶禄出，然颇采其言，左迁鲁匡为五原卒正，以百姓怨诽故也。六筦非匡所独造，莽厌众意而出之。

初，四方皆以饥寒穷愁起为盗贼，稍稍群聚，常思岁熟得归乡里，众虽万数，不敢略有城邑，转掠求食，日阕而已。诸长吏牧守皆自乱斗中兵而死，贼非敢欲杀之也，而莽终不谕其故。是岁，荆州牧发奔命二万人讨绿林贼。贼帅王匡等相率迎击于云杜，大破牧军，杀数千人，尽获辎重。牧欲北归，贼马武等复遮击之，钩牧车屏泥，刺杀其骖乘，然终不敢杀牧。贼遂攻拔竟陵，转击云杜、安陆，多略妇女，还入绿林中，至有五万馀口，州郡不能制。又，大司马士按章豫州，为贼所获，贼送付县。士还，上书具言状。莽大怒，下狱，以为诬罔，因下书责七公曰：“夫吏者，理也。宣德明恩，以牧养民，仁之道也。抑强督奸，捕诛盗贼，义之节也。今则不然。盗发不辄得，至成群党遮略乘传宰士。士得脱者又妄自言：‘我责数贼：“何故为是？”贼曰：“以贫穷故耳。”贼护出我。’今俗人议者率多若此。惟贫困饥寒犯法为非，大者群盗，小者偷穴，不过二科；今乃结谋连党以千百数，是逆乱之大者，岂饥寒之谓邪！七公其严敕卿大夫、卒正、连率、庶尹，谨牧养善民，急捕殄盗贼！有不同心并力疾恶黠贼，而妄曰饥寒所为，辄捕系，请其罪！”于是群下愈恐，莫敢言贼情者，州郡又不得擅发兵，贼由是遂不制。唯翼平连率田况素果敢，发民年十八以上四万馀人，授以库兵，与刻石为约。樊崇等闻之，不敢入界。况自劾奏，莽让况：“未赐虎符而擅发兵，此弄兵也，厥罪乏兴。以况自诡必禽灭贼，故且勿治。”后况自请出界击贼，所向皆破。莽以玺书令况领青、徐二州牧事，况上言：“盗贼始发，其原甚微，部吏、伍人所能禽也。咎在长吏不为意，县欺其郡，郡欺朝廷，实百言十，实千言百。朝廷忽略，不辄督责，遂至延蔓连州，乃遣将帅，多使者，传相监趣。郡县力事上官，应塞诘对，共酒食，具资用，以救断斩，不暇复忧盗贼、治官事。将帅又不能躬率吏士，战则为贼所破，吏气浸伤，徒费百姓。前幸蒙赦令，贼欲解散，或反遮击，恐入山谷，转相告语。故郡县降贼皆更惊骇，恐见诈灭，因饥馑易动，旬日之间更十馀万人，此盗贼所以多之故也。今洛阳以东，米石二千，窃见诏书欲遣太师、更始将军。二人爪牙重臣，多从人众，道上空竭，少则无以威示远方。宜急选牧、尹以下，明其赏罚，收合离乡；小国无城郭者，徙其老弱置大城中，积臧谷食，并力固守。贼来攻城，则不能下；所过无食，势不得群聚。如此，招之必降，击之则灭。今空复多出将帅，郡县苦之，反甚于贼。宜尽征还乘传诸使者以休息郡县。委任臣况以二州盗贼，必平定之。”莽畏恶况，阴为发代，遣使者赐况玺书。使者至，见况，因令代监其兵，遣况西诣长安，拜为师尉大夫。况去，齐地遂败。