资治通鉴127【前169年】晁错被赞为“智囊"

柏杨版资治通鉴文稿 

于是，晁错再上书，说：“秦王朝政府出动大军，北攻胡人，南攻百越（泛指南方少数民族），并不是保卫国土、拯救人民，而只是为了贪心，才去开疆拓土。所以功勋还没有建立，天下已经大乱。只知道军事行动，不知道控制全局。进击则被人生擒，后退则免不了死亡。因为胡人、貉人（貉，音mò【陌】，朝鲜民族，当时散居于吉林省东部一带）能适应寒冷。扬越人（传说中古代九州之一的扬州，土地包括南越，所以南越也称扬越。此泛指福建省、浙江省和广东省境内少数民族），能适应酷热。秦王朝政府派遣的戍边战士，却不能适应当地水土，驻扎的在边疆死亡，行军的在中途仆倒。人民接到征召命令，好像被驱到刑场斩首。

“于是，秦政府索性征调囚犯当兵，称为‘充军’（谪戍）。先征调犯罪的低级官员、穷苦的‘赘婿’（从妻姓的男子），以及做买卖的商人（第一梯次）。等到这些人征调净光，再追查人民出身，现在虽已不是赘婿、商人，可是从前曾当过赘婿、做过商人的，也被强迫当兵（第二梯次）。等到这些人征调净光，再追查三代，祖父母、父母，曾经当过赘婿、做过商人的，同样被强迫当兵（第三梯次）。等到这些人征调一空，更征调这些人左边的邻居（第四梯次。陈胜起兵，秦王朝后来还要征调右边的邻居【第五梯次】。参考前二○九年）。蛮横的政令当然执行困难，已被贬逐的充满怨恨，有百分之百死亡的危险，却得不到一文钱的回报。即令战死病死，所应缴的赋税，也得不到一文钱的免除。天下人看得清楚，烈火终有一天烧到自己。所以陈胜押送这些人，到了大泽（安徽省宿州市东南），首先发难，天下人追随他的，如同流水，这是秦王朝政府全靠权势压迫的流弊。

“胡人穿的吃的，不仰赖土地（穿羊皮而吃兽肉），大势所趋，很容易扰乱边境，辗转迁移，想来便来，想走就走，这是他们的特征，使我方百姓不能不远离农田。而今胡人逐渐南侵，在边塞之下游猎，暗中监视，等待守军人数过少时，他们就立即发动攻击。陛下不发兵援救，边民绝望，会有一种敌来就降的心理。陛下如果发兵援救，小部队不足以对抗，大部队则不易集结，较远县市民兵，好不容易赶到，胡人早已扬长而去。集结的兵力如果不复员，费用庞大，难以负担。如果复员，胡人将再度入塞。几年下来，国家会被搞得国库空虚，人民苦不堪言。

“陛下忧虑边境，派遣将领，征调士兵，兴建要塞，这都是重要措施。然而，现在的规定是，远方民兵，守护边塞，每年都要轮调，来去匆匆，对匈奴汗国，无法做深入的了解。因之，我建议：不如鼓励大家移民边塞定居，成家立业，购田买地，做长久打算，使他们熟悉敌情，以做戒备。然后，依照地理形势，在要害关卡之处，河川渡口之地，修建高大城堡，外围加深壕沟。每城住户，都应在千家以上。由政府先在城中盖起房屋，准备耕田用具，然后鼓励移民。有罪的赦免他的罪，无罪的赏赐他官爵，免除全部赋税。发给冬季夏季服装、粮食，直到他们能够自给自足。

“边塞居民，如果没有丰富的利益，就不可能使他们久居危险的地方。所以，胡人入寇，如果有人能阻截所劫掠的牛羊，就把该牛羊的一半作为赏赐，而由政府把该一半牛羊的价钱，发给失主。对劫掠的人口，也比照办理。如此，则乡里邻居，互相救助，对胡人攻击，自会冒死以赴。并不是他们的品德高尚，而是他们维护骨肉亲戚，贪图财货，比较征调来的其他郡县民兵，既不熟悉地理环境，而又心怀畏惧。成功的可能性，将在万倍以上。

“趁着陛下在位，移民实边，使远方郡县再没有征调之苦，而边塞居民，又可父子相保，再不发生胡人蹂躏之患。利益可传到后世，圣名更照耀寰宇。比起秦王朝政府那种跟人民结怨的办法，不可同日而语。”

刘恒采纳这项建议，下令招募移民，前往边塞定居。

晁错又上书，说：“陛下募民实边，使征调驻防的军事行动，越发减少，运输的费用，越发减省，这是国家的幸事。基层官员如果能够体会陛下的德意，遵照法令规定，照顾移民中的老年人跟幼童，善待他们的年轻一代，安抚慰问，绝不欺凌骚扰。使先到的平安快乐，不再思念故乡，则贫穷民众，势将非常羡慕，互相劝勉，一同前往。

“古代移民时，官员们一定先祈求风调雨顺，再亲自品尝河水或泉水味道，建立城堡，划定乡里跟住宅区范围，再盖屋筑舍，购置家庭的和农田的用具。移民到了之后，就有家可住，立刻开始工作。所以人民才容易离开故乡，踊跃投奔新的城市。政府应聘请医生、巫师，为移民治病和祭祀祖先鬼神。应鼓励互相通婚，婴儿出生或年迈死亡，都应受到庆贺和抚恤。然后，坟墓相接，种植的树木，也都成长，家庭住宅房屋，都修缮完美。必须如此，才能使移民喜爱新的邻里，安心久居。

“古代在边境兴筑城堡，防御敌人，移民都有军事编组。五家结成一伍，伍有伍长。十伍结成一里，里有里长（假士）。四里结成一连，连有邻长（假五百）。十连结成一村（邑），村有村长（假候），都由村民遴选有才干而又有保护村民能力、熟悉地理形势、深切了解人民意愿的人士担任。平时训练村民骑马射箭，战时率领民兵跟敌人交锋。战士平时训练有素，战时就能效命。养成习惯之后，不要教他们改行。年幼的时候，大家都是玩伴，在一块游戏。长大之后，又在一起工作。夜间作战，听到声音，就知道是谁，可以互相援救。白天作战，大家都看得见，自有感情支持。友爱之情，愿共生死。然后，政府应颁发厚重的赏赐，并严厉执行责罚。那么，前面的人虽然被杀，后面的人仍勇猛续进，不会因畏惧而逃亡。移民如果不是健壮青年，将白白浪费衣服粮食，不能实用。虽是健壮青年，如果没有贤明的官员，也不能收功。

“陛下拒绝匈奴汗国的和解要求，我以为他们可能在明年（前一六八年）冬季，向我们侵犯。移民成功之后，届时就可迎头痛击，一次重创，足以使他们终身不振。要建立威严，必须及时采取行动。匈奴来攻，如果不能受到致命打击，反而饱载而去，以后就不容易降伏。”

晁错这个人，性情峻急严苛，不阿私情，以口才敏捷，受到太子刘启宠爱，太子家里的人称他为“智囊”。

资治通鉴原文 

错又上言曰：“臣闻秦起兵而攻胡、粤者，非以卫边地而救民死也，贪戾而欲广大也，故功未立而天下乱。且夫起兵而不知其势，战则为人禽，屯则卒积死。夫胡、貉之人，其性耐寒；扬、粤之人，其性耐暑。秦之戍卒不耐其水土，戍者死于边，输者偾于道。秦民见行，如往弃市，因以谪发之，名曰‘谪戍’；先发吏有谪及赘婿、贾人，后以尝有市籍者，又后以大父母、父母尝有市籍者，后入闾取其左。发之不顺，行者愤怨，有万死之害而亡铢两之报，死事之后，不得一算之复，天下明知祸烈及己也。陈胜行戍，至于大泽，为天下先倡，天下从之如流水者，秦以威劫而行之之敝也。

胡人衣食之业，不著于地，其势易以扰乱边境，往来转徙，时至时去。此胡人之生业，而中国之所以离南畮也。今胡人数转牧、行猎于塞下，以候备塞之卒，卒少则入。陛下不救，则边民绝望而有降敌之心；救之，少发则不足，多发，远县才至，则胡又已去。聚而不罢，为费甚大；罢之，则胡复入。如此连年，则中国贫苦而民不安矣。陛下幸忧边境，遣将吏发卒以治塞，甚大惠也。然今远方之卒守塞，一岁而更，不知胡人之能。不如选常居者家室田作，且以备之，以便为之高城深堑；要害之处，通川之道，调立城邑，毋下千家。先为室屋，具田器，乃募民，免罪，拜爵，复其家，予冬夏衣、禀食，能自给而止。塞下之民，禄利不厚，不可使久居危难之地。胡人入驱而能止其所驱者，以其半予之，县官为赎。其民如是，则邑里相救助，赴胡不避死。非以德上也，欲全亲戚而利其财也；此与东方之戍卒不习地势而心畏胡者功相万也。以陛下之时，徙民实边，使远方无屯戍之事；塞下之民，父子相保，无系虏之患；利施后世，名称圣明，其与秦之行怨民，相去远矣。”

上从其言，募民徙塞下。

错复言：“陛下幸募民徙以实塞下，使屯戍之事益省，输将之费益寡，甚大惠也。下吏诚能称厚惠，奉明法，存恤所徙之老弱，善遇其壮士，和辑其心而勿侵刻，使先至者安乐而不思故乡，则贫民相慕而劝往矣。臣闻古之徙民者，相其阴阳之和，尝其水泉之味，然后营邑、立城、制里、割宅，先为筑室家，置器物焉。民至有所居，作有所用。此民所以轻去故乡而劝之新邑也。为置医、巫以救疾病，以修祭祀，男女有昏，生死相恤，坟墓相从，种树畜长，室屋完安。此所以使民乐其处而有长居之心也。

臣又闻古之制边县以备敌也，使五家为伍，伍有长；十长一里，里有假士；四里一连，连有假五百；十连一邑，邑有假候。皆择其邑之贤材有护、习地形、知民心者。居则习民于射法，出则教民于应敌。故卒伍成于内，则军政定于外。服习以成，勿令迁徙，幼则同游，长则共事。夜战声相知，则足以相救；昼战目相见，则足以相识；欢爱之心，足以相死。如此而劝以厚赏，威以重罚，则前死不还踵矣。所徙之民非壮有材者，但费衣粮，不可用也；虽有材力，不得良吏，犹亡功也。

陛下绝匈奴不与和亲，臣窃意其冬来南也；壹大治，则终身创矣。欲立威者，始于折胶；来而不能困，使得气去，后未易服也。”

错为人峭直刻深，以其辩得幸太子，太子家号曰“智囊”。