欧洲“新三驾马车”，波兰能取代英国吗

根据欧洲新闻电视台报道，当地时间2月3日，法国总统马克龙在会见波兰总统杜达时表示，在没有英国的欧洲，波兰、德国和法国理应“承担起欧洲未来的责任”。由德国、法国、波兰组成的“新三驾马车”呼之欲出。

这不是欧洲领导人第一次提出要让波兰担负欧洲的未来。2019年1月，时任意大利副总理马泰奥·萨尔维尼表示，希望意大利和波兰能够缔造一个“欧洲之春”，重塑欧洲秩序，并终结“德法轴心”的统治地位。位于东欧的波兰，似乎在西欧国家中变得“炙手可热”。

不过，中国社科院欧洲研究所中东欧研究室的主任刘作奎表示，波兰看似是一个“香饽饽”，但实际上波兰要想取代英国成欧洲“新三驾马车”之一并不容易。

首先，波兰自身的政治影响力和经济发展水平，决定了它没有能力扮演英国曾经在欧洲扮演的角色。在人口数量和地理规模上，波兰与英国存在巨大的差距，其经济地位与国际事务的影响力更是无法与英国相媲美。2018年，英国的国内生产总值约为2.83万亿美元，是波兰的4.8倍。根据2018年的数据，波兰的国内生产总值在欧洲仅排到第九位。此外，英国还是联合国常任理事国、G7成员国、G20成员国，目前波兰不是这些国际机构或国际组织的成员国。同时，从军事实力看，英国仍是拥有核武器的国家，波兰在防务领域很大程度上要依赖北约和美国。因此，无论在国际政治影响力和国际话语权上，波兰相较英国仍有很大差距。波兰就算想成为“三驾马车”之一，也会遭到其他综合国力远超波兰的欧盟国家反对。

其次，近年来加速向民粹主义靠拢的波兰已经成为欧盟眼中的“坏孩子”。2017年，波兰司法改革引发欧盟强烈不满，欧盟还因此首次启动了可剥夺成员国在欧盟各机构投票权的《欧洲联盟条约》第七条。除了司法改革，波兰还拒绝接受难民，并旗帜鲜明地反对“多速欧洲”提案，这些举动进一步深化了波兰与欧盟之间的矛盾。2019年底，欧洲最高法院警告称：波兰可能不得不离开欧盟。因此，让波兰很难在促进欧盟改革上起到积极作用，难以担负欧洲的未来。此外，波兰还不惜牺牲欧盟利益，拥抱美国。2019年，波兰总理杜达就表示，波兰愿意每年花费20亿美元，邀请美国在波兰长久驻军。要知道，在美国的屡次施压下，2019年韩国支付的驻韩美军也不到10亿美元。在欧盟主张建立自己防务体系，力推“欧洲军”的情况下，波兰的这一举动显得有些“打脸”。刘作奎认为，波兰就像美国安插在欧盟中的“特洛伊木马”。

最后，法国和意大利高调“拉拢”波兰并不是真心想让波兰在欧洲发挥更大作用，而是各有政治算计。法国希望波兰能在英国“脱欧”后充当德法之间的缓冲剂，平衡德法之间的关系。此外，刘作奎还表示，法国一直与南欧国家在政治经济上的联系更加紧密，拉拢波兰有助于法国扩大自身在东欧上的影响力。而意大利则是希望波兰能在“反难民，反欧盟”上与自己站在一边。毕竟，意大利也因拒收难民的法令与欧盟大打“口水战”，欧盟也因意大利预算案超支，首次启动财政纪律惩罚程序，意大利与欧盟的矛盾难以化解。

刘作奎表示，波兰政府也清楚自身的缺陷，因此在承担欧洲责任一事的表态上相当谨慎。在与马克龙的会面中，杜达也未明确回应“三架马车”的提议。波兰若想成为欧洲的“顶梁柱”，还需进一步增强自身实力，改善与欧盟关系。