德国史26 | 李工真：战后德国对于经济一贫如洗的解答

一、知识点卡片

二、思维导图

三、文稿

喜马拉雅的朋友，你好，我是李工真。我们上一堂课已经结束了纳粹德国历史的相关内容，今天我们要转向二战以后的德国历史。我们今天讲的头一个问题，就是德国是如何在废墟上重建家园的问题，从战后一贫如洗的社会发展成今天世界上的“头号商业民族”，他们经历过什么，这个大逆转的原因又是怎么样的呢？这就是我们今天要展开的内容。

那么这个第二次世界大战结束的时候，德国的经济局势是一塌糊涂的。它的工业的生产总能力的50%都已经被盟军的飞机所炸毁，已经战火摧毁了。它的国民生产总值也倒退到1938年的40%的水平。最重要的那些道路啊、桥梁啊、隧道啊，这些基础的公共设施，都已经基本上是被全面摧毁的。所有的城市几乎都遭到了狂轰乱炸，住房的1/3，城镇里边的住房的1/3已经被全面摧毁，那就完全没有用了，还有40%的房屋是受到了严重的破坏的。另外还是还剩下的那些房子是被美国大兵占领军、各个国家的占领军所居住的。那么有上千万的东德意志的难民在涌向西部，它们构成了大概西部人口的1/5左右。所以这样的一幅情景，德国人是用一句话来形容，那就是“Alles Kaputt”，就是什么都垮掉了。总而言之，千百万的人在忍饥挨饿，无家可归，流离失所。

Alles Kaputt !

当时盟国对德国采取的是一种“非工业化”的经济政策，非工业化。非工业化就规定要对没有被战火摧毁的那些德国的工业设施要进行大规模的撤除以充赔款。因为这个国家已经没什么钱了，什么东西都没有，值钱的东西已经没啥东西了，那没有炸毁的工厂要把它撤，撤了以后往那些战胜国搬，所以叫以充赔款。而且还规定了未来工业应该降到1932年也就是世界经济大危机最低谷的水平。而且还禁止任何武器生产，连同滚珠、轴承，拖拉机、铝、镁、无线电通讯器材、远洋船只、民用飞机的生产，都在禁止之列。

总而言之，凡是第二次在战争当中可能会产生作用的这种工业品一概禁止生产，连窗钩子都不让生产，因为窗钩子能生产窗钩，这个厂就一定能生产枪栓，所以德国什么都不让生产了。所以这就是非工业化计划，非工业计划实际上就是要把一个工业发达的基础雄厚的工业发达的这样的一个工业化的德国，要把它降回到一个农牧业为主的特点的国家。所以由于这样的一个计划，德国人是非常惨的，二战以后的德国人的确是食不果腹，疲惫不堪，前程黯淡无光。

那么当然盟军到这个地方来占领，那么为了避免进一步的社会混乱和物品短缺，所以占领国包括英国、法国、美国，他们都保持了纳粹政权时期所采用的那种叫做“统制经济体制”。那么这种“统治经济体制”实际上是个专门为战争而设计的经济体制，它的特点就是什么呢？在私人财产占有的前提下，食品、衣物凭票供应，全部原料和生产资料都是实行全面管制，生产有规定，销售有义务，冻结工资和物价，还有对外贸实行全面的管理。

所以，由于纳粹德国它是靠特别是在它的战争的后期，是靠发行债务来维持的、来支撑战争的，滥发纸币最后就造成了严重的通货膨胀，所以到战争结束的时候，那个时候所谓帝国马克又再一次的形同废纸。所以，战争一结束了以后，这种“以战养战”的经济体制实际上早已就完全失灵了，它再继续保留，实际上就逼迫着人们无视它的规章。所以黑市和腐败不断的滋生，吞没了人类道德。

5帝国马克正反面

美国香烟，美国骆驼牌香烟就成为了什么？成为了商品的媒介物。简单的说，那个时候买东西就靠美国香烟了，因为货币已经不起作用了，美国香烟大行其道，香烟是骆驼牌的香烟，所以当美国大兵发现了老百姓是用美国香烟来做交换手段的时候，那就好办。所以那些驻扎在美国的那些军官们就给家里去电报，所以家里就大量的美国香烟就寄到德国来，这些军人们他们就利用美国香烟来在德国的市场上浑水摸鱼，就搞投机活动。这个几条香烟就可以换一架钢琴，可以换一个什么波斯的地毯，可以换什么莱卡的相机，换什么貂皮大衣，完全是一场抢劫，那个时候德国人完全已经没有办法，为了维持一天的生存，把家里最珍贵的东西都拿到黑市上去卖，而美国人就在这里于抢劫一空。这样一个混乱的局面持续了很长时间。所以，美国香烟对劳动成果与报酬之间的扭曲已经达到了无以复加的地步。

如果你有一包烟，你能拥有全世界！

这就是可我们看到的战后德国的这样的经济的这样的一个场景。不过这样的局面从1945年到1947年大概维持了两年左右的时间。这两年是非常难受的，老百姓处在饥饿的状态当中。实际上美国人每一天要花费7亿美元，才能保证二战以后的德意志社会不发生骚乱，所以美国人也是要往里面扔钱的。那么随着1947年“冷战”的爆发，从经济上确保政治伙伴的地位，就成为了美国对抗东方阵营新战略的必然措施。

那么下面我们讲一讲，1947年以后，美国战略的调整，这很重要，因为随着1947年冷战的爆发，从经济上确保政治伙伴的地位，成为了美国对抗东方新战略的必然措施。为什么这样讲？在反法西斯的斗争当中，苏美英法这些东西方的盟友结成了一个统一的反法西斯的统一战线。过去大家都是盟友，他们有一个共同的敌人，这个敌人就是希特勒的德国。现在把希特勒的德国给打倒了以后，盟友，他们的关系就开始变得越来越紧张起来。过去的意识形态、社会制度的那样一些矛盾，一些冲突，由于反击希特勒而退之其次，而当希特勒敌人消失了以后，那么过去的原有固有的东西方的矛盾，他们的利益之争也好，意识形态的对立也好，制度性的对立也好，这些东西都开始慢慢的呈现出来了。

所以我们可以看到，过去的盟友出现了一个什么？出现的由盟友变成对手的这样的一个过程。虽然没打起来，但是实际上是处在一个冷战的状态当中。所以1947年的12月份的时候，那么美国就通过了一个叫做马歇尔计划，这就是《欧洲复兴纲领》。美国的国会就批准要在是未来这四年半的时间里边向西欧提供170亿美元的“马歇尔援助计划”，一共是170亿。

那么由于德国曾经在和平时代曾经向欧洲提供过非常高质量的工业品，也由于或者说一道正在形成的苏美两大阵营的分界线，正是从德国的领土的正中央划开来的，甚至是从它首都柏林的正中央划出来的。所以西部占领区，德国的西部占领区，也就成为了欧洲战后经济重建的关键性的角色。这样一来，美国把一个战胜的敌国——德国变成未来盟友的工作也就开始了。

1939年世界钢铁产量，纳粹德国（黑色）以19%的比重仅次于美国

所以过去的盟友现在变成了对手，而过去的对手现在开始变成了盟友了，美国要做这个工作了，所以美国就依靠它整个战争当中没有受到损伤的经济和军事的实力，获得了西方盟国对德占领政策的指挥权，或者说决定权。美国要对战后的德国采取什么政策，英国和法国都是跟着后边来的，所以美国实际上在主导着对德国的政策。那么美国的新的世界战略，也就更为迅速地改变了西部各占领区的独立化取向。

我们大家要知道二战以后的德国是个什么样的局面？有苏占区、美占区、英占区、和法占区。那么中间一道线，苏占区和西部占区，三个国家的占区之间有一道线，这边是东边，东部占区，这边是西部大的，就是西部占区，西部占区实际上是分成了美占区、法占区和英占区的这样一个（局面），那么各个占区都只听命于自己国家的军政府。

军政府就只听命自己国家的政府，是这么一个关系的。但是由于我们看到美国利用了它的未受损伤的这种经济和军事实力，对西部整个占区的政策产生着重要的引导作用，重要的引导任务。这样一来就使得原来各个区会独自发展的，现在就变成了一个联合的形象。所以在1947年的6月份，首先是美国和英国这两大占区合并成联合经济区，也被称之为双占区。那么法占区是在1949年的4月以后才加入进来的，那个时候他加入法国加入进来的时候，整个西部占区，三个西部占区就变成了一个统一的西部占领区了。

这正是在三大西部占领区联合的基础上，才产生了后来的联邦共和国。那么1947年7月，美国参谋长联席会议的1779号的指令就宣称，美国的占领政策将以提高德国人的生活水平，尽可能的快的建设一种能够养活自己的德意志经济为目标。这样一来也就为废止过去的纳粹统治经济体制，重建战后西德意志的经济开辟了道路。那么这样的一个指令下来了以后，实际上就给德国人以一种机会，怎么去设计未来的经济制度呢？这个事情是要德国人自己来设计的。所以这就给了德国的那些经济理论家们一个机会。他们就开动他们的脑筋，去想象我们未来的经济体制应该把它设计成一个什么样子。而体制设计出来，这个理论就叫做社会市场经济理论。

1945-1949年，德国被分区占领

那么下面我们就要讲一讲，社会市场经济理论它是怎么出台的？社会市场经济理论，它是在德国经历了纳粹主义统治的灾难以后，又面临了东方社会主义的迅速发展，这样的强大压力之下，为了维护私有制而发展起来的。

社会市场经济的理论家，包括什么人，既包括连基督教民主联盟党的人，也包括社会民主党的人，这些党内有眼光的经济学家们，他们在1947年到1949年这段时间里边一直在思考这个问题，纳粹德国的那套打垮了以后，未来的德国应该建成一个什么样子？那么最重要的问题就是经济体制，未来的经济体制应该把它建成什么？

他们这些人看出，“如果西方的民族主义者不想在共产主义的挑战面前再度失去他们的地盘，就必须整顿他们的世界”。因为这个时候我们看得很清楚了，苏联的这套社会主义的这种力量已经越出了苏联一国的边界，已经到中东欧来了。资本主义的范围缩小了。所以他们有这样的一种紧张，如果西方的民主主义者你不想再丢掉地盘的话，那你必须整顿。为什么必须整顿？你之所以今天会让社会主义向西边前进，实际上是你自己的矛盾没有解决。你自己的问题，那么这样一来，他们就对纳粹运动进行了深刻的反思。

德国对纳粹运动的反思，首先是这样的一伙人，就是社会精英。所以精英人士他们首先在那反思纳粹，他们对30年代经济大危机与希特勒上台之间的关系，他们进行了回顾。他们认识到巩固民主制度是必须要有发达的经济来做保证的。因为魏玛共和国那个时代就建立过民主制度，而这个民主制度为什么会垮掉？是由于经济长期不景气，所以他们就知道，魏玛民主共和国的历史已经证明，贫穷、失败只会是纳粹主义的滋生地。要想防止未来防止纳粹主义的复活，光靠一种法律上的民主制度是远远不够的，这种制度是必须要与大众经济上的安全保障相联系的。

民主还需经济发展来保驾护航

这个认识是非常的深刻的，如果经济不好的话，不能够给广大民众提供经济上的安全保障的话，那还会重蹈覆辙的。所以他们对魏玛时代曾经充分实施过的，也是酿成30年代大危机的，“古典式的自由放任的”资本主义提出了尖锐的批评。他们认为那种资本主义是一种“非人道的市场经济”和“拦路抢劫式的资本主义”，所以那种纯粹的没有人管的市场经济，最后它会出问题的，那是一种非人道的市场经济和拦路抢劫式的资本主义。

这种资本主义，先是听任各个市场的参加者围绕着竞争原则去彼此斗争，一开始都是大家平等竞争，但是市场经济，它会天然地制造两极分化，有些人混得好，有些人就垮掉，这样一来，斗争的最后的结果就形成一些大大巨头，这些大巨头他们要搞私人卡特尔化，他们联手来规定价格，用这样的办法形成一种经济上的垄断性的专权。那么当这样的一些私人利益的集团与用于国家的权力勾结在一起了以后，它就会彻底地破坏竞争原则，从而导致市场自动机制的失效。那么社会民主党的理论家叫阿加持的人，他这样讲道，他说光靠市场经济的原则还远远不够，这是因为首先并不存在一种能够自动履行公正的市场经济。

市场经济讲什么呢？市场经济讲效率，并不讲公平，所以他指出了这一点，所以光靠市场经济的原则是不够的。其次市场中形成的收入分配，不仅本身能反过来影响消费需求，而且本身来源于纯粹的任意性，他能反过来对经济和社会上的无保障性造成影响。你如果要是仅仅依靠老板他来给职工发钱的话，他想给职工多少钱就给多少钱，它是具有相当大的随意性的。而这种随意性是会影响到消费需求的，从也会影响到整个社会在经济的发展状态。所以这个认识也是非常的深刻的。

另外一位阿富莱堡学派的经济学大专家叫勒普克，他做了一个这样的总结，他说在未来的经济框架中，社会与人道主义的原则必须与个体原则同样重要，必须对市场规模下的个人利益进行调整，以求达到社会和谐与平衡。也就是说必须要对人们的收入分配进行再调整。那么这个再调整的力量主要是要依靠国家的，勒普克他就说到，没有社会上的安全保障和公正，没有所有人在物质精神生活水平上的提高，自由就毫无内容。个人的自由必须与经济上的安全保障相联系，个人自由是必须要有益于经济的安全保障相联系的，魏玛共和国时代人人都很自由，但是由于经济上没有真正的安全保障，所以社会就发生了巨变。

所以，在这一场由纳粹统治经济体制向新经济结构的转变当中，这些理论家们，他们抛弃了魏玛时代的那种自由放任式的资本主义市场经济模式，提出了一种竞争原则与社会公正原则相结合的社会市场经济模式。

勒普克（1899-1966）

从本质上讲，这不是一个完全听任市场来筛选的经济，而是一个国家有所调节的市场经济。那么在我们来看一看，他们设计的这种社会市场经济模式的核心内容是什么？就是市场竞争和生产资料私人占有仍然是这一制度的原则，但它同时赋予了国家一种强烈的作用，也就是国家的作用是什么？就是为竞争次序确定框架，并不断地保护这个框架。在保证所有的人自由进入市场，并且防止垄断行为的条件下，市场过程的参与者可以自主地作出决策。而国家则可以通过市场，把各个市场参与者的计划协调成一个国民经济整体。那么与此同时，国家对市场中的获利者实行严格的累进税制，并通过一个全面的社会保障的体系，实现国民个人收入的再分配，来达到一种市场自由与社会公正之间的结合与平衡。

应该说在第二次世界大战结束了以后，那么在1945年到1948年的这一段时间里边，德国的这些经济学界的一些民主主义者，希望在战后来建立一个巩固民主制度的经济秩序。他们做了种种的考虑、设计，最后就定下了这样的一个社会市场经济体制的模式。那么推行这个模式，也就成为了联邦共和国的经济基础。

这就是我们今天讲课的内容。那么我们下一堂课将会向大家讲叙这样的一个经济体制是怎么建立起来的？。今天的课就讲到这里。

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