试听90秒【1978】03 从一条鱼开始的价格改革

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课程文稿 

价格改革是中国经济改革的中心环节，价格是最有效的调节手段。价格如果违背科学、违背规律，去人为定价，那么生产、产销之间就会死水一潭。产品价格不能反映价值规律，短期经济就会长期存在。所以改革在微观主体上要有自主权、自主性，在整个宏观角度就是要市场在资源配置中发挥作用，也就是价格要由市场来决定。

在计划经济体制下，广州与全国一样，蔬菜实行“统购包销”体制。菜农遵照国家指令性计划种菜、卖菜，按照计划价格收钱，没有主动性和积极性。农民为了完成上市的任务，就多种“大路菜”，少种“精细品种”，宁要数量，不要质量。这样，老百姓不得不长年吃大路菜、吃老菜，叶菜可食率只有四五成，吃一斤菜要花二斤菜的钱。结果导致，地处珠江三角洲腹地，历来四季瓜果飘香的广州，其市民却要为吃蔬菜而烦恼。

曾任广州市委书记、广东省省长的朱森林说：“当时蔬菜是统购统销，每亩种多少，多少上市，完不成任务受处罚。农民为了完成任务，当时拼命增产，讲数量不讲质量。如通心菜只有三分之一能吃。朱森林在从化县任革委会副主任时，对此深有体会。广州当时要求过年供应每户一只鸡，各级供销社要保证负责把鸡收上来，上交到市里，然后供应市民。为完成任务，他与供销社人员一起拿着秤、鸡笼，跑到农户家去收购。因为收购价低，农民不愿卖，卖也是卖瘦鸡。两者关系紧张，闹得‘鸡飞狗走’。”

那如何推进价格改革的呢？广东改革是先从城市价格放开开始的。1978年芳村最先放开河鲜、蔬菜、塘鱼价格，此时党的十一届三中全会正召开，这是广东最早的改革。

广州的改革主要是蔬菜和水产品两条线路。

【蔬菜】

1978 年 7 月，在省委、省政府支持下，广州开始对蔬菜实行产销见面，部分大宗品种实行幅度议价成交，小品种实行自由议价购销形式。7 月 21 日，广州首先放开 5％的蔬菜品种价格，浮动幅度在 40％之内，后来迫于在各方面压力（省革命委员会副主任刚调到广东工作不久，对情况还不是十分了解，他对广州市委提出批评，说习仲勋同志刚来，市里就想给领导抹黑。所以就出现部分蔬菜价格刚放开不久，又马上收回的情况），浮动幅度改为 15％之内。尽管这次对蔬菜价格体制的初步改革没有起到特别立竿见影的作用，可是，放开价格控制的改革大方向却基本定了下来。

【水产品】

真正有突破的是鱼。

广州人喜欢吃鱼，可就在几十年前，“鱼米之乡没鱼吃”却是广州这座鱼米之乡的生活场景。老百姓每人每月只有二两鱼票，全家人攒一个月不够买一斤鱼。当时在广州，为了买到供应有限的鱼吃，凌晨三四点就要去排队，用砖头占位，早上7点开市，排在后面的人只能买到鱼渣。

为什么吃鱼这么难？因为供给少。为什么供应少？因为水产品实行三级分配，国家给省里指标，省里给市里指标，渔民按计划生产，全是政府定价，没有积极性。市里的采购员要一直蹲在那里催落实，盯着渔民把鱼打回来交给政府的供应站。1978年习仲勋在广东担任省委第一书记时，曾收到广州一位市民来信，里面装着一张无法兑换的五角钱鱼票，给他带来了极大震动。

很快，广州就开始以水产品为突破口，进行全国最早的水产品统购统销改革。1978年12月，广州一德路开办了一家国营河鲜服务部，买卖双方可以自由贸易、自由议价。卖手叫价，一条鱼多少钱，有没有人要，价高者得。这样的场面引来很多人的围观，觉得好新鲜。

国营河鲜服务部本来是叫货栈的，但不敢叫，连开会都不敢在办公室开，因为不知道能不能成功。但自由贸易的力量是如此之大，生产积极性被激发后，半年就有了1万吨的交易量。就这样，从河鲜开始，广州又接连放开了咸鱼海味、塘鱼、冰鲜鱼市场。

“街边仔，街边女，我开个鱼档来做生意，雅马哈鱼档真威风，这里的鲩鱼又大又生猛。”这是上世纪80年代电影《雅马哈鱼档》中的歌词。广州人就这样吃上了鲜美河鲜、生猛海鲜。

但改革并非没有压力。市场闸门一开，鱼价随之上涨。计划经济时代最贵的“牌价鱼”几毛钱一斤，一下子涨到了几块钱，引起很多投诉。但改革者顶住了压力，没过多久，各地的鱼争先恐后游了过来，鱼价慢慢回落，河鲜杂鱼也从十来个品种增加到了上百个。

广州成为全国第一个解决了“吃鱼难”的大城市。1985年4月，广州取消了最后一张鱼票。

通过在市场经济中看到价值规律的作用，看到了生产者的积极性的提高，不仅解决了产量也解决了品种和质量，解决了供应难的问题，也让价格慢慢回到正常水平。

所以整个中国的改革城市中既有企业自主权的改革，也有从价格信号上更多由市场配置资源的改革。宏观与微观配套起来推动了整个中国向市场化的转型和改革。

广州成为了全国第一个解决了“吃鱼难”的城市，而北京、上海就得再往后几年了。有人说，农村改革是从安徽小岗村“包产到户”开始的，而城市改革就是从广州的一条鱼引发的改革燎原到全国的。

我曾经在《南风窗》工作了十几年，85年创刊第一期就讲了广州的价格改革。当时中国供应限制到什么地步呢？广州有一个广交会，要接待一些外宾，每一次广交会广州都是两手空空，因为要把所有东西拿出来接待外宾，到外省调也调不到多少。一直到通过价格改革，做到了爱买什么有什么，买多少有多少，何时买何时有。

广州鱼吹响了中国价格城市里面改革的号角。从广州开始，1979-1984年，在全国逐步进行了“调放结合”，以调为主的价格调整，大幅度调整农产品收购价格，提高猪肉、牛肉、禽、鸡蛋、水产品、蔬菜、牛奶等主要副食品和加工品销售价格，调整煤炭等生产资料出厂和运输价格，调整一些轻纺与烟酒价格。过去只能有供销社独家销售，现在完成了计划后，可以在市场上进行议价，通过市场调节销售产品。

回顾价格改革整个过程，可以说是动手越早、放得越开、搞得越活。