【美国政治·第五期】川普施政的“三把刀”

各位听众大家好，欢迎收听《东西情报站》，我是大白。

上期，，这也是美国政治这个话题的阶段性目标所在。前面铺垫那么多概念和背景，都是为了让大家（对美国政治）有一个比较完整和连续的认识，以便于理解这一美国政治的核心问题。

理论和逻辑再完备，最终都要用来解释现实和指导未来，否则就成了自娱自乐的思维游戏了。

我们接下来就来梳理一下前的各种局面，也就是自从2017年1月20号川普就职至今一系列的施政举措。这些举措清晰地展现了当下美国政治的斗争格局，我们将其梳理为三大类，分别是：人事调整、财务调整和个人包装。

下面我们逐个展开。

一、人事调整

人事方面，"You are fire"几乎已经成为了川普的个人标签了，川普对整个联邦政府的高级官员和白宫幕僚团队几近折腾之能事，反复地开除、逼迫离职或者雪藏。

我去年年中的时候随手统计过，到那个时候为止，川普任内已经有62位以上的重要部门官员或者白宫幕僚离职了，到现在显然就更多了，有的岗位已经换了四五拨人了。

这里我举两个典型例子：

第一个例子是对前国务卿蒂勒森和前前国防部长马蒂斯的开除。注意是前前国防部长，这么重要的岗位，三年里已经换了第三个人了，这还不是最过分的。最过分的是，川普对这两位如此重要的高级官员，开除起来几乎是充满侮辱性的，这在美国历史上都是没有过的。

对于蒂勒森，川普是趁着他在出访非洲的飞机上时，宣布了解除他的职务，以至于蒂勒森下飞机之后一脸懵逼 ，成了最后知道自己被开除的人；对于马蒂斯，川普则是直接在Twitter上强行宣布了他提前卸任，一个国防部长在Twitter上被开除了。

另一个例子是商务部长韦伯·罗斯。大家应该对这位有印象，他是一开始参与跟我们贸易谈判的主要代表。这位没有被开除，还在任，但是大家有没有发现他好像“不见了”，看不到露脸了，连后来的贸易谈判当中都看不到了，只剩下姆努钦、莱特希泽、纳瓦罗这些人。

按理说，贸易就是归商务部管的，哪有贸易主管部门的领导缺席贸易谈判的道理？所以，说白了就是被雪藏了，踢出了核心圈子。

这三位全部都是共和党建制派高度信任的核心圈老手，有能力、有经验、有人脉、有资源，成熟稳重， 都是能够发挥重要作用的专业人才。其中，蒂勒森是埃克森美孚的董事长兼CEO，马蒂斯是海军陆战队四星上将，韦伯·罗斯是华尔街大佬，数十亿身家。

但同时，这三位又都不是川普自己理想的人选，而是共和党建制派强行塞给他的，用意很简单：川普是一个政治新手，比较冒失莽撞，需要有老手来辅佐和对冲，避免他干出太出格的事情，伤及到建制派的利益。

川普本人并不属于建制派，他什么派都不是，他就是他自己，而且还跟建制派存在一定的矛盾和对立。但是上任之初，他缺乏政治力量和政治人脉，找不出更有威望的替代人选，所以不得不作出了大量妥协，接受了共和党建制派的一些安排，以换取共和党党内对他的支持。

但无论如何，这些人都是建制派的人，说白了就是安插在川普身边来监视和掌控他的人。随着川普坐稳了位置之后，必然要打破这一局面，否则他的很多决策就会难以实行。

特别是蒂勒森、马蒂斯两个人，在军事、外交领域还跟川普存在着严重的分歧和对抗；而韦伯·罗斯则是把贸易谈判当成了一场多做点买卖、多占点便宜的生意，川普其实是想多收一点关税和打击一下中国的产业。

于是，川普积攒起了足够的力量之后，就把这三位老哥安排得明明白白，全部换成了能听他话的人。

这是对于重要高官，主要是在打破建制派原有的对他的一些限制。而对于其他位置相对低一点的联邦部门官员和白宫幕僚，他就主要是在打破Deep State这个群体在执行层面对他的对抗了。

我们之前讲过，美国的专业官僚们水平很高、能力很强，但是利益固化形成了Deep State这么一股势力。这股势力的精英程度实际上是比建制派还要高的，因为建制派主要是政客，政客是民选的，其实还是有一些文化水平一般的，但是Deep State是美国联邦政府体制选拔出来的，都是顶级的精英知识分子。

这群人其实打心里就瞧不上川普，在川普上台之前就对他百般嘲讽，而且是公开地嘲讽。加之川普上台之后一顿瞎折腾，又跟他们的利益不符甚至对立，所以这群人长期在找川普的麻烦。他们掌控着整个联邦政府的执行层，抱团对抗、阳奉阴违，总统其实几乎拿他们没什么办法，相当于就是双手不听大脑的。

但是我们之前讲过，美国总统制之下，总统权力是足够大的，可以任免联邦政府绝大多数官员。那么，既然搞不定，就干脆换人。要么开掉，要么逼走，换成能搞定的，这问题不就解决了吗？于是就变成大家看到的一茬接一茬地换人。

从人事调整这一点，我们可以清晰地看到美国政治力量内部的格局——川普几乎是以一己之力在对抗民主党、共和党建制派和联邦政府专业官僚系统。他的压力非常大，但是他运作得还可以，不断地把局面往自己能掌控的方向去推。

当然要补充一下，跟共和党建制派不能说是完全的对抗，而是既有对抗又有合作，可以算是相互利用。

二、财务调整

财务这方面，川普最重大的举措是两个：一个是调整联邦财政支出，第二个是减税降息。

前者比较简单。川普上任之后对联邦财政支出的比例结构进行了很大调整，主要表现为：增加了军费支出、退伍军人支出，后期还增加了能源和农业部门的支出，然后缩减了诸如教育、科研、环保、医疗卫生、住房保障、劳工保障等绝大部分部门的支出。

乍一看，这是一堆很短视而且有点奇怪的调整，缩减了对国民的保障和对未来的投资，而增加得最多的军费实际上却没有派上用场。

三年多来大家应该看得很明白，川普是一位在军事手段上非常克制的总统，甚至相对于美国之前的总统，都可以说有点怂了。可能是作为商人，他不太好战。那么，他为什么要顶着骂声做这么一个调整呢？

道理也不复杂，川普在政府内部比较艰难，所以需要从外部寻求支持，而军队军工、能源行业、农业这三个领域的群体，在立场上跟他的契合点比较多。尤其是农业当中的农场主和能源行业的产业工人，都是典型的“红脖子”，军队也是传统白人比例很高。

所以，财政上向这三个领域倾斜，就是在寻求更坚定的支持以及未来连任的选票。

如果关注川普Twitter的话，应该会注意到，川普长期高频地在夸耀自己为军队、为农民争取到了利益。而财政支出缩减的那些领域，就大多是偏精英或者比较亲民主党的，铁定跟川普是不对付的，没什么好争取的，干脆就牺牲掉。

对于后者减税降息这方面，川普来当这一场总统，其实本身就是件吃力不讨好的事情。美国大资本家竞选总统的有，但是很少，说白了，美国这个国家在新古典自由主义价值观之下，当资本家，其实比当总统舒服，压力小、责任小，收益却不小，而且还安全得多。

那么川普干这一件表面不划算的事情，自然是所图者甚大。而他所图的最重要一点就是减税，包括已经减了的企业税和想减还没减的遗产税，这是对他的家族财富长期利益影响巨大的事情。川普这人纵有万般不是，但是他很爱孩子，对家族发展非常看重。

而且同时，减税降息也对大部分大中企业和股市是有利的，而股市又是美国人民的钱袋子。有稳定工作的企业雇员，他们大多的养老金、棺材本都在里面，所以这个举措也是在精确讨好和争取这些大中企业的企业主、管理层和部分企业雇员。特别是很多税负敏感型的工商业，本身立场比较摇摆，值得争取。

从财务这一块我们可以看到，川普在政府和两党内部压力很大，所以谋求外部支持是他的重点举措，也是他的破局之道——这一策略也被证明是有效的。

三、个人包装

我不知道有多少人看过川普中青年时期的一些采访和节目，如果有看过的话，应该会感觉到，那个时候的川普似乎和现在不太一样，虽然说话也很直接，不太绕弯子，但是语言流畅、逻辑清晰、用词准确，会让人感觉确实是一个很干练、很厉害的大老板。

而现在的川普讲起话来，已经直接退化成初中英语听力材料了，词汇量基本不超出咱们中学水平，语法基本没有，宛若一个没文化的粗人。那么是不是川普老年痴呆了？

我经常强调，遇到异常的时候，我们要回归事实和常识。这里的事实和常识就是，美国随便找一个小学生，说话的词汇量也是秒杀我们的CET6级的，而川普是沃顿商学院毕业的。所以说白了，他是故意的。

他这套说话的词汇和方式，是故意包装出来的，目的是为了把自己的人设打造成他的基本盘“红脖子”们最喜欢的样子，让“红脖子”们觉得他是自己人，是能够代表他们、为他们争取利益的人——这是在建立一种感性层面的连接。

同时，各位应该也注意到，川普在Twitter上和公开演讲当中，反反复复提到一些事情：包括他的贸易战多么成功，正在吸引很多产业回到美国；包括他使中国做出了多少让步，要买多少农产品、多少别的产品，为美国创造了多少就业岗位；包括他为美国要回了多少钱，抢回了多少利益；甚至还包括他那堵边境墙多么有效，挡住了多少非法移民……全是大白话，反反复复地说。

我们听起来可能会觉得有些尴尬，说川普是在开空头支票，是不负责任地胡说八道。确实，这些话很空，美国近三年实体产业新增投资极少，中国进口美国产品也没什么增长，一些门类还下降了，他也没真从国外要到几个钱，那堵破墙也没什么大用，这都是有数据可查的。

但是这不重要，我们信不信没事，美国有文化的中产信不信也没事，川普就是在把自己打造一个“红脖子”的代言人、美国实体产业的代言人、美国农民的代言人、美国国家财富的代言人，只要他的基本盘“红脖子”们相信就可以了。而事实上他们真相信，这些人就是这么单纯的可爱，没什么文化。

所以，从个人包装这里看到的是——川普如何牢牢地抓住自己的基本盘不放松，这是他整个政治生涯的底牌，也是王牌。

四、总结

综合川普施政的三大块，我们可以总结为：

川普在政府和国会内部压力很大，几乎是以一己之力对抗所有人，可用的亲信很少，以至于把女儿、女婿都拉进来了；

川普对立场摇摆的中间派做出了有力的争取，并取得了一些成果；

川普对于自己基本盘的定位和把控极其准确和有力，卓有成效。

我们可以看到，到此为止，川普虽然政治根基依旧薄弱，但是局面已经比上次选举的时候要好了。

上次选举依靠的是“红脖子”基本盘的精准定位和社交网络大数据的奇招；而现在，除了“红脖子”基本盘依旧稳固之外，他通过对总统权力有点无底线地滥用，为自己在政府内部扫清了很多障碍，在外部争取到了一些中间派的支持——虽然对美国整体利益的损伤不小，但至少对他个人和他的家族是有利的。

所以，如果你要是在今年3月份之前让我预测结果的话，我应该会说：不发生意外情况的话，川普应该比较稳。共和党完全没有替代人选，民主党候选人也明显实力不强，还存在内讧。

但实在天有不测风雨，flag果然不能随便立，这个意外情况偏偏就发生了。由于时长关系，我们暂时打住，预知后事如何，且听下回分解。

如果你喜欢本集内容，欢迎点击右上角分享给更多朋友。