中特法治理论——5.全面推进依法治国之执法方面（20更新在学习营）

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5、全面落实行政执法责任制，严格确定不同机构、不同部门岗位执法人员的执法职责和责任追究机制，加强执法监督。（5）强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设。完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。探索省以下地方审计机关人财物统一管理，推进审计职业化建设。加强对政府内部权力的制约，是强化对行政权力制约的重点。完善政府内部层级监督和专门监督，建立常态化监督制度，完善纠错问责机制。（6）全面推进政务公开。1、以公开为常态、不公开为例外，决策、执行、管理、服务、结果公开。权力清单，

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2、政府法律顾问制度，政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师。建立重大决策终身追究制度及责任倒查机制。建立行政机构内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法，不得提交讨论。（3）深化行政执法体制改革。1、推进综合执法，减少市县两级政府队伍的种类。2、完善市县两级政府行政执法管理，加强统一领导和协调3、实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。4、健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序（4）坚持严格规范公正文明执法。1、完善执法全过程记录制度2、严格执行重大执法决定法制审核制度3、建立健全行政裁量权基准制度4、加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平

深入推进依法行政，加快建设法治政府。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治的轨道上展开工作。（1）依法全面履行政府职能。完善行政组织和行政程序法律制度，机构、职能、权限、程序、责任法定化。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。推进各级政府事权规范化、法律化。推进政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权，强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责，强化市县政府执行职责。（2）健全依法决策机制。1、科学决策。建立公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确

公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等，推进政务公开信息化。

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