试听180秒079：你摆脱全球各国的贫困线了吗

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本课程是中英双语授课，您可以点击“专辑--节目”选择中文或英文课程进行收听，英文课程由蒂莫西·泰勒本人讲述，对应中文内容是由专业人士完成。谢谢您的订阅，希望您能有所收获。

【音频文字稿】

喜马拉雅的朋友，你好，我是泰勒。

今天我将和你讨论一下世界各地的贫困线问题。如果回顾一下整个人类的历史，我说的是几十年、几百年、甚至几千年前，你会发现，在很长的人类历史中，大部分人都没有基本的生活必需品，尤其是没有足够的食物。比如有位科学家在研究古代的村落和古墓时发现，那个地方的大部分人死于营养缺乏。以现代的生活标准来看早期人类，你会觉得之前的人的住所和穿着都太原始了。

世界各国的经济发展过程可以被看作是远离这种绝对贫穷的长期运动的过程。如果时光倒流到30年前，世界上很多地方还普遍处在这种极度的贫困之中，30年前，地球上1/3以上的人口还缺乏基本生活必需品，如今这一人口比例已经从世界人口的1/3以上下降到1/10以下。

这个变化大到不可思议。全世界约1/4的人口在30年内摆脱了极度贫困，这绝对是史无前例的，中国的经历本身就是这段历史的重要组成部分。2018年，人们经常听到中国政府提到未来几年里有三场硬仗要打，其中两场在之前的课程讨论过：一是应对中国某些经济领域的金融风险和过度借贷问题。二是污染问题以及如何找到既能减少污染又能促进经济增长的有效方法。

现在我们讨论第三场硬仗，即减少和消除绝对贫困。我们分三个部分来讨论：首先，我会告诉你，什么是绝对贫困？其次，我会带你感受一下中等收入国家和高收入国家的贫困线。再次，我会带你分析，中国和世界其他地区的贫困率为什么会急剧下降。首先，先来说说什么是绝对贫困线？简单来说，就是选择确定一个收入水平，任何低于这个水平的人都是穷困人口，而高于这个水平的就不是贫困人口。

第一次听到贫困线的说法时，你可能会觉得奇怪。你也许会想，这样划分有意义吗？比贫困线低1块钱的是穷人，比贫困线高1块钱的就不是穷人，这样说有道理吗？基本上他们应该是同一类人吧？虽然这个反对意见听起来有些道理，但也无关紧要，因为确定贫困线的重要目的不是为了区分个人贫富，而是为了观察整个社会，看看有多少人高于或低于这个贫困线。

这并不意味着我们只需要关注贫困线以下的人口，我们应该更加担心那些远远低于贫困线的极端贫困人口，但仍然需要考虑如何帮助那些刚刚到达贫困线的贫困人口，无论如何，确定贫困线是非常必要的，这样我们可以用来分组。如何决定贫困线的位置呢？这还有一些历史渊源，让我们回到1990年，那时候中国刚开始快速发展但仍被列为低收入国家，当时，世界银行的研究人员曾观察过全世界不同低收入国家的政府如何定义本国贫困的标准。

当然，不同国家的标准有所不同，但也有很多相同之处。因为仔细想来，无论人们住在哪里，对吃、穿、住这类人类基本需求会有所不同。研究人员希望制定一个统一的贫困线标准以便可以对比各个国家的情况。因此，根据世界各地的情况，把一天一美元定为贫困线，就是说每人每天大约消费1美元为贫困线，1美元就可以换算成不同国家的货币表示。2005年，研究人员又对贫困线重新进行了研究，考虑了价格和汇率方面的变化，贫困线定在每人每天1.25美元，而2015年，随着物价和汇率的变化，贫困线又定为每人每天消费1.9美元。

现在中国官方的国家贫困线是每年2300元，是以2010年的价格水平衡量的，而如果用之前讨论的购买力平价的汇率来换算，这个数字比世界银行规定的人均每天1.9美元稍高一点。如果用中国的官方贫困线统计，中国国家统计局的报告说，到2017年底，中国大约有3000万人低于官方贫困线。

如果用世界银行的贫困线统计，收入水平的标准还要低一点，世界银行估计中国有1800万人生活在贫困线以下。但不管贫困线是哪个标准，中国的官方目标是到2020年基本消除所有贫困，也就是让全部人口达到国家贫困线以上，之后的课里我们会讨论更多的政策措施。现在先让我们进入今天的第二部分：即中等收入和高收入国家的贫困线。这个每人每天1.9美元的贫困线标准适用于低收入国家。

但随着经济发展，贫困的观念也随之改变。与中国、巴西或土耳其这些中等收入国家相比，在美国或西欧这样的高收入国家，贫穷的概念就是不一样的，在埃塞俄比亚或阿富汗这样的低收入国家，就又不一样了。因此，经济学家们再次收集了不同收入水平的国家如何决定国家贫困线的数据，最终决定，中低收入国家平均国民贫困线是每人每天消费3.2美元，中上或中等收入国家典型的国家贫困线是每人每天消费5.5美元，高收入国家的贫困线是每人每天消费21.7美元。

举个高收入国家美国的具体例子，官方的贫困线随着一个家庭里成员人数和孩子数有所变化，大约是每人每天消费18美元，美国人口的15%在贫困线以下。而中国的目标是将官方贫困线以下的人口减少到零。中国很有可能在未来几年内做到这一点。

但是到时候，很可能中国政府会设定更高的国家贫困线标准，因为中国现在是中等收入国家，中国将继续努力减少贫困。当国家变得更加富裕，贫困线标准也会提高，这样就引出了一系列关于何为贫困的问题：贫困线会越定越高，那么贫困就不是绝对的，而是与整个社会其他人的收入相关的，事实上，一些欧洲国家用相对的概念定义贫困的做法其实是很明确的。

他们的想法不是让贫困线固定下来并根据通货膨胀水平进行调整，而是以下面的方式设定贫困线：计算国家的收入中值，中位表示一半人口的收入水平高于这条线，一半的人口低于这条线，然后取中等收入水平的60%，这就是贫困线。随着经济的增长，贫困线将稳步上升，现在这种做法有一定的吸引力，但也存在一些问题。

比如这个经济体确实某几年经济很糟糕，经济规模实际上缩小了，那贫困线也会下降，即使人们没有比以前富裕，你仍然可以得出经济增长了的结论，最终贫困人口比以前多，不是因为人们越来越穷，而是因为中等收入线更高了，并把贫困线拉得更高了。总之我认为用相对的概念定义贫困没有错，但重要的是要记得如何设置这个定义的方式，如果贫困线随着时间的推移稳步增长，那么消除贫困可能很困难。所以当贫困线越来越高的时候，一定要考虑贫困线的定义方式，以及这个贫困线的实际意义。

最后让我们来讨论一下第三个部分，中国和全世界的绝对贫困人口的减少。我们回到全世界最低收入国家绝对贫困的定义。人均每天消费1.9美元，因为这样方便对不同时期和不同国家做对比。1990年，全球大约有18亿人在贫困线以下，大约占全球人口的1/3。如今只有约7亿人在贫困线以下，人数大幅下降，在30年里减少了11亿贫困人口，但在1990年至今30年的时间，世界经济史上发生了史无前例的巨变，中国最为明显。

如果回到1990年，全球1/3绝对贫困线以下的人口生活在中国，现在中国这个数字只有全球的3%。中国有3000万人口仍然处于贫困中，已经比30年前的几亿人口少太多，而且似乎很快就会达到接近零。全球绝对贫困率最高的两个国家是印度和尼日利亚，其中印度占世界贫困人口的1/4，尼日利亚占世界贫困人口的10%。

我认为，全球极端贫困人口的地区变化也很大。1990年，大约90%或更多的全球最贫困人口生活在低收入国家，但当时，中国和印度、巴基斯坦、印度尼西亚、尼日利亚都是低收入国家。如今，中国、巴基斯坦、印度、尼日利亚、印度尼西亚都是中等收入国家，所以实际上世界上大约有一半的极端贫困人口生活在像中国这样的中等收入国家。

还有另一半生活在我们之前提到的阿富汗和埃塞俄比亚这样的低收入国家。当考虑全球扶贫政策时也不一样。低收入国家可以从世界银行或高收入国家获得援助来减少贫困。但是中等收入国家通常得不到外国援助，相反，像中国这样的中等收入国家可能正在向其他国家提供援助，这意味着这些中等收入国家需要解决如何靠自己减少贫困的问题。

让我们复习一些问题，来结束今天的课程。什么是贫困线？经济研究人员如何确定出全球贫困线？绝对贫困线和相对贫困线有什么区别？在过去的30年或40年里，中国和世界各地的绝对贫困人口是如何变化的？在下一课中，我们将讨论一些新的话题，我们将从经济学的角度讨论贫困和不平等的观念，并将重新讨论消除贫困的政策。

我是蒂莫西·泰勒，谢谢你的收听。