柏林墙倒塌30年后，欧洲再建“边界墙”

主播：徐华玲

2019年，是国际关系史上波诡云谲、变局频现的一年。时至岁末，海外网推出年终系列国际评论，回望“大变局中的2019”。

2019年是柏林墙倒塌30周年。柏林墙倒塌标志着冷战的结束和一个新的时代的来临，推动了欧洲一体化的迅速发展，人们对欧洲的未来充满了希望。但30年过去，美国总统乔治·布什当年曾经提出的“完整、自由而和平的欧洲”仍然没能实现。相反，在民粹主义、难民危机和英国“脱欧”的大背景下，欧洲的分裂似乎日趋严重。

柏林墙倒塌之后，通过融入欧洲来实现自身的繁荣和发展曾是中东欧国家的普遍追求。但30年后，不论是在融入欧洲还是实现繁荣发展方面，都跟当初的愿望有很大差距。

就经济发展而言，中东欧国家与西欧富裕国家的差距仍然巨大，并且呈现出固化趋势。尽管欧盟的中东欧成员国入盟之后在经济上出现过追赶式增长，增长率曾经达到过欧盟最富裕12个成员国的3-4倍，但在经济危机的打击下却出现了比最富有的欧盟成员国更为严重的衰退。更为严重的是，这种差距出现了某种结构固化的趋势。柏林墙倒塌引起的是从东欧到西欧的单向移民潮，导致东欧国家失去了大量的劳动人口，这些人口中多数是青年人和受教育程度较高的精英群体，对流出国的经济发展造成了长远的负面影响。

经济上的差距会影响人们的心理认知，进而引起更深层次的价值观念上的分化。德国联邦政府2019年发布的有关德国统一的报告承认，德国东部地区约有57%的人认为自己是二等公民，只有38%的人认为德国的统一是成功的，而在40岁以下的人中，这一数字只有20%，德国东部大约有一半的人对当前民主运作方式感到不满。

德国国内东西部的这种价值观上的冲突在欧洲层面得到了更为突出的体现。柏林墙倒塌之后的30年，欧洲又新修建了1000公里的边界墙，是柏林墙全长的6倍，且完全出现在中东欧国家，而建墙的原因是为了阻止外来移民：这些国家反对欧盟的难民政策，不愿意承担安置难民的责任，要求欧盟尊重自己国家的主权，其实质则是体现了东西欧之间在宗教包容、难民救助的义务、国家身份等方面深刻的价值观分歧。这种价值观上的冲突还体现在国家治理各种层面上。

中东欧国家与欧洲西方国家之间的发展差距以及价值观的摩擦只是欧盟当前遭遇危机的一部分。欧盟在冷战结束后实现了飞跃式发展，出现了严重的消化不良症状，已经深陷多重危机。欧洲债务危机暴露了欧洲经济与货币联盟制度安排上的漏洞，在怎样救助债务危机问题上，欧盟内部出现了严重的矛盾和分歧；移民问题引起了直接面对移民的前沿国家例如意大利、希腊和欧盟主要大国德国之间的矛盾，更引起了民众与精英的对立，为民粹主义的发展壮大提供了土壤；但更为严重的是，民众对通过一体化实现繁荣与和平的共识发产生了怀疑。在多重危机的冲击之下，欧盟在维护团结、共识、以及身份认同方面正在面临严重挑战，英国“脱欧”、民粹主义政党在意大利等国上台执政也只是这种危机表现而已。

柏林墙倒塌促进了欧洲一体化，而欧洲融合所带来的生产要素的自由流动，在很大程度上更方便了资本的跨国流动和增值，普通大众在自由竞争的市场经济中成为输家，而每一次危机都戏剧性地演化为资本对普通民众的剥夺。不论是欧洲民众对外来移民的态度，还是以法国“黄马甲”运动为代表的民众抗议行动，都体现了普通民众对当今欧洲一体化所代表的方向的不满，这也是欧洲未来充满不确定性的根源。