20191225国家产业计量中心批筹评审论证会汇报发言

关于国家钨与稀土产业计量测试中心

筹建工作的汇报

各位领导、专家：

大家上午好！非常欢迎各位领导、专家莅临指导，评审论证赣州筹建国家钨与稀土产业计量测试中心工作。根据安排，我就筹建工作情况作个简要汇报，不当之处，敬请各位领导、专家批评指正。

在汇报筹建工作之前，我想先简要介绍一下，钨和稀土的产业特点。

钨和稀土资源，都是我国重要战略性资源，性能优良，应用广泛，钨被称为“工业牙齿”，稀土被称为“工业味精”。随着科学技术的进步，钨与稀土产品的运用越来越广泛，越来越往高精尖端方向走。

其中，钨的特点是：

u 密度高，熔沸点高（密度为19.35g/cm3，与黄金接近，熔点为3422℃，沸点为5927℃）

u 化学性能稳定

u 可应用到通讯技术、计算机、宇航开发、医药卫生、能源材料和催化剂材料等领域。

稀土的特点是：

（稀土元素是钪(kàng)、钇(yǐ)、镧(lán)等17种元素的总称，根据稀土元素原子电子层结构和物理化学性质，通常分为重稀土和轻稀土两组。） 

u 质地软、延展性强

u 对氢、碳、氮、氧、硫、磷和卤素具有极强的亲和力

u 主要应用于冶金、军工、石油化工、玻璃陶瓷、农业、新材料等领域

关于筹建工作情况，我想从5个方面作个汇报：

为什么要建？有什么基础？怎么筹建的？筹建了什么？未来怎么建?（单列一张）

一、为什么要建？ 

1、发挥赣州资源秉赋优势的需要。赣州素有“世界钨都、稀土王国”之称，黑钨占全国储量的70%， APT、钨粉、钨铁产量分别占全国的50%、35%和35%以上。（赣州稀土是一种离子型吸附稀土矿，属于重稀土。重稀土元素在国防军工等尖端领域有着无可替代的作用，并且冶炼提取相对简单，赣州的稀土资源储量占有全国同类资源的2/3。）中重稀土分离产品占全国的85%。经过近些年努力，赣州已经发展成为全国钨与稀土产品的重要生产基地，并且形成了勘探、采、选、冶、深加工和教育培训等较为完整的有色金属产业链，亟需建立能够提供“三全一前”解决方案的计量测试公共技术服务平台，为产业高质量发展提供技术支撑。

2、推动经济转型升级的需要。尽管赣州是全国的钨与稀土产品重要生产基础，但总体来看，企业规模偏小、效益不高，产品质量参差不齐、资源利用率低下，低端产能过剩、高端发展不足，在整个产业链中处于上中游水平，而这其中，量值溯源能力差、测量设备精度低、在线测量能力不足、科技创新能力差等问题，是最大的“硬伤”，严重制约了钨与稀土产业的转型升级。

3、推动革命老区高质量发展的需要。2019年5月20日，习总书记视察赣州时，第一站到江西金力永磁科技股份有限公司调研。调研中习总书记指示，要推动全国稀土产业绿色可持续发展，要加大科技创新工作力度，不断提高开发利用的技术水平，延伸产业链，提高附加值。同时，要求赣州建设成为全国革命老区高质量发展示范区。为贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，变钨稀土资源优势为高技术产业优势，赣州市委、市政府决定加快推进‘中国稀金谷’建设，也就是大力发展钨稀土产业，筹建国家钨与稀土产业计量测试中心是其中一个重要内容。

4.赣州的能力短板。赣州已经建设有国家钨与稀土产品质量监督检验中心、国家油茶产品质量监督检验中心和国家家具产品监督检验中心3个国检中心，但是还没有产业计量测试中心。

二、有什么基础？

一是有较好的内部技术储备基础。赣州市计量所作为筹建主体、国家钨与稀土产品质量监督检验中心（江西）为技术支撑单位，实行设备共享、人才共用，并通过项目化的方式予以合作。目前，筹建单位和技术支撑单位合起来有职工147人，工程技术人员34人，其中博士5人、硕士17人，高级职称6人，中级职称27人，初级职称18人，其中有一级注册计量师2人，并取得了一系列科研成果。开展省部级和市本级科研项目50多项，申请国家发明专利9项，获得授权国家发明专利3项；获得江西省科技进步奖、江西省科技成果鉴定以及赣州市科技进步奖和自然科学奖等奖项共计5项。参与了我国首批1个稀土国际标准的制定工作，以及2个稀土国家标准外文版翻译校核工作；主导制定国家标准1项、行业标准5项、省地方标准7项；参与制定国家、行业、地方标准28项，推动企业制定国家标准、行业标准65项。

二是有强大的外部人才支撑基础。赣州从事钨、稀土专业人才储备较丰厚，有如江西理工大学、赣南师范大学、赣州有色金属冶金研究所、国家钨与稀土产品质量监督检验中心等机构，均储备有相关的专业技术人才，并且有较强的理论和实践经验。2019年5月20日，习近平总书记视察赣南时，又给赣南人民送了一个大礼，明确表示，2012年国务院印发的《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，原定到2020年结束，再延10年，到2030年。政策非常优惠，操作性也很强。支持赣州打造“中国稀金谷”是今年10年的重要内容。“中国稀金谷”规划总面积125平方公里的，目前，已有中国稀金（赣州）新材料研究院、中科院海西研究院赣州稀金产业技术研发中心等一批顶尖科研平台先后入驻“中国稀金谷”，唐任远、朱蓓微、张发饶等多位院士在赣州设立工作站，为赣州开展钨与稀土产业计量测试研究奠定了坚实的外部人才基础。

三是有现实的产业支撑基础。2018年度，赣州共有各类钨与稀土企业142家，钨和稀土产业总产值过千亿，是赣州工业的重要支柱型产业。从前期调研的情况看，随着产业竞争越来越激烈、越来越精细，企业对产业计量测试需求量很大，也很迫切。

四是有检验检测联盟支撑基础。2018年，原赣州市质监局牵头组织了赣州市检验检测创新联盟，全市共有包括赣州市计量所、国家钨与稀土产品质量监督检验中心（江西）、江西理工大学、中国南方稀土集团、金力永磁股份公司等赣州30多家检验检测机构、科研院所和龙头企业加入联盟组织。目前，整个联盟运转正常，成为了产业问题收集、解决方案提出的重要平台。先后举办“全国稀土行业分析检测技术培训班”、“稀土碳酸盐检测技术研讨班”、“钨精矿检测技术研讨班”等20多期各类培训班。

五是有筹建省级产业计量测试中心的经验。2019年10月26日，在赣州市计量所的基础上筹建的省级钨与稀土产业计量测试中心顺利通过江西省局组织的评审验收，系江西省首个通过验收的省级产业计量测试中心，不论是在产业深入程度、产业问题提出、解决方案等方面上都积累了较为丰富的经验，为我们筹建国家级产业计量测试中心奠定了较为坚实的基础。

三、怎么筹建的？

一是成立机构，高位推动。赣州市委、市政府高度重视筹建工作，早在2018年7月，就成立了由分管副市长的任组长，市市场监管局、财政局、发改委、科技局等18个单位为成员的筹建工作领导小组，多次召开会议研究协调推进相关筹建工作。江西省市场监管局把此事作为全省计量工作的一个重大事项来抓，经常关心过问、指导。市市场监管局内部则建立了主要领导亲自抓、分管领导主抓，市计量所主建的工作机制，全力予以推进。

二是深入调研，摸清现状。自筹建以来，市计量所先后调研了6个省份、8个地市、32家大型企业和研究院所，全面摸清了钨与稀土产业现状和全国产业概况。还先后前往福建省计量院、宁波市计量院、常州市计量所、苏州市计量院等已批筹或正在筹建产业计量测试中心的兄弟单位学习，积极参加稀土永磁论坛等会议，明晰筹建方向，积累筹建经验。

钨和稀土产业链主要分为三段，上游矿石采选，中游精矿冶炼，下游深加工。测试中心（筹）重点关注的产业范围是中游精矿冶炼阶段，待能力完善后将逐步延伸到其它阶段。钨产业链的中游是钨精矿经过球磨、分解、离子交换、煅烧、还原等一系列操作制成钨粉，稀土产业链中游是将稀土精矿酸溶、萃取、沉淀、灼烧、熔盐电解后制成稀土金属或合金。经过近几十年的发展，我国的钨与稀土冶炼技术已经处于世界领先地位，国外至少需要3-5年才能达到我国现有技术能力。但是在产业的计量测试技术方面，国内水平明显要弱于国外，存在有工艺控制参数测量精度不足、关键控制参数依靠人工经验识别、在线设备缺乏等问题。

三是多方合作，借力发展。2019年3月，中国计量院与赣州市局签署对口支援合作协议，同意在计量检测能力、科研能力和专业技术人员培养等方面开展合作，支持赣州提升计量技术基础能力，并明确支持赣州筹建产业计量测试中心建设。今年以来，赣州市计量所已先后与国家钨与稀土产品质量监督检验中心（赣州）签订互为技术支撑合作协议，测试中心（筹）已与晨光稀土、章源钨业、虔东稀土、海创钨业等16家钨与稀土企业签订产业合作协议，达成技术合作的企业达到40家，并向100家钨与稀土企业提供计量测试服务，在钨与稀土产业计量测试上开展全过程联合攻关。

四是外联专家，内强素质。先后邀请中国航空研究院、中航304所和中国计量院、福建计量院等产业计量专家开展钨与稀土产业计量相关座谈、讲座和研讨会，深入章源钨业、晨光稀土等百余家企业，与产业一线专家交流，学工艺、理参数、找需求，全面提升了测试中心（筹）干部对钨与稀土产业计量测试工作的掌握和把控能力。2019年，测试中心（筹）成功申请了4个省级项目，联合企业开展科技项目合作4个，正在开发使用辉光质谱仪快速高效检测钨、硬质合金、稀土等产品中75种元素含量分析技术。

四、筹建了什么？

一是找出了问题需求。在深入调研的基础上，研究提出了钨与稀土产业校准项目技术需求139项，关键参数测量项目技术需求47项，测量装备研制及方法技术需求12项，关键共性技术领域计量科技创新需求5项，产业发展重大计量测试技术需求12项。

二是筹建有了初步进展。截止目前，测试中心（筹）已新建5个计量标准。由政府投入实施，在赣县区“中国稀金谷” 建设了产业中试基地，其中实验室面积约6000平方米，包括新材料检测实验室、新材料研发实验室、成果转化中试生产车间和配套附属设施场地等。目前实验室基础设施建设已完成，已购置射频源-辉光质谱仪、纳米激光粒度仪、氧氮分析仪等一批价值近1300万元的先进仪器设备。

三是提供产业解决方案。截至目前，先后帮助国机智骏汽车有限公司和赣州市富尔特电子股份有限公司等完善计量测试体系建设；帮助东宏锡制品有限公司解决在生产工艺顺行、重金属超标和钨渣无害化应用等方面技术难题；指导赣州易特科公司设计特殊结构的冷却槽，有效解决了钨铜、钨银材料因冷却温度不均匀而导致的敷铜均匀问题，使得产品表面敷铜均匀的良率超过了99%。联合多家钨相关企业开展“测温合金监控温度”的研究工作，依据特定金属的熔点,金属在不同温度下状态的不同，较好地解决了炉内温度难以在线测定的问题，精确度达到±5℃，实现了工艺温度精确控制，也实现了现场在线对控温热电偶的校准。指导晨光稀土公司采用硬度计压头插入稀土金属深浅来测定产品纯度，有效解决了以往凭“敲打金属的手感和声音”来判定稀土纯度的问题。

五、未来怎么建？

总体思路：坚持以产业计量为抓手，将计量方法、计量技术深度融入钨与稀土生产过程，为产业提供“三全一前”的计量测试服务；

未来目标：通过开展项目研究、设备及方法研究、标准建立等形式，大力推进钨与稀土产业的计量测试体系和标准体系建设，打造具有全国性影响力的钨与稀土产业计量测试中心。

近中期建设规划：

一是实验室建设方面：为更好地服务企业，解决企业急需难题，计划通过三年努力，建成综合计量测试实验室、大力值计量测试实验室、高温计量测试实验室、理化性能测试实验室、超细纳米材料测试实验室和稀土永磁材料磁性能测试实验室等六大实验室。

二是在基础设施建设方面。目前，赣州市章贡区人民政府已初步同意在水西片区划拔30亩建设用地，支持建设测试中心（筹）。初步规划建设综合研发楼、产业计量科研中试及培训基地、理化性能检测和恒温实验楼和人才公寓等办公、实验楼共6栋，总建设面积21500㎡，计划总投资1.2亿元。预计明年下半年开始动工建设，3年建成投入使用。

三是在人才要素保障方面。国家市场监管总局批筹后，测试中心（筹）拟争取市政府调配事业编制20名，招录博士学历专业技术人才2名，招聘硕士10名、招聘本科学历专业技术人才8名。继续深入与中国计量院、江西理工大学等高校、科研机构的合作，争取在项目管理和专业研究性人才培养给予支持；柔性引进博士以上技术专家10名，柔性引进技术专家与中心技术人员共同组建技术团队，针对赣州市的企业技术需求开展关键性技术攻关、检测新方法研究、标准制定、技术人员培训和成果中试转化等技术活动。

四是在计量测试能力方面，测试中心（筹）将根据钨与稀土企业的计量测试需求，分5年建设期，逐步建立健全覆盖钨与稀土产业计量测试全溯源链、全产业链、全寿命周期和前瞻性计量测试能力。第一年，新建一批如电感耦合等离子体质谱仪、离子色谱仪、热电偶等产业急需的能力项目。继续开展测温合金的研制与校准方法的研究，稀土中碳含量、高锡钨矿中锡含量等杂质含量检测方法研究。第二年，建立一批如矫顽磁力测量仪、波长色散X射线荧光光谱仪等项目能力。开展密度快速检测技术、粒度快速检测技术、蒸发结晶速率控制技术以及节能降耗技术等项目研究。第三至五年，建立健全筹建任务书中的能力项目，并且完成各项技术研究和装置研究项目。