口述大西安｜安祥林：西安军民融合发展的见证者

2018年即将收尾，回首这一年，小布陪伴着大家见证了西安的种种感动、惊喜、自豪和温暖，也致力于用一篇篇的生动报道，为大家描绘出一个更清晰的大西安图像。在这些图像里，我们挖掘那些美丽的灵魂，展示他们可爱的面孔，让他们用最生动的口述、最真实的故事勾勒出身边的世界，也还原出大西安的“成长”故事。

本期我们邀请到西安市发展与改革委员会创改办军民融合处处长安祥林亲口讲述他眼中的西安军民融合

通俗来讲，军民融合，就是将军方的工业、技术、人才和需求同民用的工作、技术、人才和需求相结合，优势互补，更合理地利用资源，优化资源配置。军民融合主要分为两层含义，一是“军转民”，就是军事技术在民间的使用；二是“民参军”，即民营主体参与军工市场。

1978年3月，我18岁参军入伍。在部队工作了27年。我们刚入伍那会说实话条件很艰苦，连团里的营房都是去了以后自己盖起来的,转业回来后，组织觉得我有从军经历，做这方面工作合适，就做了军民融合的工作。

工信委成立军民结合处后，我就担任了负责人。当时西安的军民融合工作可以说是一无所有，只是有一些历史积淀，由于涉及保密要求，政府和军工企事业单位联系也是很少的。随着军民融合建设工作的推进，军民融合的行业发展和居民认识都渐渐从初步融合逐步转向了深度融合，这几年的成果都是一步步累积的。

我有幸见证了西安军民融合一路的发展。过去咱们对军民融合还是比较陌生的，但自从2013年，也就是党的十八大把军民融合上升为国家战略以后，西安率先在市级部门成立了军民融合的机构。

2016年6月24日，国务院批复《西安市系统推进全面创新改革试验方案》，授权西安在11项军民融合改革方面进行先行先试，围绕着这个改革，西安加强了组织领导，建立了全面创新改革领导小组，设置了办公室。

西安在军民融合方面有着雄厚的基础，尤其是军工基础。目前军工的六大领域，包括核、航空、航天、船舶、兵器、电子六大行业，西安都比较全。各大军工团在西安都有它的产业布局，无论是国防科技建设还是武器装备建设都是实力雄厚的。有能力为国防建设提供保障。我们的军工企事业单位，也沉淀了很多的科技成果，随便拿出一个来就可以成立公司。

除了军工基础，西安的科技优势也很突出，尤其是军工的科技优势。有这么好的基础，如何把它发挥好，我们市委市政府的领导对此高度重视，采取了有力的措施来推进军民融合的发展。

近些年来，西安对于民参军做了一些相关方面的政策，调动了群众的热情，目前西安的民参军数量从10年的90多家增加到了17年的400多家，现在应该接近500家。配套单位涉及到各大军工集团，配套产品涉及到陆海空等各军兵种。

目前军民融合最大的问题还是体制机制的问题，不解决就难以实现真正的融合。从前景来看，我刚刚说的创新示范区可以作为一个抓手，但是推进工作的重点还是体制机制，还有就是军转民，民参军，围绕着这几个方面，建立一些平台，做好一些服务，政策、人才、金融支持，这些方面都得跟上。

军民融合看起来好像离老百姓比较远，其实我觉得离的很近。比较具体一点讲，军民融合的产品，老百姓是能够用得到的。另外，军民融合如果搞好，我们的国防加强了，群众的安全感和获得感也就有保障了！

记者：白素素；

视频：西安报业琉璃视频 刘旸、周伟