第6讲《乡村振兴的动力与路径：产业融合》

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新形势下乡村振兴已不再是解决单一农业农村发展的问题，而是要引导各类生产要素和社会资本聚集，实现区域社会经济的综合发展。产业的发展无疑成为了乡村振兴重要的突破口。没有产业的兴旺，就没有农民收入的提高，没有理想的就业和收入，就不能吸引和留住当地年轻人，更无法吸引外来人才。留不住人才，乡村就不可能充满生机活力。本期，我们来聊一聊乡村振兴的动力与路径——产业融合。

一、乡村产业发展历程

新中国成立后，生产资料私有制的社会主义改造胜利完成，社会的主要的问题是农业生产效率低下。中国人口众多，如何要用现有的耕地满足上亿人口的吃饭问题，解决农民的基本生存问题是很长一段时间农村工作的重点。

中国是一个农业大国，近30年来，中国先后在农村进行了三步重要的改革

第一步改革是1980年开始的、以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革，通过这一改革，中国在农村建立了基本的经济制度，保障了农民生产经营的自主权，奠定了农村市场经济的基础。

第二步改革是1985年以农村税费为核心的农村分配关系的改革，它统筹了城乡一体化的发展，理顺了国家与农民的分配关系。

而第三步改革则是农村综合改革。纵观30年的改革历程，农村改革的根本目的就是要保障中国广大农民的物质利益，维护农民的民主权利，解放和发展农村生产力。

中国农村改革走过奖金40年的历程，现在农产品的供给充足，农村劳动力出现过剩，乡村振兴再也不能把目光单单放在农产品的大宗生产上，还要把注意力放在促进经济多元化发展上面，放在一、二、三产业融合发展上来。

二、什么是产业融合发展？

乡村一二三产业融合，是以农业为基本依托，通过产业链条延伸、产业融合、技术渗透、体制创新等方式，将资本、技术及资源要素进行跨界集约化配置，使农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲及其他服务业有机地整合在一起，形成新技术、新业态、新商业模式，拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系，加快转变农业发展方式，达到一产、二产和三产的全面融合发展，进而实现农业强、农村美、农民富的目标。

三、产业融合中要注意哪些问题？

第一，严守耕地保护红线。我国人多地少的基本国情没有变，人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足，耕地保护面临数量、质量、生态等多重压力，实现耕地占补平衡、占优补优的难度日趋加大。在乡村振兴的过程中要重点保护耕地数量、质量和生态等要素，提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全。

第二，坚持因地制宜。面对党中央关于乡村振兴的重大决策部署，各地都积极响应开展行动，但也有少数地区没有抓住乡村振兴的本质，没有做到规划先行，拍脑袋做决定。有的地方提出不切实际的目标；有的地方盲目模仿，跟风建设“农家乐”、特色小镇；有的地方一味的大拆大建追求整齐划一的建筑景观。做乡村产业振兴，不能千篇一律搞“一刀切”，或者搞“面子工程”，更不能想一出是一出，无视自身条件一窝蜂地上马，更不能想当然的布局产业，应当因地制宜发展乡村产业。处理好产业发展和生态保护的关系，推进生态社会文明建设，分类指导，探索不同地区、不同产业融合模式。

第三，保障农民利益。乡村振兴中农民是振兴的主体，是乡村振兴不可或缺的主要参与者及受益者，乡村振兴的产业发展的前提就是顺应亿万农民对美好生活的向往。所以产业发展既要因地制宜还要坚持尊重农民意愿，把政府、社会、市场不同主体的协同作为乡村振兴的一个基础性机制，强化利益联结，保障农民获得合理的产业链增值收益。

第四，坚持市场导向。乡村产业布局，要充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好地发挥政府引导作用。首先，要充分了解农业产业的发展现状：了解哪些是过剩产业，需要避免进入的产业；了解哪些是机会产业，通过慎重选择，重点发展的产业；哪些是潜力产业，可以重点介入的产业。其次，要避免大而全的发展，乡村产业发展资金有限，应该把有限的资金放在重点产业的发展上，打造中心优势产业，营造良好的市场环境，加快培育市场主体。一村一品，一乡一业甚至一县一业都是符合乡村振兴发展规律的发展模式。

第五，坚持改革创新。农村产业发展的过程中面临很多的问题，地从从来、钱从哪来、人从哪来都需要解决，解决这些问题必须要打破要素创新的瓶颈制约和体制机制障碍，激发融合发展活力。我们也将从顶层规划设计开始给予政府部门建议，在土地、人才、资金方面给出更多良好的建议与意见。

第六，坚持农业现代化与新型城镇化相衔接。坚持农业现代化与新型城镇化、乡村建设协调推进，引导农村产业集聚发展。

四、产业融合可以融合哪些要素？

农村一二三产业融合包括七大基本要素：

第一，特色农产品。特色农产品是产业融合的重要基础。产业融合应贯穿农产品育种、生产、管理、营销的全过程，依托农产品原产地、品种、生态环境、生产方式等方面的特色优势，形成产品附加价值。

第二，精深加工业。经过多年努力，我国农产品加工业取得了长足发展，但产业大而不强、发展不平衡不充分的问题仍很突出，企业规模偏小、管理水平较低、产业链条短、技术装备水平不高、高质量产品供给不足、优质绿色品牌加工产品缺乏等。产业融合的过程中要统筹推进初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工协调发展。重点放在加工业的提升和转型升级、高质量发展上。旅游发达地区可以以特色化的加工技艺为核心，包括特殊加工工艺、加工材质、文化传承、工匠精神等，形成非物质文化遗产、特色手工艺品等有文化内涵及工艺特色的加工产品。

第三，技术能力。导入新的农业科技和其他高新技术：一方面，提高特色农产品科技水平，形成产地特色产品，加快农业现代化水平；另一方面，提升精深加工能力，从而提升加工产品的附加价值。

第四，文化创意。做文化创意，首先应该提炼当地的特色文化，挖掘文化的灵魂，然后再结合时尚、创意等元素，只有这样，才能提高当地特色产业产品的文化属性，从产品的包装、效果、体验和艺术价值等方面，塑造产品文化品牌。

第五，品牌营销。酒香也怕巷子深，已经是大家都有的认知，不管什么产品都需要营销。做品牌难，做农业品牌更难。做好农业品牌，首先要有过硬的产品，需要两个过硬：产品质量过硬和产品体验过硬。其次，乡村要树立品牌意识，要通过企业、电商、网络营销等新时代的营销方式，推广产地特色产品，强调产地属性。再次，品牌建设忌讳单打独斗，乡村品牌要统一规划、统一运作、既节约成本，又能发挥品牌价值最大化。这样成功的案例很多，可以借鉴日本的农业发展经验。日本在各地都推行本地认证，符合质量标准和环保标准的本地农产品，可以打上“某某县”、“某某市”的认证标签。这些标签既有创意又显得极为有趣。地方认证产生了双赢的效果，通过这些农产品的销售，地方的文化特色得以传播，而依靠地方政府的信誉，又扩大了农产品的销售。可以说，地方认证使得日本的“一村一品运动”更为成熟，更具有规模效应。

最后一个问题产业融合怎么做,将在后面详细讲解，以上是本期分享的内容，我们下次再会。