简读隋唐史 07 富国强兵之道

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作者萧文子，演播苏鹏有态度。

第七集，富国强兵之道。

文帝建隋之初，便有统一天下，建立不朽功业的志向。要实现这个愿望，必须在经济和军事上有所建树。他实施了一系列的富国强兵政策，推动隋朝国力迅速地迈上盛强之土。

在经济上，隋文帝杨坚着力对均田制进行整顿。为了实现耕者有其田，让百姓安居乐业。杨坚在废除了前朝苛捐杂税的基础上，按照北齐旧制给人民分田。具体办法是：男子每人分田八十亩，女子每人分田四十亩。此外，每名男子还授予发展副业的永业田。这个永业田是用来种植桑麻一类的经济作物的田地。每名男子可以分到二十亩。这样计算下来，一夫一妻共授田一百二十亩，每年需缴租粟三石，调绢一批，绵三两，不宜植桑的地方改缴调布六丈麻三斤。

百姓承担的税赋要远远的轻于南北朝时期。隋朝君臣很清楚一个道理，增长财富的根本不在于土地，也不在于聚敛，而在于从事劳动的人口。因为隋朝紧承着西魏、东魏和北周、北齐。前朝习惯于横征暴敛，人民不堪重负，不是依附豪士，成为浮客，便是虚报年岁诈老诈小，以规避沉重的税赋。以至于四方疲人，四方疲人指的是各地在编的民众数量非常少。为了应付这种情况，隋文帝杨坚接受了高熲的建议。力争通过轻徭薄赋的手段，使劳动人口自愿的脱离豪强依附，重归政府管理。

刚才我们所说的，隋文帝杨坚诸多的爱民之政。比如说调绢减半，军民以二十一成丁减力役为二十五天，年满五十免收佣等相继措施。这大大的减轻了农民的负担，缩短了力役的期限。当朝廷赋役远轻于世家大族的剥削，农民当然愿意出来耕种政府所授予的田地。于是，浮客悉自归于编户。

对轻徭薄赋之下仍存心诈伪，不愿意承担税赋者，杨坚则采取了两项强硬的措施。

第一是大索貌阅。

开皇三年，公元583年。隋文帝杨坚，下令州县官吏大索貌阅，也就是当面核对农民的体貌和年龄特征，看是否有谎报年龄，诈老诈小的情况。如果户口不实，地方里正党长要被处以流刑。同时还规定叔伯兄弟以下亲属同族而居的必须分居各立户口。还下令，百姓之间可以相互纠告，以杜绝包庇隐瞒之举。

经过这一次人口普查的行动，全国新增户籍人口一百六十多万，这大大地增加了朝廷的赋税来源。

第二项就是输籍法。开皇五年，公元585年。隋文帝杨坚采纳了高颎的建议，规定每年正月初五，县令巡查民间。令百姓，五党或三党为一团。这一党指的是一百户。根据高颎制定的输籍标准，重新评定户等上下和应交纳的税额。此法一经建立，等于是每年对民户都会进行核查，自是奸无容所了。人丁户口就更加难以隐藏。

根据资治通鉴记载。文帝受禅之初，民户不满四百万。到隋末则超过八百九十万户。足见其数量的增加之多。随着国家编户数量的激增，隋朝农业稳定发展，财政收入也大幅的增加，政府也得以在不横征暴敛的基础上聚集了大量财富。出现了库藏皆满，诸州调物相属于路，昼夜不绝者数月的现象。

文帝还统一钱币和度量衡。颁行开皇新制，作为市场交易的标准。这促进了纺织、冶铁、制瓷等手工业和商业的较大发展，进一步推动了隋朝经济繁荣。隋朝的富庶从当时广为设立的仓窖也可见一斑。

为保证京城的粮食供应，隋文帝杨坚于开皇三年下诏，在西京也就是长安设置太仓，又在临近的各州设黎阳仓、河阳仓、常平仓、广通仓等，以备运往京城使用。没过几年，各仓皆满。仅华州的广通仓，便储集了粮食三百万石以上，甚至有天下储集可供五十年的说法。而在隋炀帝时期，又修筑了许多粮仓，各地仓库储存的财富，一直到唐朝建国都没有用完，富国靠的是均田制。

而强兵则靠的是对府兵制的完善和发展。就像之前我们讲过的，府兵制由西魏宇文泰创立，意图将国家兵役制度与均田制度有机结合。走兵农合一之路，并且与八柱国军事统领制度相辅相成，促成了关陇军事贵族集团。

然而在西魏，北周时期。府兵并不从事耕作而是采用兵籍管理。与均田编户的民籍是截然区分开来的，府兵南征北战，居处无定，恒为流寓之人，竟无乡里之号。

到北周武帝时，改军士为侍官，募百姓充之。除其县籍是后，夏人半为兵矣。也就是开始征召均田的农民来充当府兵，府兵制开始与均田制结合起来。但是，军民仍然是不同的户籍。到了开皇十年，杨坚下诏说：凡是军人，可悉属州县垦田籍帐，一与民同。军府统领，宜依旧式。这一诏令就使军籍和民籍统一了起来，变兵民分治为兵民共治，真正的实现了兵民合一的目标。

又因朝廷向府兵授田或征民户入府兵之后，免除其赋税。使其有稳定的经济来源，从而扩大了府兵的来源。

在北周灭北齐时期。府兵人数在二十万以下。到隋文帝杨坚出兵讨陈时，已有兵五十一万八千人，兵民同籍之后，府兵数量大大增加。

到隋炀帝出征高丽的时候，采用穷兵黩武政策扫地为兵发动的总兵员竟然达到一百一十三万多人。在府兵的统处管理上，隋朝仿照魏周时期八柱国十二大将军制度。设置十二卫，包括左右翊卫、骁骑卫、左右武卫、左右屯卫、左右御卫、左右候卫。每卫各设大将军，统一直属皇帝管辖。

南北朝时期的统兵将领，往往可以拥兵自重，威胁到皇权，经过文帝对府兵制的完善。府兵平时是耕地种田，等到朝廷用兵时，就为国效力，打完仗之后，兵散于府，将归于朝。

朝廷没有过重的养兵的负担，而将帅也不可能再将府兵变为自己的家兵，从而就把兵权集中到了皇帝手中，增强了中央集权的力量。

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