资治通鉴359【公元14年】王莽频繁更改全国官名地名 导致官员人民无法记忆

柏杨版资治通鉴文稿 

3 三月三十日，日食。大赦天下。因日食天象变异之故，王莽下诏，把大司马（三公之二）逯并免职，以侯爵身份，参加金銮宝殿朝会。太傅平晏，免去主管宫廷机要（领尚书事）兼职。任命利苗男爵王当大司马。

王莽自从登上宝座，分析自己成功的原因，在于先行掌握大权，所以特别注意不使大权滑到臣属之手。官员中有抨击当权派官员过失的，王莽就立予擢升。孔仁、赵博、费兴等人，都以敢于指控高官，获得皇帝信任，被任命充当重要官职。

国将（四辅之四）哀章，贪污狼藉，王莽特设立“和叔”（副国将）官位（固然是国将的助手，但主要任务却是监视国将），下诏给哀章说：“和叔一官，不但保护你的门户，也保护你在西州（四川省梓潼县）的家族，免得你闯出大祸，全体诛杀。”新政府所有公爵（十一公，参考九年）都贪鄙不堪，而哀章尤其下流。

4 夏季，四月，天降重霜，草木都死，沿海地区，受害最重。

六月，黄色大雾弥漫。

秋季，七月，狂风骤起，大树连根拔除，未央宫北门以及直城门（常安西面南头第二门）上的屋瓦，都被掀掉。天降冰雹，击毙牛羊。

5 王莽遵照《周官》《王制》规定，对全国官名地名，全盘更改。设立“卒正”“连率”“大尹”，代替“太守”（郡长）。又设立“州牧”“部监”二十五人（各管辖五个郡）。把首都常安郊区，分为六个“乡”，各设一个“乡长”（乡帅）。把三辅（京兆【首都常安市】、左冯翊【北常安市】、右扶风【西常安市】）分割六个“尉郡”（郡长称“大夫”，计：京尉大夫、师尉大夫，翊尉大夫、光尉大夫、扶尉大夫、烈尉大夫）。改河内郡（河南省武陟县）、河东郡（山西省夏县）、弘农郡（河南省灵宝市东北）、荥阳郡（河南省荥阳市。原文是河南郡，颜师古考证，认为有误）、颍川郡（河南省禹州市）、南阳郡（河南省南阳市）等为六个“队郡”（河内后队、河东兆队、弘农右队、荥阳祈队、颍川左队、南阳前队）。把河南郡（河南省洛阳市东白马寺东）郡长（大尹），改称“保忠信卿”，增加到三十个县。洛阳郊区分为六郊州，各设州长一人，每人管辖五县。

其他所有官制，都有改变。把大郡分割成五郡，全国合计一百二十五郡、二千二百零三县。又模仿古代的“六服”（《尚书·周官》：全国土地，以首都为中心，向外延伸计算，分为六服：侯服、甸服、男服、采服、卫服、蛮服。而《尚书·益稷》，则为五服：侯服、甸服、绥服、要服、荒服。这种分法，不过古人纸上的概念作业，没有实质意义），把国土划分为：惟城（侯服）、惟宁（甸服）、惟翰（男服）、惟屏（采服）、惟垣（卫服）、惟藩（蛮服）；分别加上方位，作为称呼，总数是一万封国（新王朝对州、郡、县的改变，不单在名称上更改，对州、郡的辖地面积也重新规划，若干郡政府更有迁移。对此，除非其地方政府的迁移有充足的史料记载或在《资治通鉴》中有明确记录，否则，我们一概假定其郡政府皆与西汉王朝时代的相同，以免去繁重的全盘考据）。

后来，每年都有改变，有的郡名竟改了五次，最后仍改回原名。变化既快又多，官员人民，无法记忆，以致在皇帝诏书上，新名之下，都不得不加上旧名（举一个例：祈队【故荥阳】、陈定【故梁郡】、治亭【故东郡】）。

6 匈奴汗国（王庭设蒙古国哈尔和林市）当权大臣右翼队长（右骨都侯）须卜当跟他的妻子挛鞮云（王昭君女），建议乌累若鞮单于（十九任）挛鞮咸，跟中国和解结亲。挛鞮咸同意，派人到西河郡（内蒙古准格尔旗西南）虎猛县（内蒙古伊金霍洛旗西南）制虏塞，告诉边塞的官员：“匈奴汗国单于，想见和亲侯。”和亲侯，指王昭君老哥的儿子王歙（音xī【悉】）。中部民兵司令（中部都尉）奏报中央。

此时，王莽对打败匈奴的必胜信心，已在减低，这正是下台阶的机会。于是，派王歙跟王歙的老弟骑兵总监（骑都尉）、展德侯王飒（音sà【萨】），出使匈奴，祝贺挛鞮咸登基，赏赐黄金、衣服、被褥、绸缎、布匹，誓言单于的人质儿子挛鞮登，仍在人间。乘势要求遣回逃跑的罪犯陈良、终带（参考一○年）。挛鞮咸把陈良等二十七人，一股脑逮捕，带上脚镣手铐，交付新王朝使节。派厨唯姑夕王挛鞮富等四十余人，护送王歙、王飒回国。

王莽把陈良等二十七人恨入骨髓，特别制定一种“火烧刑”（《易经》有“焚如”“死如”“弃如”字样，王莽用作刑名），把陈良等活活烧死。

7 沿着北方边界的各郡，发生大饥馑，人民饥饿难忍，互相格杀，煮食死者尸体（惨绝人寰）。议论官（谏大夫）如普，视察边塞，回到首都常安，提出建议，说：“大军长久驻屯边塞，士兵寒苦，郡政府已无力供应。而今匈奴单于（挛鞮咸）新登宝座，应该乘这个机会，下令复员。”指挥官（校尉）韩威进言说：“以新王朝政府的雄威，消灭匈奴，好像吞下一个跳蚤。我愿陛下赐给我勇士五千人，不带粮秣，饿了吃敌人的肉，渴了喝敌人的血，横行敌人国土！”王莽嘉勉他的壮志，任命他当将军。但王莽仍采纳如普的建议，取消讨伐匈奴的军事行动。召回边防将领，免除陈钦等十八人的官位，再撤销四关驻军司令（都尉）跟驻防的部队。

8 匈奴乌累若鞮单于（十九任）挛鞮咸，贪图新王朝厚重礼物，所以外貌上仍保持西汉王朝时代两国和睦的假象，事实上却不断侵袭劫掠。尤其，匈奴使节回去后，证实挛鞮登已被处死，怨恨更深，在东部边疆一带，攻击更烈。新王朝使节向挛鞮咸质问，挛鞮咸每次都回答：“乌桓（内蒙古西辽河上游）跟匈奴的一些奸猾无赖，和中国的强盗匪徒一样，才做出这种坏事。我刚刚接管政府，威信还没有建立，但我当尽全力禁止，绝不敢有二心。”新政府不得不再派遣军队，进驻北方边塞。

9 益州郡（云南省晋宁县东晋城镇）各蛮夷互相串联，同时叛变，击斩益州郡郡长（大尹）程隆。

王莽派平蛮兵团司令（平蛮将军）冯茂，调发巴郡（重庆市）、蜀郡（四川省成都市）、犍为郡（四川省宜宾市）等地方民兵。粮秣薪饷，直接向人民征收，进击益州郡变民。

10 王莽念念不忘克服货币复古所遇到的挫折，于是，又下令恢复“金币”“银币”“龟币”“贝币”（参考一○年），对价值略加调整。取消大钱、小钱，改由新发行的“布币”（货布）、“泉币”（货泉）两种钱币代替（布币，重二十五铢，值二十五钱。泉币，重五铢，值一钱）。但是，因为大钱流通已久，一旦废除，恐怕无法禁绝人民携带，遂特准大钱仍可通用，以六年为期，六年后完全禁绝。每改变一次币制，很多人随着破产一次，或者陷于刑网。

资治通鉴原文 

三月，壬申晦，日有食之。大赦天下。以灾异策大司马逯并就侯氏朝位，太傅平晏勿领尚书事。以利苗男为大司马。莽即真，尤备大臣，抑夺下权，朝臣有言其过失者，辄拔擢。孔仁、赵博、费兴等以敢击大臣，故见信任，择名官而居之。国将哀章颇不清，莽为选置和叔，敕曰：“非但保国将闺门，当保亲属在西州者。”诸公皆轻贱，而章尤甚。

夏，四月，陨霜杀草木，海濒尤甚。六月，黄雾四塞。秋，七月，大风拔树，飞北阙直城门屋瓦。雨雹，杀牛羊。

莽以《周官》、《王制》之文，置卒正、连率、大尹，职如太守；又置州牧、部监二十五人。分长安城旁六乡，置帅各一人。分三辅为六尉郡；河东、河内、弘农、河南、颍川、南阳为六队郡。更名河南大尹曰保忠信卿。益河南属县满三十，置六郊州长各一人，人主五县。及它官名悉改。大郡至分为五，合百二十有五郡。九州之内，县二千二百有三。又仿古六服为惟城、惟宁、惟翰、惟屏、惟垣、惟籓，各以其方为称，总为万国焉。其后，岁复变更，一郡至五易名，而还复其故。吏民不能纪，每下诏书，辄系其故名云。

匈奴右骨都侯须卜当、伊墨居次云劝单于和亲，遣人之西河虎猛制虏塞下，告塞吏云：“欲见和亲侯。”和亲侯者，王昭君兄子歙也。中部都尉以闻，莽遣歙、歙弟骑都尉、展德侯飒使匈奴，贺单于初立，赐黄金、衣被、缯帛；绐言侍子登在，因购求陈良、终带等。单于尽收陈良等二十七人，皆械槛付使者，遣厨唯姑夕王富等四十人送歙、飒。莽作焚如之刑，烧杀陈良等。

缘边大饥，人相食。谏大夫如普行边兵还，言：“军士久屯寒苦，边郡无以相赡。今单于新和，宜因是罢兵。”校尉韩威进曰：“以新室之威而吞胡虏，无异口中蚤虱。臣愿得勇敢之士五千人，不赍斗粮，饥食虏肉，渴饮其血，可以横行！”莽壮其言，以威为将军。然采普言，征还诸将在边者，免陈钦等十八人，又罢四关镇都尉诸屯兵。单于贪莽赂遗，故外不失汉故事，然内利寇掠；又使还，知子登前死，怨恨，寇虏从左地入不绝。使者问单于，辄曰：“乌桓与匈奴无状黠民共为寇入塞，譬如中国有盗贼耳！咸初立持国，威信尚浅，尽力禁止，不敢有二心！”莽复发军屯。

益州蛮夷愁扰，尽反，复杀益州大尹程隆。莽遣平蛮将军冯茂发巴、蜀、犍为吏士，赋敛取足于民，以击之。

莽复申下金、银、龟、贝之货，颇增减其贾直，而罢大、小钱，改作货布、货泉二品并行。又以大钱行久，罢之恐民挟不止，乃令民且独行大钱；尽六年，毋得复挟大钱矣。每壹易钱，民用破业而大陷刑。